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關(guān)于對(duì)《陜西省藥品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單(征求意見稿)》征求意見的公告
發(fā)布時(shí)間:2022-12-05        信息來源:查看

??? 為持續(xù)推進(jìn)全省藥品監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化我省藥品領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步探索創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,我局草擬了《陜西省藥品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《清單》”)。

??? 《清單》主要針對(duì)《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及相關(guān)配套規(guī)章中違法情節(jié)輕微,不影響藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全性、有效性的初次違法行為,在符合相關(guān)規(guī)定情形下,可以不予處罰的行為作出了具體規(guī)定。

??? 現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,請(qǐng)就相關(guān)內(nèi)容提出意見和建議,通過電子郵件、傳真等方式向我局反饋。征求意見截止日期為2022年12月16日。

意見反饋渠道如下:

  1. 電子郵件:422286499@qq.com

  2. 傳 真:029-62288332、62288229

  3. 聯(lián)系電話:029-62288332

    陜西省藥品監(jiān)督管理局

    2022年12月2日

    ?

陜西省藥品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單(征求意見稿)

說明:本清單所稱“初次違法”是指五年內(nèi)在藥品、醫(yī)療器械及化妝品領(lǐng)域中,當(dāng)事人第一次的違法行為。本清單所稱“及時(shí)改正”既包括當(dāng)事人在藥品監(jiān)管部門立案之前主動(dòng)改正違法行為,也包括在藥品監(jiān)管部門第一次指出違法行為后積極改正到位。

序號(hào)

違法行為

不予處罰條件

法律依據(jù)

違反藥品管理有關(guān)規(guī)定的行為

1

生產(chǎn)銷售的中藥飲片不符合藥品標(biāo)準(zhǔn),尚不影響安全性、有效性的

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品管理法》第一百一十七條第二款:生產(chǎn)、銷售的中藥飲片不符合藥品標(biāo)準(zhǔn),尚不影響安全性、有效性的,責(zé)令限期改正,給予警告;可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

2

藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立并實(shí)施藥品追溯制度

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品管理法》第一百二十七條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款:(三)未按照規(guī)定建立并實(shí)施藥品追溯制度;

3

藥品上市許可持有人未按照規(guī)定提交年度報(bào)告

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品管理法》第一百二十七條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款:(四)未按照規(guī)定提交年度報(bào)告;

4

藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)過程中的變更進(jìn)行備案或者報(bào)告

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品管理法》第一百二十七條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款:(五)未按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)過程中的變更進(jìn)行備案或者報(bào)告;

5

藥品上市許可持有人未制定藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品管理法》第一百二十七條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款:(六)未制定藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;

6

藥品上市許可持有人未按照規(guī)定開展藥品上市后研究或者上市后評(píng)價(jià)

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品管理法》第一百二十七條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款:(七)未按照規(guī)定開展藥品上市后研究或者上市后評(píng)價(jià)。

7

除依法應(yīng)當(dāng)按照假藥、劣藥處罰的外,藥品包裝未按照規(guī)定印有、貼有標(biāo)簽或者附有說明書,標(biāo)簽、說明書未按照規(guī)定注明相關(guān)信息或者印有規(guī)定標(biāo)志

初次違法,及時(shí)改正,不影響用藥安全有效,且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。

《藥品管理法》第一百二十八條:除依法應(yīng)當(dāng)按照假藥、劣藥處罰的外,藥品包裝未按照規(guī)定印有、貼有標(biāo)簽或者附有說明書,標(biāo)簽、說明書未按照規(guī)定注明相關(guān)信息或者印有規(guī)定標(biāo)志的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品注冊(cè)證書。

8

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購銷藥品,未按照規(guī)定進(jìn)行記錄

初次違法,及時(shí)改正,索證索票齊全,不影響追溯。

《藥品管理法》第一百三十條:違反本法規(guī)定,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購銷藥品未按照規(guī)定進(jìn)行記錄,零售藥品未正確說明用法、用量等事項(xiàng),或者未按照規(guī)定調(diào)配處方的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

9

進(jìn)口已獲得藥品注冊(cè)證書的藥品,未按照規(guī)定向允許藥品進(jìn)口的口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門備案

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品管理法》第一百三十二條:進(jìn)口已獲得藥品注冊(cè)證書的藥品,未按照規(guī)定向允許藥品進(jìn)口的口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,吊銷藥品注冊(cè)證書。

10

藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第七十一條 藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門處一萬元以上三萬元以下的罰款:(一)企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更。

11

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)其購銷人員進(jìn)行藥品相關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十條:有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款:(一)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定的;

12

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)未加強(qiáng)對(duì)藥品銷售人員的管理并對(duì)其銷售行為作出具體規(guī)定

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十一條:藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定的,給予警告,責(zé)令限期改正。

13

藥品零售企業(yè)銷售藥品時(shí),未開具標(biāo)明藥品名稱、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、價(jià)格、批號(hào)等內(nèi)容的銷售憑證

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條:藥品零售企業(yè)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,處以五百元以下的罰款。

14

藥品零售企業(yè)在執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí)銷售甲類非處方藥

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第二款:違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,藥品零售企業(yè)在執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí)銷售處方藥或者甲類非處方藥的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一千元以下的罰款。

15

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以搭售、買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送甲類非處方藥

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十條:藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定的,限期改正,給予警告;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處以贈(zèng)送藥品貨值金額二倍以下的罰款,但是最高不超過三萬元。

違反醫(yī)療器械管理有關(guān)規(guī)定的行為

16

醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條:有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款:(一)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告;

17

第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),未按規(guī)定登記醫(yī)療器械銷售記錄

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條:有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款:(四)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度;

18

醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售未按照規(guī)定告知藥品監(jiān)督管理部門

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條:有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款:(八)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售未按照規(guī)定告知負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門;

違反化妝品管理有關(guān)規(guī)定的行為

19

未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條:有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處3萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款:(二)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度;

20

化妝品經(jīng)營(yíng)者招用、聘用不得從事化妝品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員從事化妝品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十三條:化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)招用、聘用不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員或者不得從事化妝品檢驗(yàn)工作的人員從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者檢驗(yàn)的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷化妝品許可證件、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

21

化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)違反國(guó)家化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)中的一般項(xiàng)目規(guī)定

違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的。

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十九條第二款:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)違反國(guó)家化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)中一般項(xiàng)目規(guī)定,違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

22

化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

初次違法,及時(shí)改正,未發(fā)現(xiàn)危害后果。

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第六十二條第一款:化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,屬于初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。



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