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《高要區(qū)加快推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀
發(fā)布時(shí)間:2023-02-13        信息來(lái)源:查看

《高要區(qū)加快推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(高府辦函〔2022〕67號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)已經(jīng)區(qū)人民政府同意,于2022年12月16日以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)至各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)?,F(xiàn)就《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

一、《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)背景

(一)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神。2020年3月2日,習(xí)近平總書(shū)記在京考察新冠感染防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果是國(guó)之重器,需完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制,加快推進(jìn)人口健康等領(lǐng)域科研力量布局,加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入,加快補(bǔ)齊我國(guó)高端醫(yī)療裝備短板,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破技術(shù)裝備瓶頸,實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控。2021年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。

(二)省政府出臺(tái)實(shí)施方案推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,2021年12月31日省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(粵辦函〔2021〕366號(hào)),要求全省各地加快推進(jìn)我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

(三)新修訂法規(guī)出臺(tái)助推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年2月9日,國(guó)務(wù)院發(fā)布第739號(hào)令,公布新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。新《條例》的立法目的是“保證醫(yī)療器械的安全、有效,保障人體健康和生命安全,促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。明確了以下幾個(gè)方面的要求:制定醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,將醫(yī)療器械創(chuàng)新納入發(fā)展重點(diǎn),對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械予以優(yōu)先審評(píng)審批,支持創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床推廣和使用,推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。完善醫(yī)療器械創(chuàng)新體系,支持醫(yī)療器械的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,促進(jìn)醫(yī)療器械新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,在科技立項(xiàng)、融資、信貸、招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面予以支持。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的要求,落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足公眾日益增長(zhǎng)的健康需求,我區(qū)研究制定了《實(shí)施意見(jiàn)》,并印發(fā)至各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要考慮

??貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、價(jià)值鏈提升,加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)療器械創(chuàng)新生態(tài),努力突破關(guān)鍵核心技術(shù),增強(qiáng)關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵原材料的自主可控能力。

三、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要措施

《實(shí)施意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)是:以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主題,構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)療器械創(chuàng)新生態(tài),以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金集聚發(fā)展為渠道,以政策支持加產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和招商引資為著力點(diǎn),實(shí)施品牌培育計(jì)劃,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破,在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化上展現(xiàn)新作為,在人才服務(wù)上取得新成效,推進(jìn)高要區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出的主要措施包括三個(gè)方面:一是優(yōu)化醫(yī)療器械發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,給予企業(yè)用地保障,暢通服務(wù)企業(yè)綠色通道,規(guī)范醫(yī)療器械行業(yè)秩序。二是鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),加大政策宣傳力度,健全部門(mén)會(huì)商機(jī)制。三是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),大力引進(jìn)專業(yè)人才。

四、《實(shí)施意見(jiàn)》落地見(jiàn)效的主要保障

??醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)職能部門(mén),必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)通力合作,才能確保各項(xiàng)舉措切實(shí)落地。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

二是加大宣傳引導(dǎo)。加大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展輿論宣傳力度,發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用,加強(qiáng)各類(lèi)媒體媒介對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳。

三是加大政策幫扶。加大對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)的支持幫扶力度,落實(shí)落細(xì)暖企惠企政策,統(tǒng)籌有關(guān)專項(xiàng)資金,落實(shí)好支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)惠企政策。

四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)聯(lián)功的促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。



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