關(guān)于印發(fā)完善合肥市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品帶量采購實施意見的通知
各縣（市）、區(qū)及開發(fā)區(qū)醫(yī)改（醫(yī)保）辦、衛(wèi)生計生委（局）、財政局、市場監(jiān)管局、公共資源交易局：
《關(guān)于完善合肥市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品帶量采購的實施意見》經(jīng)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保障管理體制改革委員會2018年第二次全體會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
合肥市深化醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保障 ?合肥市衛(wèi)生和計劃生育委員會
管理體制改革委員會辦公室
合肥市財政局 ? ? ? ? ? ? ?合肥市工商行政管理局
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局 ? ?合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局
2018年9月12日
關(guān)于完善合肥市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品
帶量采購的實施意見
為深化醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保障管理體制改革，健全藥品供應(yīng)保障體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號）和《關(guān)于印發(fā)完善安徽省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品帶量采購指導(dǎo)意見的通知》（皖衛(wèi)藥〔2018〕19號），現(xiàn)就完善我市藥品帶量采購工作提出以下實施意見。
一、總體思路
充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥品集中采購中的參與度，健全藥品供應(yīng)保障體系，更好地滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。堅持公開透明、公平競爭的原則，通過帶量采購、量價掛鉤，切實保障藥品供應(yīng)，降低藥品虛高價格，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、組織形式
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。
1．組建帶聯(lián)體。合肥市區(qū)由市第一人民醫(yī)院牽頭，聯(lián)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建帶量采購聯(lián)合體（簡稱“帶聯(lián)體”），各縣（市）由縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院牽頭組建帶聯(lián)體，全市共組建“1+5”個帶聯(lián)體，作為藥品帶量采購主體。成立以帶聯(lián)體牽頭醫(yī)院院長為組長，其他公立醫(yī)院院長和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人代表為成員的帶聯(lián)體領(lǐng)導(dǎo)小組，作為帶聯(lián)體領(lǐng)導(dǎo)管理組織。
2．組建采購工作小組。各帶聯(lián)體牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)組建以各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)保等相關(guān)專家為主的采購工作小組，負(fù)責(zé)組織匯總帶聯(lián)體內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購目錄和采購計劃，遴選藥品目錄、統(tǒng)計分析使用量，制訂帶聯(lián)體采購計劃，編制帶量采購招標(biāo)文件，維護(hù)采購目錄。
3．成立采購監(jiān)督小組。成立市與各縣（市）醫(yī)改（醫(yī)保）行政部門牽頭，衛(wèi)生計生、工商、食品藥品監(jiān)管、公共資源交易監(jiān)管等部門以及相關(guān)醫(yī)院參與的藥品帶量采購監(jiān)督小組，全程監(jiān)督帶量采購工作。
（二）統(tǒng)一平臺實施。藥品帶量采購須通過市級公共資源交易平臺，按照政府采購操作流程統(tǒng)一實施招標(biāo)。采購信息通過帶聯(lián)體所有醫(yī)院官方網(wǎng)站、公共資源交易平臺和安徽合肥公共資源交易平臺藥品采購分平臺（以下簡稱省醫(yī)藥集中采購平臺，http://www.ahyycg.cn/）全程公開，確保陽光透明。
（三）確定采購周期。藥品帶量采購周期由帶量帶聯(lián)體與藥品供貨企業(yè)簽訂帶量采購協(xié)議約定，原則上兩年。帶量采購執(zhí)行到期前，帶聯(lián)體應(yīng)按照國家、省、市藥品集中采購政策及本實施意見的要求，制訂、調(diào)整采購方案，啟動新一輪藥品帶量采購工作，確保藥品采購銜接有序。
三、規(guī)范采購流程
（一）明確采購參考價格。藥品采購參考價格：1．省醫(yī)藥集中采購平臺發(fā)布的2017年我省基本醫(yī)療保險醫(yī)保支付參考價；2．未確認(rèn)2017年醫(yī)保支付參考價調(diào)整的藥品目錄及經(jīng)省醫(yī)藥集中采購平臺2016年公示的2014年以來全國各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）集中招標(biāo)中標(biāo)價格的最低價。
（二）明確采購比例。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購安徽省基本用藥、國家基本藥物的金額占總采購金額比例，原則上按省有關(guān)部門確定的比例執(zhí)行（見下表）。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站確因疾病診治需要，可按規(guī)定采購基本藥物目錄外藥品，并納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理統(tǒng)計。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購基本藥物采購比例一覽表
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村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生
服務(wù)站
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
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縣級醫(yī)療機(jī) ?構(gòu)
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市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)
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安徽省基本用藥
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100%
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≥90%
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≥80%
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≥70%
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其中：
國家基本藥物
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100%
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≥70%
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≥30%
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≥20%
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質(zhì)量類型一藥品
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納入一體化管理統(tǒng)計
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≤10
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≤30%
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≤40%
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（三）規(guī)范目錄遴選。加強(qiáng)帶聯(lián)（共）體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院的用藥銜接，制訂統(tǒng)一的藥品采購目錄，保障連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床用藥需求，堅持質(zhì)量優(yōu)先、科學(xué)合理的原則，制訂藥品采購目錄。采購目錄應(yīng)優(yōu)先選擇《國家基本藥物目錄》、《安徽省基本用藥目錄》、《2017年安徽省基本醫(yī)療保險醫(yī)保支付參考價目錄》和《安徽省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險目錄（2018版）》內(nèi)藥品。對通過一致性評價的藥品，納入與原研藥可替代的藥品目錄，原則上采購價格較低的藥品。同品種藥品通過一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3家以上的，不再選用未通過一致性評價的品種；未超過3家的，優(yōu)先選用已通過一致性評價的品種。
（四）編制采購預(yù)算。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對藥品使用量進(jìn)行統(tǒng)計和分析，并結(jié)合自身規(guī)劃發(fā)展、專科建設(shè)、慢性病患者免費發(fā)藥等情況，合理編制年度采購計劃和預(yù)算。原則上按照不低于上年度藥品實際使用量的80%編制采購計劃和預(yù)算。
（五）制定采購清單。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)臨床用藥需求，向帶聯(lián)體牽頭醫(yī)院報送藥品采購目錄和采購預(yù)算，由帶聯(lián)體牽頭醫(yī)院統(tǒng)一匯總?？h域醫(yī)共體由縣域醫(yī)共體中心藥房集中統(tǒng)一報送。帶聯(lián)體應(yīng)組織專家梳理分析藥品采購目錄，在滿足臨床用藥需求的前提下，合理歸并、優(yōu)化，進(jìn)一步提高藥品采購集中度，編制帶量采購藥品清單。
（六）實行帶量采購。帶聯(lián)體應(yīng)將保障藥品供應(yīng)和執(zhí)行“兩票制”放在首位，努力提高藥品配送集中度，并參考“兩票制”第一票價格、2017年醫(yī)保支付參考價、全國以省為單位集中招標(biāo)中標(biāo)價格的最低價等，平穩(wěn)有序推進(jìn)藥品帶量采購。
1．單品種帶量采購。對采購量大的藥品，帶聯(lián)體應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)在雙方自愿、平等交易、協(xié)商一致的前提下，實行量價掛鉤，以量換價，確定藥品實際成交價。每輪帶量采購遴選品種原則上不少于10個。
2．打包帶量采購。帶聯(lián)體依據(jù)帶量采購藥品目錄及采購預(yù)算（金額），兼顧采購量大小，實行量價掛鉤，以量換價。
（1）帶聯(lián)體要公平、公正、公開遴選能夠保障供應(yīng)、價格合理、符合“兩票制”等相關(guān)規(guī)定的配送企業(yè)。原則上遴選不超過15家配送企業(yè)。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在帶聯(lián)體遴選的配送企業(yè)中選擇配送企業(yè)，原則上不少于3家。對不能保障供應(yīng)和執(zhí)行“兩票制”的，可另外公開選擇配送企業(yè)，但不得超過6家。不得以是否開戶限制配送企業(yè)。
（3）藥品生產(chǎn)企業(yè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遴選的配送企業(yè)中，自主選擇符合本企業(yè)產(chǎn)品配送要求的配送企業(yè)，并與其公平協(xié)商供應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實際成交價格，由配送企業(yè)將相關(guān)藥品信息及實際成交價格報醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門?？h域醫(yī)共體由牽頭醫(yī)院集中統(tǒng)一遴選配送企業(yè)。
3．短缺藥品帶量采購。帶聯(lián)體根據(jù)近2年來藥品供應(yīng)情況，制訂婦兒?？品菍＠幤贰⒓保〒專┚人幤?、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價藥等市場短缺藥品目錄，以保障臨床用藥為原則，確定藥品實際成交價。
4．進(jìn)口（合資）藥品帶量采購。帶聯(lián)體遴選不可替代的進(jìn)口（合資）藥品目錄，與配送企業(yè)在雙方自愿、平等交易、協(xié)商一致的前提下，確定藥品實際成交價。
5．其它帶量采購。在保證質(zhì)量、滿足臨床需求的情況下，鼓勵專科聯(lián)合采購，探索聯(lián)合帶預(yù)算采購，合理降低藥品價格。
（七）報送采購結(jié)果。及時報送和更新藥品網(wǎng)上集中采購相關(guān)交易信息。
1．帶聯(lián)體將單品種帶量采購預(yù)算（金額）和實際成交價格，通過后臺報送省醫(yī)藥集中采購平臺。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將打包帶量采購的每一種藥品的采購預(yù)算（金額）和實際成交價格，在維護(hù)藥品采購目錄時，通過后臺報送省醫(yī)藥集中采購平臺。
2．帶聯(lián)體帶量采購目錄外的藥品，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣域醫(yī)供體自主議價采購，并在維護(hù)藥品采購目錄時，通過后臺報送省醫(yī)藥集中采購平臺。
3．藥品實際成交價格是帶聯(lián)體帶量采購藥品與采購量掛鉤的價格，具有一定的區(qū)域特性，僅作為帶聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購藥品時使用，不用于本指導(dǎo)意見之外的其他用途。
四、強(qiáng)化合同管理
（一）規(guī)范購銷合同。帶聯(lián)體應(yīng)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與供貨企業(yè)簽訂帶量采購協(xié)議；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)采購協(xié)議與供貨企業(yè)簽訂購銷合同和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，建立供應(yīng)、配送關(guān)系。其中，縣域醫(yī)共體由牽頭醫(yī)院與供貨企業(yè)統(tǒng)一簽訂購銷合同。購銷合同應(yīng)明確采購品種、劑型、規(guī)格、價格、數(shù)量、配送、結(jié)算方式與時限、違約責(zé)任等內(nèi)容，特別要明確回款期限、配送責(zé)任與義務(wù)及落實采購預(yù)算與階梯降價比例等條款。推廣使用《醫(yī)藥商品買賣合同（示范文本）》。
（二）強(qiáng)化配送管理。供貨企業(yè)須履行藥品供應(yīng)保障責(zé)任，并按購銷合同約定將藥品及時配送到位，其配送率作為藥品集中采購的重要依據(jù)。
1．單品種帶量采購和打包帶量采購的藥品保障供應(yīng)責(zé)任人是藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)，承擔(dān)供應(yīng)保障責(zé)任。對不按購銷合同約定配送藥品的，由市、縣（市）醫(yī)改（醫(yī)保）部門進(jìn)行約談，記入藥品采購不良記錄。
2．對采購年度內(nèi)配送率低于90%的企業(yè)，按照合同約定扣除相應(yīng)保證金；對采購年度內(nèi)配送率低于80%的企業(yè)，記入藥品采購不良記錄，列入合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺，在下一輪全市范圍內(nèi)組織藥品集中采購時作減分處理；對配送率低于70%的配送企業(yè)，按照合同約定取消其配送資格，由市醫(yī)改（醫(yī)保）部門上報省醫(yī)藥采購監(jiān)督管理辦公室。
3．對采購年度內(nèi)配送率低于70%的藥品，對可替代藥品，提請暫停該藥品掛網(wǎng)采購資格一年；對不可替代藥品，納入應(yīng)急采購管理。
4．縣域醫(yī)共體的藥品配送，由供貨企業(yè)按購銷合同約定，將藥品配送至縣域醫(yī)共體成員單位，或配送至縣域醫(yī)共體中心藥房。
5．短缺藥品中標(biāo)配送企業(yè)應(yīng)根據(jù)帶聯(lián)體2017年度藥品使用量，建立2個月以上使用量的藥品儲備庫。對短缺藥品目錄內(nèi)藥品配送率低于90%的配送企業(yè)，取消其帶聯(lián)體內(nèi)所有配送資格。
（三）促進(jìn)按時回款。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將藥品收支納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照購銷合同約定的時間支付貨款。原則上，從交貨驗收合格到付款，短缺藥品不超過30天、單品種帶量采購藥品不超過60天、其他藥品在90天內(nèi)回款?？h域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院承擔(dān)按時回款的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一支付醫(yī)共體采購藥品的貨款。按照屬地管理、分級結(jié)算的原則，適當(dāng)提高醫(yī)保基金預(yù)付額度，建立藥品貨款結(jié)算備用金制度，藥品貨款備用金撥付情況與醫(yī)保基金預(yù)付掛鉤。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與帶聯(lián)體內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《藥品貨款委托結(jié)算協(xié)議》，按照帶聯(lián)體內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年平均月度藥品支出費用金額核定藥品貨款結(jié)算備用金，設(shè)立藥品貨款結(jié)算備用金專戶。帶聯(lián)體內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時撥付藥品貨款結(jié)算備用金至藥品貨款結(jié)算備用金專戶。對超過回款時限的，藥品配送企業(yè)可提請醫(yī)保經(jīng)辦部門審核確認(rèn)后，從結(jié)算備用金專戶支付相應(yīng)貨款。
（四）嚴(yán)格履約責(zé)任。對違反合同約定的企業(yè)，由采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促其限期整改；逾期不改正的，按照合同約定取消其供貨資格，記入藥品采購不良記錄，并向社會公布，全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得采購其藥品。對違反合同約定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)藥集中采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時糾正并予以通報批評，記入企事業(yè)單位信用記錄；各級醫(yī)改（醫(yī)保）部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品回款時間與醫(yī)保資金預(yù)付、結(jié)算掛鉤；各級衛(wèi)生計生行政部門將藥品按期回款情況納入公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度考核和院長年度考評指標(biāo)體系。
五、規(guī)范運(yùn)行結(jié)果
（一）規(guī)范目錄調(diào)整。全面實施藥品分類采購。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)完善藥品采購目錄調(diào)整程序和規(guī)則，科學(xué)合理、規(guī)范有序，公平公正、公開調(diào)整藥品采購目錄，切實保障臨床用藥需求。藥品采購目錄調(diào)整前，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須將調(diào)整藥品的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性評估情況，及時向醫(yī)改（醫(yī)保）部門報告。其中，采購目錄內(nèi)已有藥品品種變更配送企業(yè)或價格的，須提供詢價結(jié)果；醫(yī)療機(jī)構(gòu)新引進(jìn)藥品品種，須提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會會議紀(jì)要。縣域醫(yī)共體成員單位的藥品采購目錄由縣域醫(yī)供體牽頭醫(yī)院統(tǒng)一維護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每季度藥品采購目錄調(diào)整原則上不得超過目錄總數(shù)的5%。
（二）嚴(yán)格銷售價格。對《2017年安徽省基本醫(yī)療保險藥品醫(yī)保支付參考價目錄》內(nèi)藥品，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按2017年醫(yī)保支付參考價銷售，其中實際采購價高于醫(yī)保支付參考價的部分，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)；對生產(chǎn)企業(yè)未確認(rèn)2017年醫(yī)保支付參考價調(diào)整的藥品，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按不高于省醫(yī)藥集中采購平臺2016年公示的2014年以來全國各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）集中招標(biāo)中標(biāo)價格的最低價銷售；其他藥品按實際采購價銷售。對省屬醫(yī)院采購單品種帶量采購的藥品，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購的實際成交價不得高于其單品種帶量采購價格。國家和安徽省基本醫(yī)保藥品目錄新增產(chǎn)品及國家談判藥品按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）實行階梯降價。對生產(chǎn)企業(yè)未確認(rèn)2017年醫(yī)保支付參考價調(diào)整的藥品，年采購金額以2016年采購金額的40%為基準(zhǔn)，超出部分經(jīng)提請省醫(yī)藥采購中心在省醫(yī)藥集中采購平臺進(jìn)行公示，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在帶量采購價格基礎(chǔ)上實行階梯降價支付貨款。具體階梯降價的比例由帶聯(lián)體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在購銷合同中明確。
（四）落實量價掛鉤。采購周期內(nèi)，對超出帶量采購預(yù)算（金額）的藥品，從超出預(yù)算采購量的下一個月起，實行階梯降價。對未達(dá)到帶量采購預(yù)算（金額）的藥品，延長采購時限至帶量采購預(yù)算（金額）完成。醫(yī)保支付參考價將依據(jù)帶量采購藥品實際成交價格、藥品實際供應(yīng)及使用情況等因素動態(tài)調(diào)整。原則上，調(diào)整周期與帶量采購周期一致。
六、嚴(yán)格監(jiān)督管理
（一）強(qiáng)化集中采購。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品帶量采購結(jié)果，并在省醫(yī)藥集中采購平臺上集中采購藥品，嚴(yán)禁平臺之外交易。帶聯(lián)體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)上集中采購管理，規(guī)范采購行為，確保藥品帶量采購工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)肅違規(guī)處理。藥品供貨企業(yè)發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號）和《安徽省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂企業(yè)不良記錄制度實施意見》（皖衛(wèi)藥〔2017〕39號）的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，嚴(yán)格按照《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》（皖衛(wèi)醫(yī)〔2017〕61號）的規(guī)定處理。對供貨企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定的，按照《安徽省醫(yī)藥采購監(jiān)督管理辦法（試行）》（衛(wèi)藥秘〔2016〕315號）、《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》等規(guī)定處理。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。醫(yī)改（醫(yī)保）部門要通過省醫(yī)藥集中采購平臺，加強(qiáng)對所轄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購行為實時監(jiān)控，強(qiáng)化網(wǎng)上集中采購的監(jiān)督檢查，及時通報網(wǎng)上集中采購情況。衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購廉潔從業(yè)教育，健全醫(yī)藥采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，完善藥品網(wǎng)上集中采購制度，加強(qiáng)關(guān)鍵部門和重點崗位人員的監(jiān)督，防范廉潔從業(yè)風(fēng)險，平穩(wěn)有序推進(jìn)藥品帶量采購工作。財政部門要加強(qiáng)藥品采購預(yù)算監(jiān)督管理。工商部門要加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為的查處。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管和“兩票制”監(jiān)督檢查。公共資源交易管部門要加強(qiáng)對藥品帶量采購工作監(jiān)督、指導(dǎo)。
本文件自發(fā)布之日實施，有效期5年。