為做好我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)遴選工作，推動(dòng)我市藥品采購(gòu)“兩票制”改革，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào))、《云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》（云衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕2號(hào)）及《文山州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》(文衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕107號(hào))等文件要求。經(jīng)遴選單位集體研究，決定由文山市馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院牽頭，其他基層醫(yī)療單位配合，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州關(guān)于推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案要求，為深化藥品流通領(lǐng)域改革，規(guī)范流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，凈化流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，打破利益藩籬，破除地方保護(hù)。遴選出網(wǎng)絡(luò)體系全、質(zhì)量信譽(yù)好、配送能力強(qiáng)的藥品流通企業(yè)，規(guī)范我市藥品采購(gòu)行為，保障用藥供應(yīng)到位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立文山市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 ?長(zhǎng)：李紹熊 文山市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：袁云松 臥龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
洪曉敏 沙壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
楊? 芳 新平壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
王? 輝 德厚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
徐仁彪 薄竹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
王孝文 平壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
竇建林 古木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
成 員：余大林 小街鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
田順清 秉烈鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
胡瓊富 紅甸鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
王 ?猛 新街鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
馬文武 壩心鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
項(xiàng) ?宏 東山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
松廷福 柳井鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
田 ?偉 喜古鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
蔣鳳康 追栗街衛(wèi)生院院長(zhǎng)
田恩東 馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在文山市馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，田恩東兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送遴選工作的組織協(xié)調(diào)。
三、遴選目標(biāo)
遴選配送企業(yè)數(shù)量：3家。
配送藥品：陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的“兩票制”藥品。
四、遴選方法
(一)原則：公開(kāi)條件，公開(kāi)報(bào)名，公開(kāi)遴選。
(二)準(zhǔn)入條件：
1.經(jīng)營(yíng)合法：依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證書(shū)》(GSP)。
2.誠(chéng)實(shí)守信：管理規(guī)范，信譽(yù)良好。
3.廉潔經(jīng)營(yíng)：藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)商業(yè)賄賂行為。
4.執(zhí)行兩票制：配送企業(yè)供應(yīng)品種必須承諾執(zhí)行“兩票制”。
5.配送能力：(1)經(jīng)營(yíng)規(guī)模：2017年銷(xiāo)售收入達(dá)1億元人民幣以上(以稅務(wù)申報(bào)表和完稅證明為準(zhǔn))，注冊(cè)資金在500萬(wàn)元人民幣以上(以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的為準(zhǔn))。(2)儲(chǔ)備能力：擁有與配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。(3)經(jīng)營(yíng)品種：品種齊全，具備全省基本藥物的配送資格。(4)配送服務(wù)：①正常配送：按醫(yī)院要求的頻次，配備專人送貨，一般藥品的配送不超過(guò)24小時(shí)，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)。②急需計(jì)劃：保證全天候24小時(shí)可聯(lián)系，如醫(yī)院有急需計(jì)劃，立即啟動(dòng)藥品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證在6小時(shí)內(nèi)送到醫(yī)院。(5)售后服務(wù)：對(duì)配送到醫(yī)院的藥品各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，負(fù)責(zé)滯銷(xiāo)、破損、過(guò)期等問(wèn)題藥品的及時(shí)處理。
6.應(yīng)急機(jī)制：有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等藥事管理與藥品供應(yīng)管理的應(yīng)急預(yù)案;有冷鏈藥品管理應(yīng)急預(yù)案。
(三)遴選流程
1.發(fā)布公告：公告期為3天。
2.報(bào)名并遞交材料：報(bào)名企業(yè)應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向文山市馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院藥品器械采購(gòu)科遞交申請(qǐng)報(bào)告及材料(材料要求見(jiàn)附件)，聯(lián)系人：王海俊電話18087692368
3.初評(píng)：文山市基層醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組在局紀(jì)檢組的監(jiān)督下，對(duì)申報(bào)資料資質(zhì)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，確定入圍名單。
4.評(píng)審：領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員召開(kāi)遴選評(píng)審會(huì)，符合條件的入圍企業(yè)以PPT形式進(jìn)行匯報(bào)，時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。評(píng)選組按照藥物配送企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。根據(jù)得分高低順序，最終選出3家藥品配送候選企業(yè)。
5.公示：對(duì)遴選出的3家藥品配送候選企業(yè)在網(wǎng)上公示7天，公示期內(nèi)如無(wú)異議則確定為配送企業(yè)。公示期間有舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)不具備配送條件的取消配送資格，順延下一家為候選企業(yè)。
6.簽訂合同：在確定配送企業(yè)后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂配送合同，三年一簽。
7.監(jiān)督：整個(gè)遴選過(guò)程由市衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組監(jiān)督。
五、配送企業(yè)遴選時(shí)間安排
（一）發(fā)布遴選公告時(shí)間：2018年7月23日-25日。
（二）報(bào)名遞交材料時(shí)間：2018年7月26日-28日止。
（三）公示配送企業(yè)時(shí)間：2018年8月1日-7日。
六、本方案解釋權(quán)歸文山市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組。
文山市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年7月23日
附件：藥物配送企業(yè)需提交相關(guān)資料(均加蓋公章)
1.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證書(shū)》(GSP)。
2.法人委托授權(quán)書(shū)。
3.2017年服務(wù)文山州醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名單目錄及證明材料（配送合同）。
4.2017年銷(xiāo)售收入證明(以稅務(wù)申報(bào)表和完稅證明為準(zhǔn))。
5.注冊(cè)資金證明(以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的為準(zhǔn))。
6.配送能力情況介紹：包括倉(cāng)儲(chǔ)條件及倉(cāng)庫(kù)面積大小等材料(以GSP登記為準(zhǔn));冷藏庫(kù)、冷藏車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛等一覽表。
7.執(zhí)行兩票制承諾書(shū)，并附廠家授權(quán)兩票制的藥品目錄。
8.誠(chéng)信記錄證明(以企業(yè)注冊(cè)所在地食品藥品監(jiān)督管理局出具的證明為準(zhǔn))。
9.企業(yè)投標(biāo)承諾：包括質(zhì)量保證、冷鏈安全、配送的及時(shí)性及售后服務(wù)。
10.其他。如配送企業(yè)對(duì)醫(yī)療單位倉(cāng)庫(kù)、藥房的規(guī)劃設(shè)置建議、藥品管理工作建議、合作流程建議和藥品從業(yè)人員素質(zhì)能力提升的培訓(xùn)計(jì)劃建議等。
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