各市、自治州醫(yī)療保障局，省藥品采購(gòu)中心：
現(xiàn)將《關(guān)于國(guó)家及省級(jí)（省際聯(lián)盟）組織藥品集中帶量采購(gòu)協(xié)議期滿后接續(xù)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省醫(yī)療保障局
2022年1月4號(hào)
關(guān)于國(guó)家及省級(jí)（省際聯(lián)盟）組織藥品集中
帶量采購(gòu)協(xié)議期滿后接續(xù)工作方案
為貫徹落實(shí)《青海省關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施方案》（青政辦〔2021〕63號(hào)）精神，鞏固國(guó)家及省級(jí)（省際聯(lián)盟）組織藥品集中采購(gòu)改革成果，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)協(xié)議期滿后平穩(wěn)接續(xù)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、基本原則
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“帶量采購(gòu)、招采合一、確保質(zhì)量、保障供應(yīng)、及時(shí)回款”的基本原則，把準(zhǔn)改革方向，著眼于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定價(jià)格水平、穩(wěn)定臨床用藥，以省或省際聯(lián)盟為單位，依法合規(guī)，平穩(wěn)開展接續(xù)工作，引導(dǎo)社會(huì)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定預(yù)期。
二、工作要求
（一）堅(jiān)持帶量采購(gòu)。國(guó)家及省級(jí)（省際聯(lián)盟）組織集采藥品協(xié)議期滿后均應(yīng)繼續(xù)開展集中帶量采購(gòu)，全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合上一年度實(shí)際使用量、臨床使用狀況和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素報(bào)送年度擬采購(gòu)藥品的需求量。省醫(yī)療保障局匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的需求總量，結(jié)合帶量比例確定約定采購(gòu)量，原則上不少于上一年度的約定采購(gòu)量。對(duì)于報(bào)送需求量明顯低于上年度采購(gòu)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需書面作出說明，由主管院長(zhǎng)簽字蓋章后報(bào)省醫(yī)療保障局，各級(jí)醫(yī)療保障部門要加大對(duì)所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為的監(jiān)管。省級(jí)或省際聯(lián)盟組織的集中招采產(chǎn)品有多家企業(yè)中選的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按約定采購(gòu)量分配原則，將約定采購(gòu)量分配到相關(guān)中選企業(yè)。
（二）分類開展接續(xù)工作。接續(xù)工作要注重穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)和臨床用藥，綜合考量企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、供應(yīng)保障能力和臨床產(chǎn)品質(zhì)量反饋等多方面因素，中選產(chǎn)品供求關(guān)系和市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化的，通過競(jìng)價(jià)、議價(jià)、談判、聯(lián)動(dòng)等方式確定中選企業(yè)和中選價(jià)格。
國(guó)家和省際聯(lián)盟組織集采的藥品，能夠與外省組成跨區(qū)域采購(gòu)聯(lián)盟的，積極加入省際聯(lián)盟開展接續(xù)工作。未加入省際聯(lián)盟接續(xù)的藥品，省藥品采購(gòu)中心以上一輪集采供應(yīng)我省的價(jià)格為基線向符合條件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)的上限為上一輪全國(guó)最高中選價(jià)（國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)）或全國(guó)現(xiàn)行最低采購(gòu)價(jià)（省際聯(lián)盟），根據(jù)企業(yè)的報(bào)價(jià)、生產(chǎn)規(guī)模和供應(yīng)保障能力等綜合評(píng)分后，確定中選企業(yè)和中選價(jià)格，綜合評(píng)分得分最高的中選、得分第二的備選，中選1家、備選1家。
省級(jí)組織集中帶量采購(gòu)中選藥品，省藥品采購(gòu)中心以上一輪我省的中選價(jià)為基線向符合條件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)的上限為全國(guó)現(xiàn)行最低采購(gòu)價(jià)。根據(jù)企業(yè)的報(bào)價(jià)、生產(chǎn)規(guī)模和供應(yīng)保障能力等綜合評(píng)分后，確定中選企業(yè)和中選價(jià)格，按照綜合評(píng)分得分最高的中選、得分第二的備選，中選1家，備選1家。
國(guó)家及省級(jí)（省際聯(lián)盟）組織藥品集中采購(gòu)中選藥品，可適當(dāng)調(diào)整采購(gòu)周期，逐步統(tǒng)一不同集采項(xiàng)目（批次）的執(zhí)行時(shí)間。采購(gòu)周期內(nèi)省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)對(duì)中選企業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)、履約情況及產(chǎn)品質(zhì)量、臨床反映等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（三）強(qiáng)化信用和履約評(píng)價(jià)。省藥品采購(gòu)中心要將醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)情況作為企業(yè)入圍的重要條件之一，使其在企業(yè)申報(bào)資格、中選資格中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。同等情況下，上一輪已中選企業(yè)信用、履約情況較好的，可在接續(xù)工作中優(yōu)先考慮。申報(bào)企業(yè)如被國(guó)家列入“違規(guī)名單”或被我省認(rèn)定為不同程度失信的，可按規(guī)定采取順位后移、降低帶量比例等處置措施，直至?xí)和Ｆ鋮⒓咏永m(xù)的資格。
（四）加強(qiáng)履約監(jiān)管。建立中選藥品信息化追溯體系，保障中選藥品在生產(chǎn)流通全過程可追溯。針對(duì)中選企業(yè)供應(yīng)、信用等方面開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，壓實(shí)履約責(zé)任，并將評(píng)估結(jié)果運(yùn)用到集采工作中。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用監(jiān)測(cè)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。
三、組織實(shí)施
各級(jí)醫(yī)療保障局要加強(qiáng)藥品集中帶量采購(gòu)協(xié)議期滿后接續(xù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，完善相關(guān)政策措施，推進(jìn)精細(xì)化管理，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)日常監(jiān)測(cè)分析，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)政策協(xié)同和工作配合，充分調(diào)動(dòng)各方支持和配合改革的積極性主動(dòng)性，確保藥品集中采購(gòu)工作持續(xù)推進(jìn)。
附件：生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值
附件：
生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值
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項(xiàng)目
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指標(biāo)
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分值
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計(jì)分方式
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企業(yè)綜合評(píng)價(jià)（35分）
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藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)
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20
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原研藥、參比制劑、通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的藥品計(jì)20分。
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未過評(píng)藥品計(jì)10分。
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參與藥品集中采購(gòu)情況
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5
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獲得國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選資格的計(jì)5分。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量情況
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10
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根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量情況（所有常用品規(guī)報(bào)量折算為最小代表品規(guī)合并計(jì)算）進(jìn)行排名，排名第一的得10分，每下降一名扣0.5分，10名以下得5分（各品種不滿10家的按現(xiàn)有排名計(jì)算得分）。
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信用評(píng)價(jià)（20分）
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按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度劃分的失信情況
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在全國(guó)各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）被定為“特別嚴(yán)重”、“嚴(yán)重失信”的扣20分。
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在全國(guó)或各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）被認(rèn)定為“違規(guī)名單”的扣15分。
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在全國(guó)各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）被定為“中等失信”的扣10分。
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在全國(guó)各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）被定為“一般失信”的扣5分。
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供應(yīng)保障（15分）
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藥品在我省上一采購(gòu)周期的供應(yīng)保障情況
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中選藥品配送率高于95%（含）的計(jì)15分。
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中選藥品配送率低于95%，高于90%（含）的計(jì)10分。
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中選藥品配送率低于90%，高于80%（含）的計(jì)5分。
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中選藥品配送率低于80%的不得分。
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初次參加的生產(chǎn)企業(yè)計(jì)7分。
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藥品價(jià)格（30分）
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藥品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)價(jià)情況
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將同組所有申報(bào)價(jià)格按現(xiàn)有差比價(jià)規(guī)則折算至最小品規(guī)，以同組最低價(jià)為30分。其他申報(bào)企業(yè)的得分按下列公式計(jì)算：
得分=（最低價(jià)/企業(yè)申報(bào)價(jià)格）×30
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