各盟市物價局、二連浩特市、滿洲里市物價局:
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為了進一步推進藥品價格整改工作,現(xiàn)就《國家計委關(guān)于完善藥品價格政策改進藥品價格管理的通知》(計價格[1998]2196號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合自治區(qū)實際,就有關(guān)問題規(guī)定如下,請一并貫徹執(zhí)行。
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一、新藥價格管理
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自治區(qū)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的列入國家新藥管理范圍的藥品,在試生產(chǎn)期內(nèi)出廠價格須報自治區(qū)物價局審核批準。銷售價格按作價辦法規(guī)定的差價率作價。正式生產(chǎn)后,一、二類新藥價格須經(jīng)自治區(qū)物價局審核后上報國家物價主管部門審定。三、四、五類新藥由自治區(qū)物價局定價。
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二、控制藥品銷售費用在銷售價格中的比重(即銷售費用率)
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自治區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按藥品銷售費用開支范圍控制銷售費用占銷售價格的比重。生產(chǎn)仿制的藥品,產(chǎn)品銷售費用率不得超過10%;生產(chǎn)原研制開發(fā)的藥品,產(chǎn)品銷售費用率不得超過25%。
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三、規(guī)范藥品銷售折扣行為
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1、自治區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售藥品的折扣率最高不超過藥品價格的5%。銷貨方應(yīng)在商品銷售發(fā)票上填寫折扣后的實際價格。折扣前價格和折扣率可以在銷售發(fā)票上注明或另附購銷雙方簽定的折扣協(xié)議。購買方(包括批發(fā)、零售企業(yè)和醫(yī)療單位)以實際進價為基礎(chǔ),加銷貨方給予的不超過5%折扣率和規(guī)定差率制定批發(fā)價或零售價。價格以外其它折扣一律禁止。
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2、醫(yī)療單位的折扣收入作為藥品進銷差價收入,應(yīng)與藥品批零差價收入合并計算,超過批零差率和折扣率之和部分,一律作為價格違法所得,由當?shù)貎r格主管部門收繳財政。醫(yī)療單位經(jīng)營藥品的批零差價收入和折扣收入,須于每年3月底前報當?shù)貎r格主管部門備案。盟市物價局要掌握各盟市(包括旗縣)醫(yī)療單位藥品收入狀況,藥品價格結(jié)構(gòu)和藥品價格水平。
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四、擴大縣級以下醫(yī)療單位和零售藥店批零差率
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自治區(qū)和盟市所在地醫(yī)療單位、藥品經(jīng)營單位的批零差率仍執(zhí)行15%。
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盟市所在地以外的縣級醫(yī)療單位、藥品經(jīng)營單位可在規(guī)范折扣率,嚴格執(zhí)行順加作價的原則下,最多可以擴大3個百分點的批零差率,即執(zhí)行18%的批零差率。旗縣以下農(nóng)村醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營單位最多可以擴大8個百分點的批零差率,即執(zhí)行23%的批零差率作價。
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五、完善藥品價格登記公布制度
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1、為防止生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)異地高價銷售藥品、牟取高利,對自治區(qū)企業(yè)按作價辦法自主制定的藥品價格,各盟市要負責(zé)本盟市的地產(chǎn)藥品的登記工作,并盡快上報自治區(qū)物價局,由區(qū)物價局在物價公報(內(nèi)蒙古版)或以文件形式公布。
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2、自治區(qū)、盟市物價局要負責(zé)對列入公費醫(yī)療報銷目錄的藥品進行零售價格的監(jiān)測。每個盟市要指定一個醫(yī)療單位、一個零售藥店每個季度末匯總上報自治區(qū)物價局,以便逐步建立藥品零售價格監(jiān)測體系。
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3、取消自治區(qū)及各盟市對藥品價格進行平衡的做法。
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六、自治區(qū)未達到GMP標準的生產(chǎn)企業(yè)分3年扣減3個百分點銷售利潤的規(guī)定,暫不實行。
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七、調(diào)整中蒙成藥價格管理權(quán)限。按照國家計委關(guān)于“地(市)以下價格主管部門不得制定藥品價格,現(xiàn)列入地(市)以下價格主管部門定價的品種要予以糾正”的規(guī)定,自治區(qū)決定調(diào)整中蒙成藥價格管理目錄(詳見管理目錄)。對引入自治區(qū)價格管理目錄的中蒙成藥價格由盟市物價部門上報自治區(qū)物價局統(tǒng)一制定;其它中蒙成藥(不包括新藥)價格由生產(chǎn)企業(yè)按照自治區(qū)規(guī)定的作辦法自行作價銷售,并報盟市物價局備案。盟市以下物價部門不再具體制定或調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的中蒙成藥價格。
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八、加強檢查
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各級物價部門要加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位價格行為的監(jiān)督檢查。對于不按實際進價加規(guī)定差率順加作價,不按規(guī)定進行藥品價格折扣,擅自擴大銷售利潤率,擴大進銷差率、批零差率以及不按規(guī)定進行藥品價格登記等行為,各級物價部門要按有關(guān)規(guī)定予以查處。
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以上各項,請與《藥品價格管理暫行辦法》、《藥品價格管理暫行辦法的補充規(guī)定》以及《國家計委關(guān)于完善藥品價格政策改進藥品價格管理的通知》一并貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)文件與本通知有抵觸的,一律以本通知為準。
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本通知自1999年1月1日起執(zhí)行。
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自治區(qū)管理的地產(chǎn)中蒙成藥價格管理目錄
編號名稱管理內(nèi)容管理范圍
1、銀翹解毒丸(片)出廠價、批發(fā)價全區(qū)
2、牛黃解毒丸(片)零售價(下同)
3、黃連上清丸
4、霍香正氣丸
5、木香順氣丸
6、六味地黃丸
7、金匱賢氣丸
8、烏雞白鳳丸
9、板蘭根沖劑
10、VC銀翹片
11、人參再造丸
12、附子理中丸
13、天王補心丹
14、人參歸脾丸
15、止嗽清果丸
16、參蘇理肺丸
17、牛黃清心丸
18、牛黃安宮丸
19、大小活絡(luò)丹
20、養(yǎng)陰清肺丸
21、開胸順氣丸
22、牛黃清胃丸
23、牛黃上清丸
24、防風(fēng)通圣丸
25、通宣理肺丸
26、柏子理肺丸
27、朱砂安神丸
28、香砂養(yǎng)胃丸
29、補中益氣丸
30、連翹敗毒丸
31、定坤丹
32、羚翹解毒丸
33、羚羊感冒片
34、冠心蘇合丸
35、牛黃降壓丸
36、柴胡口服(注射)液
37、沙日湯
38、額日敦--烏日勒(2號)