為做好我市基層醫(yī)療機構藥品配送企業(yè)遴選工作，推動我市藥品采購“兩票制”改革，按照國務院辦公廳《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕13號)、《云南省公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案（試行）》（云衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕2號）及《文山州公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案（試行）》(文衛(wèi)計發(fā)〔2018〕107號)等文件要求，結合我市實際，經(jīng)局黨委研究，決定，由文山市馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院牽頭，其他基層醫(yī)療單位配合，成立基層醫(yī)療衛(wèi)計單位藥品配送遴選領導小組，特制定本方案。
一、成立文山市基層醫(yī)療衛(wèi)計單位藥品配送遴選領導小組：
組 ?長：李紹熊 ? ?馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
副組長：袁云松 ? ?臥龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
洪曉敏 ? ?沙壩社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
楊 ?芳 ? ?新平壩社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
王 ?輝 ? ?德厚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
徐仁彪 ? ?薄竹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
王孝文 ? ?平壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
竇建林 ? ?古木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
成 ?員：余大林 ? ?小街鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
田順清 ? ?秉烈鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
胡瓊富 ? ?紅甸鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
王 ?猛 ? ?新街鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
馬文武 ? ?壩心鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
項 ?宏 ? ?東山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
松廷福 ? ?柳井鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
田 ?偉 ? ?喜古鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長
蔣鳳康 ? ?追栗街衛(wèi)生院院長
田恩東 ? ?馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長
領導小組設辦公室在馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，田恩東兼任辦公室主任，負責基層醫(yī)療衛(wèi)計單位藥品配送遴選的協(xié)調工作。
二、指導思想：
按照黨中央、國務院及省、州關于推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案的要求，深化藥品流通領域的改革，規(guī)范流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格，凈化流通環(huán)節(jié)，強化市場監(jiān)管，打破利益藩籬，破除地方保護，遴選網(wǎng)絡體系全、質量信譽好、配送能力強的大型藥品流通企業(yè)配送，規(guī)范我院藥品采購行為，保障我院用藥供應。
三、遴選目標：
遴選配送企業(yè)數(shù)量：3家配送企業(yè)。
配送藥品：陽光采購平臺掛網(wǎng)的“兩票制”藥品。
四、遴選方法：
(一)原則：公開條件，公開報名，公開遴選。
(二)準入條件：
1.經(jīng)營合法：依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證書》(GSP)。
2.誠實守信：管理規(guī)范，信譽良好。
3.廉潔經(jīng)營：藥品經(jīng)營活動中無商業(yè)賄賂行為。
4.執(zhí)行兩票制：配送企業(yè)供應品種必須承諾執(zhí)行“兩票制”。
5.服務承諾：遴選上的企業(yè)按配送量比承擔醫(yī)院藥事服務等保證藥品供應的合理費用。
6.配送能力：
(1)經(jīng)營規(guī)模： 2017年銷售收入(不含稅)達1億以上(以公司財務報表為準)，注冊資金在500萬元以上(以工商營業(yè)執(zhí)照登記的為準)。
(2)儲備能力：擁有與配送業(yè)務相適應的倉儲設備，配送企業(yè)倉儲面積不得低于1000平方米，經(jīng)營生物制品必須有冷藏庫，其容積不低于50立方米。
(3)經(jīng)營品種：品種齊全，具備全省基本藥物的配送資格。
(4)配送服務：
正常配送：按醫(yī)院要求的頻次，配備專人送貨，一般藥品的配送不超過24小時，最長不超過48小時。
急需計劃：保證全天候24小時可聯(lián)系，如醫(yī)院有急需計劃，立即啟動藥品供應的應急預案，保證在6小時內送到醫(yī)院。
(5)售后服務：對所配送到醫(yī)院藥品的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤，負責滯銷、破損、過期、質量等問題的及時處理。
7.應急機制：有應對自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等藥事管理與藥品供應管理的應急預案;有冷鏈藥品管理應急預案。
(三)遴選流程
1.發(fā)布遴選公告：公告期為5天。
2.報名并遞交材料：配送企業(yè)應在公告規(guī)定的時間內，向文山市馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院藥品器械采購科遞交申請報告及材料(材料要求見附件)，聯(lián)系人：王海俊 電話18087692368 ,QQ 475119323。
3.初評：基層醫(yī)療衛(wèi)計單位藥品配送遴選組，在局紀檢組的監(jiān)督下，對申報資料按照準入條件在3個工作日內進行審核，確定入圍名單，進行藥品配送遴選。
4.評審：馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院牽頭組織相關人員召開遴選評審會，由入圍企業(yè)進行匯報，按照藥物配送企業(yè)遴選標準進行打分，根據(jù)得分高低順序，最終選出3家藥品配送企業(yè)。
5.確定配送企業(yè)及各企業(yè)配送藥品：對入圍企業(yè)公示我市基層醫(yī)療機構的藥品目錄，在規(guī)定時間內，企業(yè)根據(jù)目錄以書面和電子版形式進行報價。文山市藥品配送遴選領導小組根據(jù)價格讓利確定各企業(yè)配送的品種數(shù)，其中基藥品種最少占配送品種55%以上，金額占25%以上。
6.公示：確定的配送企業(yè)在官網(wǎng)公示7天，公示期內如無異議，備案后逐級上報。
7.簽訂合同：在確定配送企業(yè)后5個工作日內簽訂配送合同，配送年限：3年，其中試用期半年，試用期滿，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行合同，考核不合格取消配送資格，重新遞補配送企業(yè)。
8.監(jiān)督：整個遴選過程由市衛(wèi)計局紀檢組監(jiān)督。
五、配送企業(yè)遴選時間安排：
（一）發(fā)布遴選公告時間：2018年7月10日-14日。
（二）報名遞交材料時間：2018年7月16日-20日止。
（三）公示配送企業(yè)時間：2018年8月1日-7日。
六、本方案解釋權歸文山市藥品配送遴選領導小組。
附件：藥物配送企業(yè)需提交相關資料(均加蓋公章)
1.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證書》(GSP)。
2.法人委托授權書。
3.2017年服務醫(yī)療機構的數(shù)量、名單目錄及證明(以供貨單并加蓋供貨的醫(yī)療機構公章為準)。
4.2017年銷售收入(不含稅)證明(以公司財務報表為準，復印件)。
5.注冊資金證明(以工商營業(yè)執(zhí)照登記的為準)。
6.配送能力情況介紹：包括倉儲條件及倉庫面積大小等材料(以GSP登記為準);冷藏庫、冷藏車、運輸車輛等一覽表。
7.執(zhí)行兩票制承諾書，并附兩票制的藥品目錄(電子版)。
8.誠信記錄證明(以企業(yè)注冊所在地食品藥品監(jiān)督管理局出具的證明為準)。
9.資金支持承諾書。
10.企業(yè)投標承諾：包括質量保證、冷鏈安全、配送的及時性及售后服務。
以上資料不齊全或不符合要求的，按自動棄權處理。
文山市衛(wèi)生和計劃生育局
2018年7月10日