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【浙江】浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)2022年度浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)清單的通知

所屬項(xiàng)目:2022年浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制

發(fā)布時(shí)間:2022-07-08

信息來(lái)源:查看

正文:

各市、縣(市、區(qū))醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),省醫(yī)改聯(lián)席會(huì)議各成員單位:

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《2022年度浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)清單》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:省醫(yī)改聯(lián)席會(huì)議成員單位名單

浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)席會(huì)議辦公室

浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)(代章)

2022年7月5日

(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))

2022年度浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)清單

項(xiàng)目

重點(diǎn)工作任務(wù)

具體措施和工作進(jìn)度

責(zé)任單位

(首位為牽頭部門(mén))

一、加快構(gòu)建有序就醫(yī)診療新格局

1.超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)

積極爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)學(xué)中心布局落地浙江,認(rèn)真做好國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),推動(dòng)建設(shè)10個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科項(xiàng)目,打造一批醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。

指導(dǎo)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)醫(yī)院加快完善總體建設(shè)方案,推進(jìn)項(xiàng)目前期,爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)并開(kāi)工;將10個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目納入民生實(shí)事項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、市(縣)級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè);指導(dǎo)醫(yī)院建立健全國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力。年底前完成。

省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:邵文杰,聯(lián)系電話:0571-87709363

推進(jìn)中科院醫(yī)學(xué)所建設(shè)二期項(xiàng)目,加快籌建錢(qián)塘實(shí)驗(yàn)室。深入實(shí)施“551”衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程。

設(shè)立支持中科院醫(yī)學(xué)所建設(shè)工作專(zhuān)班,針對(duì)二期項(xiàng)目等工作進(jìn)行細(xì)化需求、提出舉措。會(huì)同省委編辦和省財(cái)政、科技等部門(mén),赴寧波材料所調(diào)研學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、財(cái)政保障等工作。與科技、發(fā)改等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。完成第六期創(chuàng)新人才期滿考核工作,與2021年度選拔培養(yǎng)的“551”衛(wèi)生高層次人才簽訂培養(yǎng)任務(wù)書(shū)。年底前完成。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:顧海雷,聯(lián)系電話:0571-87709063

2.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉

支持寧波、溫州、湖州和金華等地依托高水平綜合醫(yī)院加快建設(shè)浙東、浙南、浙北和浙中省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。支持溫州、湖州、嘉興、衢州、麗水等地建設(shè)省際邊界醫(yī)療服務(wù)高地。

積極爭(zhēng)取2022年度中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加快推進(jìn)寧波第一醫(yī)院異地新建工程、金華中心醫(yī)院科教大樓建設(shè)項(xiàng)目和湖州中心醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心等在建類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)度,力爭(zhēng)溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院腫瘤中心建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目前期審批。年底前完成。

省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:董濤,聯(lián)系電話:0571-87709052

深化醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升工程,著力提升山區(qū)26縣和6個(gè)海島縣醫(yī)療服務(wù)能力。

聚焦“3342X”(3大救治中心、3大共享中心、4個(gè)臨床專(zhuān)科、2項(xiàng)能力、X自選),健全完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)工程進(jìn)展實(shí)施“精密智控”,并持續(xù)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。到2022年底,32個(gè)山區(qū)海島縣全面建立標(biāo)準(zhǔn)化的三大救治中心和三大共享中心,建設(shè)128個(gè)以上臨床專(zhuān)科。

省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:郭霞,聯(lián)系電話:0571-87709097

加快縣中醫(yī)藥兩專(zhuān)科一中心建設(shè),提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。

制定出臺(tái)《浙江省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,推動(dòng)開(kāi)展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”建設(shè)。年底前完成。

省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施翔,聯(lián)系電話:0571-87709100

3.推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)成熟定型

全面建設(shè)高水平縣級(jí)醫(yī)院,推動(dòng)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能。

制定高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案,以“四強(qiáng)四化”為核心,分層分類(lèi)開(kāi)展針對(duì)性建設(shè)提升。到2022年底,新增3-4家三級(jí)乙等縣級(jí)醫(yī)院。

省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:郭霞,聯(lián)系電話:0571-87709097

新增縣級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院床位5000張、院前急救服務(wù)站40家。

通過(guò)現(xiàn)有縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院有序擴(kuò)容和現(xiàn)有二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院兩條途徑,采取推進(jìn)情況信息匯總、定期通報(bào)進(jìn)度及督查指導(dǎo)等形式,有序推進(jìn)縣級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院床位和院前急救服務(wù)站建設(shè)成效。同時(shí),要求各地建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭、多部門(mén)協(xié)作的民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施。其中,要求縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)民生實(shí)事工作,每月20日前及時(shí)準(zhǔn)確地將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度錄入“浙江省政府民生地圖管理系統(tǒng)”,確保做到數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。2022年底前力爭(zhēng)縣級(jí)公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院占比達(dá)20%、三級(jí)醫(yī)院床位占比達(dá)45%。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:徐鷗華,聯(lián)系電話:0571-87709149

持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè),重點(diǎn)在醫(yī)保支付、崗位管理、薪酬制度等方面創(chuàng)新突破,鞏固放大“一家人一盤(pán)棋一本賬”改革優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)展縣域醫(yī)共體緊密程度星級(jí)評(píng)價(jià),推動(dòng)“一家人一盤(pán)棋一本賬”改革持續(xù)深化。通過(guò)包干聯(lián)系指導(dǎo),督促各地鞏固完善探索創(chuàng)新。到2022年底,全省縣域就診率達(dá)到89.5%。完善與縣域醫(yī)共體特點(diǎn)相適應(yīng)的薪酬制度,強(qiáng)化縣域醫(yī)共體薪酬分配自主權(quán)。

省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:郭霞,聯(lián)系電話:0571-87709097

4.鞏固完善城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

以11個(gè)設(shè)區(qū)市全部列為國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)包片、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的原則,完善城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療資源上下貫通、統(tǒng)籌共享,提高整體醫(yī)療服務(wù)能力與績(jī)效。

充分落實(shí)牽頭醫(yī)院和成員單位功能定位,有效打通優(yōu)質(zhì)資源流通渠道,持續(xù)放大技術(shù)輻射和帶動(dòng)作用,持續(xù)提升基層服務(wù)能力。到2022年底,全省縣域就診率達(dá)到89.5%。

省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳、省醫(yī)保局

聯(lián)系人:郭霞,聯(lián)系電話:0571-87709097

5.夯實(shí)基層衛(wèi)生健康“網(wǎng)底”

深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè),新改擴(kuò)建規(guī)范化村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)500個(gè),全面實(shí)施加強(qiáng)高血壓糖尿病全周期健康管理推進(jìn)分級(jí)診療改革。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)涵,全省簽約服務(wù)2500萬(wàn)人以上,十類(lèi)重點(diǎn)人群簽約率75%以上。

著眼加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)新要求,2022年全省新增達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)80家以上,建成社區(qū)醫(yī)院20家;制定下發(fā)新改擴(kuò)建規(guī)范化村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)度核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃半年度完成200個(gè),11月底前完成500個(gè);印發(fā)全面實(shí)施加強(qiáng)高血壓糖尿病全周期健康管理推進(jìn)分級(jí)診療改革的政策文件;完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià);完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策,組織開(kāi)展“5.19世界家庭醫(yī)生日”宣傳月活動(dòng)。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:項(xiàng)躍丹,聯(lián)系電話:0571-87709037

認(rèn)真做好“三年招聘萬(wàn)名醫(yī)學(xué)生招聘行動(dòng)”和基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)兩個(gè)同等對(duì)待相關(guān)政策。加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。

完成基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)第一輪初步培養(yǎng)需求摸底工作,與相關(guān)高校進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接,同步征求各地培養(yǎng)需求。持續(xù)落實(shí)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生到基層服務(wù)學(xué)費(fèi)代償,鼓勵(lì)、指導(dǎo)基層優(yōu)化完善招聘流程。

省衛(wèi)生健康委、省教育廳負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:顧海雷,聯(lián)系電話:0571-87709063

6.促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展

引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)、兒科等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)、血液透析等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療協(xié)作,推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面融入分級(jí)診療體系。

做好社會(huì)辦醫(yī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)日常填報(bào)和維護(hù),每季度跟蹤分析全省社會(huì)辦醫(yī)項(xiàng)目;適時(shí)發(fā)布2021年度社會(huì)辦醫(yī)白皮書(shū)。

省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:鄭建華,聯(lián)系電話:0571-87709132

二、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

7.完善配套政策體系

落實(shí)《浙江省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,認(rèn)真實(shí)施高層次人才類(lèi)別與引才獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整、省屬公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理、兒童醫(yī)療服務(wù)發(fā)展行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生“山?!碧嵘こ痰日?,研究省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)方案,制定出臺(tái)公立醫(yī)院薪酬制度改革、“院科兩優(yōu) 德醫(yī)雙強(qiáng)”工程、提升科研創(chuàng)新能力和中醫(yī)藥服務(wù)能力等文件,形成“1+N”政策體系。

1.落實(shí)《浙江省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,形成“1+N”政策配套體系。

2.制定出臺(tái)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)方案,推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心依托單位基本建設(shè)工程進(jìn)度。

3.研究起草醫(yī)衛(wèi)人才山海強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃行動(dòng)方案,加大山區(qū)海島縣醫(yī)學(xué)基層人才、全科醫(yī)生、專(zhuān)科醫(yī)生和高層次人才培養(yǎng)供給,支撐醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升和新時(shí)代縣級(jí)強(qiáng)院等重點(diǎn)工程,助推山區(qū)海島縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;開(kāi)展全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新現(xiàn)況調(diào)查和創(chuàng)新能力提升建議征集。

4.積極會(huì)同省人力社保廳、省財(cái)政廳等,出臺(tái)全省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施意見(jiàn),研究省屬公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案。

5.認(rèn)真落實(shí)“院科兩優(yōu) 德醫(yī)雙強(qiáng)”工程文件精神,推動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省人力社保廳、省醫(yī)保局等負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施彤,聯(lián)系電話:0571-87709177

8.認(rèn)真實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè),實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、醫(yī)療技術(shù)能力提升、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理能力提升、深化體制機(jī)制改革、治理能力提升等六大行動(dòng)計(jì)劃。與國(guó)家衛(wèi)生健康委合作共建,支持我省高水平醫(yī)院開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家試點(diǎn),出臺(tái)實(shí)施方案。按國(guó)家要求開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)價(jià),做好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。支持麗水市實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。

1.落實(shí)《浙江省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、醫(yī)療技術(shù)能力提升、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理能力提升、深化體制機(jī)制改革、治理能力提升等六大行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

2.落實(shí)省政府和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)簽訂的委省共建高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院合作協(xié)議,制定《浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)實(shí)施方案》。

省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省人力社保廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:孫劍寒,聯(lián)系電話:0571-87709290

9.深化人事編制制度改革

完善公立醫(yī)院人員編制動(dòng)態(tài)核增機(jī)制,落實(shí)省屬公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定。

根據(jù)《浙江省省屬公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》,配合省委編辦適時(shí)推進(jìn)做好新一輪省屬公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制規(guī)定制定工作。

省衛(wèi)生健康委等部門(mén)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:許振昊,聯(lián)系電話:0571-87709286

持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生高級(jí)職稱自主評(píng)聘改革工作,指導(dǎo)督促各地各單位進(jìn)一步樹(shù)立以品德、業(yè)績(jī)、能力為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”傾向。

1. 4-6月,在全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域開(kāi)展人才工作中“唯帽子”問(wèn)題自查自糾;

2.全年持續(xù)跟蹤指導(dǎo)各地各單位開(kāi)展好衛(wèi)生高級(jí)職稱自主評(píng)聘相關(guān)工作。

省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳等部門(mén)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:徐軼,聯(lián)系電話:0571-87709285

10.深化公立醫(yī)院薪酬制度改革

落實(shí)“兩個(gè)允許”,出臺(tái)全省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案,科學(xué)合理核定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬總量,構(gòu)建以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的薪酬制度體系,健全內(nèi)部分配機(jī)制,逐步提高人員支出占比。

會(huì)同省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局出臺(tái)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》;

4月形成《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿);

5月召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議;

6月形成送審稿,按照程序報(bào)批。

省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:毛江萍,聯(lián)系電話:0571-87053133

11.強(qiáng)化公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)

認(rèn)真做好2021年度全省公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià),強(qiáng)化結(jié)果通報(bào)、補(bǔ)助資金掛鉤等機(jī)制??茖W(xué)確定2022年度主要目標(biāo)任務(wù),門(mén)急診和住院均次費(fèi)用增幅控制在5%以下,醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到33.5%,人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到42%。

1.完成公立醫(yī)院綜合改革2021年度結(jié)果評(píng)價(jià)和2022年度目標(biāo)任務(wù)擬定,評(píng)價(jià)結(jié)果與健康浙江考核、公立醫(yī)院補(bǔ)助資金、清廉醫(yī)院指數(shù)掛鉤;

2.做好公立醫(yī)院綜合改革指標(biāo)監(jiān)測(cè),每月分析公立醫(yī)院費(fèi)用控制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等情況,每月形成《浙江省公立醫(yī)院綜合改革控費(fèi)情況月度分析報(bào)告》,半年發(fā)布省級(jí)醫(yī)院、市縣級(jí)醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)專(zhuān)刊,年底形成《全省公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)定量指標(biāo)控制情況報(bào)告》。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:孫劍寒,聯(lián)系電話:0571-87709290

三、深化藥品耗材集中帶量采購(gòu)改革

12.常態(tài)化制度化落實(shí)國(guó)家組織藥品耗材集中帶量采購(gòu)

抓實(shí)國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果落地,力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)家和省級(jí)集采藥品總數(shù)累計(jì)達(dá)到350個(gè)以上。對(duì)合理使用集中采購(gòu)中選藥品、履行采購(gòu)合同、完成采購(gòu)任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),不因集中采購(gòu)和使用藥品耗材費(fèi)用下降而降低總額控制指標(biāo)。

1.持續(xù)擴(kuò)大藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)范圍,繼續(xù)抓好國(guó)家組織集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果落地,力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)家和省級(jí)集采藥品總數(shù)累計(jì)達(dá)到350個(gè)以上;

2.6月底前,執(zhí)行國(guó)家組織胰島素專(zhuān)項(xiàng)和人工關(guān)節(jié)集采中選結(jié)果;根據(jù)采購(gòu)周期和長(zhǎng)三角集采工作進(jìn)度,做好接續(xù)工作。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:沈宇超,聯(lián)系電話:0571-81051020

13.持續(xù)開(kāi)展省域藥品耗材集中帶量采購(gòu)

對(duì)國(guó)家組織集中采購(gòu)以外、用藥量大、金額比較高的藥品耗材開(kāi)展省域集中帶量采購(gòu),每年至少開(kāi)展集中帶量采購(gòu)各1次。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、省市聯(lián)動(dòng)、市級(jí)聯(lián)合,不斷完善集中聯(lián)合帶量模式。落實(shí)省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)準(zhǔn)入和退出新機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)用耗材在線交易產(chǎn)品動(dòng)態(tài)調(diào)整。

1.有序開(kāi)展省級(jí)集中帶量采購(gòu),指導(dǎo)有條件的市開(kāi)展藥品、醫(yī)用耗材市級(jí)聯(lián)合集中帶量采購(gòu),12月底前,產(chǎn)生一批藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果;

2.9月底前,出臺(tái)1個(gè)完善醫(yī)用耗材動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制文件,總結(jié)評(píng)估醫(yī)用耗材動(dòng)態(tài)調(diào)整方案實(shí)施情況,完善準(zhǔn)入退出規(guī)則,擴(kuò)大覆蓋面,提高有效性。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:沈宇超,聯(lián)系電話:0571-81051020

14.完善藥品耗材供應(yīng)保障制度

強(qiáng)化中選藥品和耗材穩(wěn)定供應(yīng),落實(shí)國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制,建立院內(nèi)藥品配備與醫(yī)保藥品目錄調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合浙江實(shí)際,落實(shí)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策,激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。加強(qiáng)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)情況監(jiān)測(cè)并以適當(dāng)方式公開(kāi)。

1.6月底前,結(jié)合國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)情況及浙江實(shí)際,合理確定醫(yī)保基金總額預(yù)算,完善“結(jié)余留用,超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束機(jī)制;

2.12月底前,根據(jù)國(guó)家文件對(duì)“雙通道”藥品實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;

3.每半年對(duì)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)情況監(jiān)測(cè)并以適當(dāng)方式公開(kāi)。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:徐夢(mèng)秋、沈宇超,聯(lián)系電話:0571-81051025、81051020

四、鞏固完善全民醫(yī)保制度

15.完善基本醫(yī)療保障待遇保障機(jī)制

完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全面做實(shí)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作,穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,健全困難人員大病保障傾斜機(jī)制。貫徹實(shí)施待遇清單制度,健全職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制。深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員達(dá)到1500萬(wàn)人,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

1.夯實(shí)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,鞏固市級(jí)統(tǒng)籌成果,對(duì)市級(jí)統(tǒng)籌做實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)價(jià);研究省級(jí)統(tǒng)籌路徑和方案;

2.深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),完善政策體系,落實(shí)省政府民生實(shí)事任務(wù),2022年底完成長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)參保1500萬(wàn)人的任務(wù);

3.4月底前,以省政府辦公廳名義出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,會(huì)同財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)各地制訂門(mén)診共濟(jì)和個(gè)賬改革實(shí)施方案;

4.6月底前,出臺(tái)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度文件。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:鄭瀟峻,聯(lián)系電話:0571-81051026

16.深化醫(yī)保支付方式改革

健全集體談判協(xié)商機(jī)制,合理確定醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算,完善“結(jié)余留用,超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束機(jī)制。鞏固完善住院費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)點(diǎn)數(shù)法付費(fèi),優(yōu)化DRGs病組分組方案,擴(kuò)大同病同價(jià)病種范圍,完善床日付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)保支付政策,全面實(shí)行住院DRGs支付改革中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)比例與醫(yī)保支付掛鉤的正向激勵(lì)機(jī)制。總結(jié)金華門(mén)診費(fèi)用按人頭包干結(jié)合門(mén)診病例分組點(diǎn)數(shù)法(APG)付費(fèi)經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)我省門(mén)診支付方式改革方案。

1.6月底前,合理確定2021年度醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算;

2.12月底前,優(yōu)化DRGs病組分組方案,推出30個(gè)同病同價(jià)病組;

3.12月底前,出臺(tái)我省門(mén)診付費(fèi)方案。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:徐夢(mèng)秋,聯(lián)系電話:0571-81051025

17.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革

落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,省級(jí)及各設(shè)區(qū)市每年定期開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估,達(dá)到啟動(dòng)條件的要穩(wěn)妥調(diào)價(jià)??偨Y(jié)湖州、紹興等市基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)做法,推進(jìn)全省基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。優(yōu)化新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)。

1.落實(shí)四部門(mén)《關(guān)于建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,4月份啟動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估,省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)2021年全省及在杭省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),省醫(yī)保局負(fù)責(zé)2021年全省及省級(jí)醫(yī)保基金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),6月底完成動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估;

2.經(jīng)評(píng)估符合啟動(dòng)條件的,開(kāi)展新增或完善項(xiàng)目工作,力爭(zhēng)12月底前公布一批新增完善項(xiàng)目;

3.推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn),8月前底指導(dǎo)紹興、湖州形成上半年實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告,9月底前起草省級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn),力爭(zhēng)12月底前會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)省級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn);

4.3月底前完成編制2019-2021年我省省級(jí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格指數(shù),9月底前制定省市級(jí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格指數(shù)編制方法。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:蒯玲,聯(lián)系電話:0571-87052913

18.完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)

制定出臺(tái)《浙江省異地就醫(yī)結(jié)算管理辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門(mén)診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5個(gè)門(mén)診慢特病跨省直接結(jié)算。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)范圍。

配合“智慧醫(yī)?!鄙暇€,關(guān)注國(guó)家跨省異地就醫(yī)結(jié)算管理辦法出臺(tái)進(jìn)度,開(kāi)展全省調(diào)研,適時(shí)出臺(tái)《浙江省異地就醫(yī)結(jié)算管理辦法》。完善門(mén)診慢特病省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,二、三季度集中推進(jìn)5個(gè)門(mén)診慢特病跨省直接結(jié)算。持續(xù)擴(kuò)大跨省異地定點(diǎn)。確保全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省異地開(kāi)通率達(dá)到30%以上。

省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:馬野,聯(lián)系電話:0571-85113729

19.鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)

推進(jìn)“浙里醫(yī)?!鄙虡I(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員投保人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人,賠付率達(dá)到協(xié)議賠付率的75%以上。

1.2-4月,指導(dǎo)商保公司做好投保宣傳,加強(qiáng)對(duì)仍在投保期內(nèi)的設(shè)區(qū)市投保情況關(guān)注,動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)投保人數(shù),完成全年投保人數(shù)2500萬(wàn)的目標(biāo)任務(wù);出臺(tái)《關(guān)于做好惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》,開(kāi)展第三方審計(jì)工作;

2.5-7月,跟蹤理賠進(jìn)度,出臺(tái)《商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付指導(dǎo)清單管理辦法》,協(xié)議賠付率達(dá)15%左右;

3.8-10月,跟蹤理賠進(jìn)度,出臺(tái)《協(xié)議范本》,優(yōu)化賠付方案,協(xié)議賠付率達(dá)45%左右。11-12月按照優(yōu)化的賠付方案持續(xù)跟蹤理賠進(jìn)度,總結(jié)全省商保情況,完成全年協(xié)議賠付率75%的目標(biāo)任務(wù)。

省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:董曉燕,聯(lián)系電話:0571-85119819

五、打造公共衛(wèi)生最安全省份

20.提升疾病預(yù)防控制能力

健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、管理體系和運(yùn)行機(jī)制,完善防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制,加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),提高重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)。

1.加強(qiáng)全省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策研究,組織專(zhuān)家起草《浙江省各級(jí)疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn))》,待疾控體系改革政策明確后下發(fā);

2.基于傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng),貫徹“人物同防”原則,以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)作用,暢通其他監(jiān)測(cè)渠道,建立跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和實(shí)時(shí)預(yù)警;

3.加強(qiáng)流調(diào)應(yīng)急處置能力建設(shè),儲(chǔ)備流調(diào)人員,組建流調(diào)應(yīng)急小分隊(duì),在此基礎(chǔ)上擴(kuò)容全省流調(diào)隊(duì)伍,以各級(jí)疾控中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),全面落實(shí)全省公衛(wèi)人員“人人會(huì)流調(diào)”工作要求,在全省開(kāi)展流調(diào)人員線上培訓(xùn);

4.聯(lián)合省民政廳、省中醫(yī)藥管理局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部?國(guó)家衛(wèi)生健康委?國(guó)家中醫(yī)藥管理局?國(guó)家疾控局關(guān)于加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》,明確建設(shè)目標(biāo)和進(jìn)度安排(今年年底建成70%,明年6月份達(dá)到100%全覆蓋),部署各地進(jìn)一步加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)并明確工作職責(zé)。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:涂惠敏,聯(lián)系電話:0571-87709146

21.加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同

推進(jìn)實(shí)施癌癥、腦卒中、心血管病、慢阻肺等重大慢性病高危篩查干預(yù)項(xiàng)目。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預(yù)防控制工作的科室,探索設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職疾病預(yù)防控制監(jiān)督員。依托綜合醫(yī)院、職業(yè)病專(zhuān)科醫(yī)院,加強(qiáng)塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力建設(shè)。依托綜合醫(yī)院、職業(yè)病專(zhuān)科醫(yī)院,加強(qiáng)塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力建設(shè)。

1.癌癥防控。圍繞“癌癥防治 早早行動(dòng)”的防治理念,積極推進(jìn)防癌知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等宣傳活動(dòng);持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)人群結(jié)直癌篩查、城市癌癥早診早治等癌癥防治項(xiàng)目工作人群。積極與省財(cái)政溝通協(xié)調(diào),提高重點(diǎn)人群結(jié)直癌篩查項(xiàng)目保障經(jīng)費(fèi);啟動(dòng)重點(diǎn)人群結(jié)直癌、農(nóng)村癌癥、城市癌癥等篩查項(xiàng)目,落實(shí)《浙江省重點(diǎn)人群結(jié)直癌篩查技術(shù)方案》,出臺(tái)《浙江省上消化道癌機(jī)會(huì)性篩查技術(shù)方案》;

2.腦卒中防控。在全省二甲以上綜合醫(yī)院、相關(guān)專(zhuān)科醫(yī)院建立胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心;

3.心血管病防控。在杭州市臨安區(qū)等11縣(市、區(qū))開(kāi)展心血管疾病高危篩查與干預(yù)工作,6月底前開(kāi)啟浙江省居民心血管病早期篩查與干預(yù)項(xiàng)目,同步開(kāi)展培訓(xùn)工作;

4.慢阻肺防控。與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《浙江省慢性阻塞性肺疾病免費(fèi)篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》,明確重點(diǎn)人群實(shí)施慢阻肺篩查任務(wù)和目標(biāo);出臺(tái)《浙江省慢性阻塞性肺疾病篩查技術(shù)方案》,規(guī)范開(kāi)展篩查工作;

5.職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力。8月前完成覆蓋全省22個(gè)塵肺病康復(fù)站醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn);10月前舉辦2期職業(yè)病診斷醫(yī)師資格培訓(xùn)班;12月前完成2家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力提升。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:譚永忠,聯(lián)系電話:0571-87709115

22.做好新冠肺炎疫情防控

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,落實(shí)“四方責(zé)任”和“四早”要求,加強(qiáng)疫情源頭控制,突出口岸地區(qū)疫情防控,嚴(yán)格落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)人員閉環(huán)管理,科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情,持續(xù)做好新冠病毒疫苗接種工作,不斷優(yōu)化完善防控措施,堅(jiān)決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1.落實(shí)海港航空口岸防疫指導(dǎo)員制度,定期對(duì)口岸加強(qiáng)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)“三公協(xié)同”,充分利用技術(shù)手段,找出時(shí)空伴隨人員和其他高風(fēng)險(xiǎn)人員,根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告和病例活動(dòng)軌跡,專(zhuān)家與指揮部聯(lián)合會(huì)商,以扁平高效決策流程,以最快速度、最集約資源,確定管控人群范圍,使管控力大于傳播力;

2.對(duì)新冠病毒疫苗接種工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,重點(diǎn)做好加強(qiáng)針、序貫接種和60歲以上老年人接種工作。指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升60歲以上人群接種覆蓋率和符合接種條件的18歲以上人群加強(qiáng)針接種占比,鞏固人群免疫屏障;

3.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)口岸疫情防控工作專(zhuān)項(xiàng)督查、常態(tài)化疫情防控工作督查、本土疫情防控專(zhuān)項(xiàng)督查(嘉興、杭州)、常態(tài)化疫情防控與疫苗接種等專(zhuān)項(xiàng)督查;

4.出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新冠疫情防控保障工作的通知》,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可持續(xù)運(yùn)行,積極落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的部分新冠疫情防控任務(wù),階段性納入補(bǔ)償機(jī)制改革當(dāng)量購(gòu)買(mǎi)。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:涂惠敏,聯(lián)系電話:0571-87709146

23.深化健康浙江建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)健康浙江行動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,確保完成到2022年的階段性目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

1.完善健康浙江行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。5月建立健康浙江行動(dòng)宣講團(tuán),啟動(dòng)健康浙江行動(dòng)宣講及全省行動(dòng)示范樣板培育工作;7-8月計(jì)劃召開(kāi)高水平推進(jìn)健康浙江行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),12月底前計(jì)劃出臺(tái)《高水平推進(jìn)健康浙江行動(dòng)三年實(shí)施方案(2023-2025)》,形成50個(gè)健康浙江專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)示范樣板,以點(diǎn)帶面全省推廣,全省居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到37%;

2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常管理和常態(tài)化督查,做好國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)查指導(dǎo),高質(zhì)量鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城),11月前,通過(guò)第三方對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市國(guó)衛(wèi)鞏固進(jìn)行綜合評(píng)估;實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生城市季度抽查制,全面推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化分級(jí)評(píng)分;

3.高水平推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,7月底前出臺(tái)推動(dòng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn);做好省級(jí)健康城市示范點(diǎn)培育和健康城市評(píng)價(jià),建設(shè)一批健康村鎮(zhèn)樣板;指導(dǎo)寧波等市開(kāi)展健康城市建設(shè)推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)創(chuàng)新模式宮頸癌防治試點(diǎn),配合國(guó)家做好資料和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:曾長(zhǎng)興,聯(lián)系電話:0571-87052423

六、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

24.推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)

完善國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,健全落實(shí)相應(yīng)的指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè),落實(shí)浙江省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)工作方案,推動(dòng)杭州、蒼南等13個(gè)市、縣(市、區(qū))改革先行。

完善《浙江省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)方案》并征求國(guó)家相關(guān)部委意見(jiàn);推動(dòng)成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

6月前制定《關(guān)于浙江省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》分工方案和2022年度推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作清單;

6月底前召開(kāi)全省綜合改革示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),部署全省中醫(yī)藥綜合改革工作。

省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施翔,聯(lián)系電話:0571-87709100

25.加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥特色重點(diǎn)醫(yī)院等建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院項(xiàng)目,體系化布局省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和中西醫(yī)結(jié)合旗艦學(xué)科、省中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè),爭(zhēng)取每個(gè)縣(市)都有一所公立中醫(yī)醫(yī)院。推進(jìn)綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館規(guī)范設(shè)置,制定基層旗艦中醫(yī)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)基層旗艦中醫(yī)館建設(shè)。

1.積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目和中心落戶浙江,6月底前,爭(zhēng)取1-2家單位入圍國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)單位;爭(zhēng)創(chuàng)2家以上國(guó)家中西醫(yī)旗艦醫(yī)院。推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目和國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目施工和落地;

2.強(qiáng)化省、市、縣聯(lián)動(dòng),助力縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建和異地興建,打造縣級(jí)強(qiáng)院。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健院和專(zhuān)科醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè);

3.推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺(tái)建設(shè),建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦科室”、“旗艦學(xué)科”;

4.開(kāi)展“千館提升百館示范”項(xiàng)目。完善中醫(yī)館科室設(shè)置和人員配置,加快基層中醫(yī)館提檔升級(jí),建設(shè)20個(gè)以上基層“旗艦中醫(yī)館”;

5.12月底前,建設(shè)一批省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和省中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地。

省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施翔,聯(lián)系電話:0571-87709100

26.強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

扎實(shí)做好國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作等項(xiàng)目。圍繞重大疾病中醫(yī)診療和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科,推進(jìn)省、市、縣三級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),實(shí)施100個(gè)中醫(yī)藥特色專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置,力爭(zhēng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)(醫(yī)學(xué))科的比例分別達(dá)到100%和80%。深入實(shí)施“杏林工程”,新增國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者5人以上,遴選培養(yǎng)岐黃使者15名、省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15-20個(gè)。啟動(dòng)開(kāi)展省中醫(yī)藥科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審。

1.做好國(guó)家區(qū)域中醫(yī)(專(zhuān)科)診療中心和重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作項(xiàng)目,推廣中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床路徑和中醫(yī)診療方案。開(kāi)展中醫(yī)藥特色專(zhuān)科遴選工作,在32個(gè)山區(qū)海島縣中醫(yī)醫(yī)院幫扶建設(shè)100個(gè)以上中醫(yī)藥區(qū)域優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科;

2.12月底前,新增國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者5人以上,建設(shè)省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);

3.12月底,完成15名岐黃使者遴選工作,并公布人員名單;完成2022年度省中醫(yī)藥科技成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審。

省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施翔,聯(lián)系電話:0571-87709100

七、推進(jìn)健康老齡化

27.深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》,加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接。培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。

1.指導(dǎo)各地多舉措加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),支持護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu);

2.6月底前,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)工作的通知》,指導(dǎo)各地深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作;

3.下半年,制定下發(fā)《浙江省實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)重點(diǎn)工作清單》,組織各地開(kāi)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng);啟動(dòng)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作,多措并舉應(yīng)對(duì)人口老齡化。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:王穎,聯(lián)系電話:0571-87709486

28.加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)

落實(shí)浙江省加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案,健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式,推動(dòng)加速發(fā)展基層、社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療,完善價(jià)格支付政策等。

1.2月底前,完成轄區(qū)擬轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院摸底調(diào)查,明確市縣級(jí)康復(fù)醫(yī)療醫(yī)療診治中心名單。積極落實(shí)浙江省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案;7月底前,完成試點(diǎn)工作中期評(píng)估,年底前完成年度總結(jié)

2.支持符合條件的高等院校建立康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),加大康復(fù)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度,強(qiáng)化在崗在職康復(fù)醫(yī)師繼續(xù)教育和知識(shí)更新等手段,協(xié)同3個(gè)已建康復(fù)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科,加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和康復(fù)人才培養(yǎng),年培養(yǎng)培訓(xùn)康復(fù)醫(yī)師約7500余人。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:陳彬鑫,聯(lián)系電話:0571-87709043

八、加強(qiáng)綜合協(xié)同監(jiān)管

29.推進(jìn)全行業(yè)全流程監(jiān)管

加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行,藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。推動(dòng)醫(yī)保基金、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)通共享。發(fā)揮信用監(jiān)管在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。建立健全綜合監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用掛鉤機(jī)制。

1.3月底前,制定《2022年衛(wèi)生健康行政執(zhí)法任務(wù)清單》;

2.4-12月,深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查;持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物綜合治理,積極推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入省“醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng)”;組織全省開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治;

3.12月底前,建立口腔診療機(jī)構(gòu)、中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)、住宿場(chǎng)所、餐飲具集中消毒智能監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管閉環(huán)處置。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:李坤,聯(lián)系電話:0571-87709370

30.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理

提升醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化水平,開(kāi)展臨床路徑管理的病種個(gè)數(shù)和出院人數(shù)逐步增加。建立完善藥品臨床使用監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警等各項(xiàng)監(jiān)控管理制度,規(guī)范使用藥品,落實(shí)處方審核、處方點(diǎn)評(píng)等工作措施,把合理用藥、規(guī)范診療情況作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)重要內(nèi)容,定期向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家組織集中采購(gòu)中選藥品、同一通用名未中選藥品、中選藥品可替代品種的配備使用監(jiān)測(cè)。加大高值醫(yī)用耗材使用治理力度。

1.臨床路徑管理與等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、電子病歷應(yīng)用水平評(píng)價(jià)、智慧醫(yī)院建設(shè)結(jié)合,推動(dòng)醫(yī)院開(kāi)展臨床路徑管理。

2.加強(qiáng)抗菌藥物、抗腫瘤藥物、重點(diǎn)監(jiān)控藥物監(jiān)測(cè),應(yīng)用DRG質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)病種藥占比,引導(dǎo)醫(yī)院合理用藥。

3.將合理用藥作為2022年聯(lián)合質(zhì)控檢查內(nèi)容,指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展處方審核、處方點(diǎn)評(píng),促進(jìn)合理用藥。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:邵文杰,聯(lián)系電話:0571-87709363

31.強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管

深化打擊詐騙醫(yī)?;饘?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,專(zhuān)項(xiàng)整治虛假住院、串換項(xiàng)目、過(guò)度治療、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為,重拳打擊各種惡意欺詐騙取醫(yī)療保障基金的不法行為。持續(xù)凈化醫(yī)?;疬\(yùn)行環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼動(dòng)態(tài)維護(hù)和深化應(yīng)用。

1.5月底前,以“織密基金監(jiān)管網(wǎng) 共筑醫(yī)保防護(hù)線”為主題開(kāi)展醫(yī)?;鸨O(jiān)管集中宣傳;聯(lián)合衛(wèi)生健康部門(mén)完成全省定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)保基金自查自糾工作;

2.10月底前,聯(lián)合衛(wèi)生健康部門(mén)完成二級(jí)以上定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查;

3.12月底前,聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);聯(lián)合衛(wèi)生健康部門(mén)完成不少于22家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)飛行檢查。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:樊磷中,聯(lián)系電話:0571-81051036

32.強(qiáng)化疫苗和藥品追溯機(jī)制

根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一安排,實(shí)現(xiàn)疫苗和國(guó)家組織集中采購(gòu)和使用藥品“一物一碼”,提供公眾數(shù)據(jù)查詢功能。對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

1.啟動(dòng)“浙藥鏈”應(yīng)用建設(shè),將國(guó)家規(guī)定的特殊藥品、生物制品等重點(diǎn)品種納入追溯范圍,并探索零售藥店和使用環(huán)節(jié)重點(diǎn)品種追溯的有效路徑;

2.持續(xù)優(yōu)化“浙苗鏈”應(yīng)用,推進(jìn)省市縣三級(jí)用戶體系完善和使用工作,強(qiáng)化相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接貫通。

省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:常辰,聯(lián)系電話:0571-88903251

九、組織保障

33.建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制

嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)的要求,由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)或其中一位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,切實(shí)落實(shí)政府對(duì)醫(yī)改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。政府換屆后,及時(shí)調(diào)整醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處《關(guān)于抓好深入推廣福建省三明市經(jīng)驗(yàn) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)的通知》(國(guó)醫(yī)改秘函〔2021〕67號(hào))精神,以落實(shí)季調(diào)度、年通報(bào)及填報(bào)《深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等工作推進(jìn)機(jī)制為契機(jī),組織開(kāi)展市、縣(區(qū)、市)醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查,督促各地落實(shí)好建立強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)體制的有關(guān)要求,確保在政府換屆后及時(shí)出臺(tái)文件,把“由黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志或其中一位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管三醫(yī)”的要求落到實(shí)處。

省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施彤,聯(lián)系電話:0571-87709177

34.建立健全工作推進(jìn)機(jī)制

堅(jiān)持黨對(duì)深化醫(yī)改工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨建工作貫穿到深化醫(yī)改的全過(guò)程。落實(shí)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求,各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少專(zhuān)題研究1次醫(yī)改工作,開(kāi)展醫(yī)改工作調(diào)研、不定期組織召開(kāi)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。落實(shí)國(guó)家推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)要求,今年6月底前對(duì)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐條分解,細(xì)化實(shí)化為可操作、可落地的具體舉措,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,建立任務(wù)臺(tái)賬。

1.對(duì)標(biāo)對(duì)表《深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求,2月底制定出臺(tái)《學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn) 深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革2022年度全省重點(diǎn)任務(wù)》,明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門(mén)、責(zé)任分工等;

2.6月底前,結(jié)合國(guó)務(wù)院2022年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù),出臺(tái)《浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)清單》,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐條分解,細(xì)化為可操作、可落地的具體舉措,明確每條改革舉措的責(zé)任人和完成時(shí)限。

省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施彤,聯(lián)系電話:0571-87709177

35.強(qiáng)化政府投入責(zé)任落實(shí)

全面履行政府辦醫(yī)職責(zé),有效落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入責(zé)任。落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院“六項(xiàng)投入”政策,加快建立建設(shè)發(fā)展靠政府、運(yùn)行補(bǔ)償靠服務(wù)的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助與付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)相結(jié)合、資金補(bǔ)助與服務(wù)績(jī)效相掛鉤的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償新機(jī)制。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)投入保障,穩(wěn)步提高公共衛(wèi)生服務(wù)投入水平,統(tǒng)籌安排并逐步加大中醫(yī)藥財(cái)政投入,落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策。加強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展地區(qū)和薄弱領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)繼續(xù)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持力度。

1.3月底前,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目;下達(dá)公立醫(yī)院綜合改革省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬(wàn)元;

2.支持縣級(jí)強(qiáng)院建設(shè),下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生山海提升工程補(bǔ)助資金3億元、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6000萬(wàn)元,3月底前完成;

3.強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)保障,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至每人每年97元,落實(shí)城鄉(xiāng)居民“三免三惠”健康行動(dòng),下達(dá)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金20億元,9月底前完成;

4.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底工程,下達(dá)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6270萬(wàn)元,3月底前完成;

5.提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至每人每年630元,下達(dá)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助資金70億元,9月底前完成。

省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:鐘昀陶,聯(lián)系電話:0571-87056581

36.強(qiáng)化數(shù)字改革賦能

將數(shù)字化改革貫穿于醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等治理服務(wù)全過(guò)程,推進(jìn)數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革。持續(xù)推進(jìn)“健康大腦+”體系建設(shè),實(shí)施衛(wèi)生健康“云網(wǎng)計(jì)劃”,強(qiáng)化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)互通共享和治理,聚焦智慧醫(yī)療、數(shù)字健康管理、智慧公衛(wèi)三條子跑道,迭代升級(jí)“浙醫(yī)互認(rèn)”“浙里防疫”“浙里急救”“數(shù)智衛(wèi)監(jiān)”等重大應(yīng)用。加快推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè),推廣拓展“醫(yī)保精密智控在線”等多跨場(chǎng)景應(yīng)用,完成國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)在浙江落地,加快構(gòu)建醫(yī)保信息系統(tǒng)安全防控體系。

1.全系統(tǒng)進(jìn)一步梳理三張清單,形成并上報(bào)一本賬迭代更新建議,完成《2022年數(shù)字化改革首批重點(diǎn)應(yīng)用實(shí)施方案》編制;

2.啟動(dòng)《衛(wèi)生健康數(shù)字化改革指南V2.0》編制;完善基層創(chuàng)新機(jī)制,完成2022年首批創(chuàng)新儲(chǔ)備項(xiàng)目收集;

3.對(duì)“浙醫(yī)互認(rèn)”“浙里防疫”“浙里急救”“數(shù)智衛(wèi)監(jiān)”等重大應(yīng)用持續(xù)迭代,穩(wěn)定運(yùn)行。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:吳家道,聯(lián)系電話:0571-87709378

37.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處關(guān)于抓好深入推廣福建省三明市經(jīng)驗(yàn)?深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)的通知》(國(guó)醫(yī)改秘函〔2021〕67號(hào)),各地和各部門(mén)按要求以季度為單位開(kāi)展工作進(jìn)展和指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè),并于當(dāng)年4月、7月、10月及次年1月的上旬向省醫(yī)改聯(lián)席辦報(bào)送。省醫(yī)改聯(lián)席辦將根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處季調(diào)度、年通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等有關(guān)部署,有針對(duì)性開(kāi)展督促指導(dǎo)。

認(rèn)真落實(shí)省醫(yī)改聯(lián)席會(huì)議辦公室工作職責(zé),按照國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,結(jié)合省委省政府在醫(yī)改方面的重點(diǎn)任務(wù)安排,考慮省級(jí)部門(mén)和全省各地工作實(shí)際,切實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作落實(shí),確保全省醫(yī)改工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施彤,聯(lián)系電話:0571-87709177

38.尊重基層首創(chuàng)精神

抓好“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點(diǎn),加大藥耗集中采購(gòu)、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、薪酬制度、綜合監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)改革力度。認(rèn)真做好寧波市鄞州區(qū)、長(zhǎng)興縣“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”試點(diǎn),爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

1.4月底前,完成對(duì)全省12個(gè)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點(diǎn)地區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,形成2021年度數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告;

2.7月份,開(kāi)展三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點(diǎn)地區(qū)2022年度擬開(kāi)展的特色重點(diǎn)工作謀劃;

3.全年跟蹤做好對(duì)寧波市鄞州區(qū)、長(zhǎng)興縣“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”試點(diǎn)的指導(dǎo)。

省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:施彤,聯(lián)系電話:0571-87709177

39.加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)

注重醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘和宣傳,做好政策解讀和信息發(fā)布,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。加強(qiáng)醫(yī)改智庫(kù)建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)改智力支持。

全年緊密結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作、重點(diǎn)工作以及綜合醫(yī)改推進(jìn)情況,緊扣重大改革、政策、活動(dòng)、節(jié)日等節(jié)點(diǎn),以媒體集中采訪、新聞發(fā)布、深度訪談等多種形式,持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度。

省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

聯(lián)系人:陳娜,聯(lián)系電話:0571-87709086

附件

省醫(yī)改聯(lián)席會(huì)議成員單位名單

省委宣傳部、省委改革辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局。


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