各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局、中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化局、鄉(xiāng)村振興局:
??? 為深入貫徹落實自治區(qū)黨委政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、自治區(qū)人民政府《促進(jìn)全區(qū)中藥材壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》和中共貴港市委員會辦公室?貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貴港市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2021—2025?年)》的通知(貴辦發(fā)〔2021〕13號)》精神,進(jìn)一步加快道地藥材可持續(xù)、規(guī)范化、規(guī)模化種植,加強中藥資源保護(hù)與利用,不斷提升中藥材質(zhì)量,促進(jìn)中藥資源可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。市衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化局、鄉(xiāng)村振興局、自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局貴港檢查分局共同組織開展第二批貴港市中藥材示范基地遴選建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、申報程序
(一)申報原則
中藥材示范基地申報遵循自愿原則,滿足申報條件的可申報。先向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級衛(wèi)生健康部門提交申請及相關(guān)佐證材料,由縣(區(qū))級衛(wèi)生健康部門會同縣(區(qū))級各有關(guān)部門初審后,形成統(tǒng)一意見聯(lián)合推薦報市衛(wèi)生健康委。
(二)申報條件
1.?申報對象
申報對象為獨立法人并在本地注冊的機構(gòu),如中藥材種植(養(yǎng)殖)基地、加工企業(yè)、合作社或中藥飲片龍頭企業(yè)等。企業(yè)應(yīng)具有從事中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營加工企業(yè)的法人資格。合作社應(yīng)是中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社。
已獲得國家層面和自治區(qū)層面中藥材示范基地的可申報直接認(rèn)定為貴港市中藥材示范基地。
2.中藥材品種
(1)屬于廣西傳統(tǒng)道地藥材,為中醫(yī)臨床或保健常用藥材,與其它產(chǎn)地的同一品種藥材相比較,具有優(yōu)良的品質(zhì)。具體品種范圍見《自治區(qū)中醫(yī)藥局等八部門關(guān)于公布“桂十味”道地藥材及區(qū)域特色藥材品種的通知》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全區(qū)中藥材壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(桂政辦發(fā)(2020)98號)。
(2)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在種植或養(yǎng)殖,包括引種或野生變家種上具有較長的歷史,有一定種植、養(yǎng)殖規(guī)模,對地方經(jīng)濟(jì)有一定貢獻(xiàn)度。
(3)具有良好的市場前景、高效的資源綜合利用度且有利于產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。
(4)具有一定的研究基礎(chǔ),在規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)、采收加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)學(xué)研合作等方面具備基礎(chǔ)條件。鼓勵具備國家地理標(biāo)志、藥材之鄉(xiāng)、有機認(rèn)證、綠色認(rèn)證、藥食兩用、非物質(zhì)文化保護(hù)及其他各類有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)的品種申報。
3.?基本條件
種植(養(yǎng)殖)連片面積一般不少于300畝。對于產(chǎn)量較少,但全國單品種產(chǎn)量排名靠前、廣西為道地主產(chǎn)區(qū),且市場緊缺的品種可適當(dāng)放寬。
4. 優(yōu)先條件
(1)已被認(rèn)定為廣西道地藥材具有地標(biāo)性區(qū)域的基地;
(2)執(zhí)行嚴(yán)格種植標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量控制較好可追溯的基地;
(3)已有訂單及種植大戶等主體所建基地;
(4)有溯源基礎(chǔ),有一定的中藥材展覽展示場館的基地;
(5)有明確帶貧益貧或鄉(xiāng)村振興機制的基地。
(三)遴選數(shù)量
2022年擬遴選一批中藥材示范基地,根據(jù)評選結(jié)果擇優(yōu)選定。
二、評審程序
(一)縣(區(qū))推薦。各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局聯(lián)合初審,形成初審意見,確定推薦名單后,由縣(區(qū))各有關(guān)部門聯(lián)合出具推薦報告上報市衛(wèi)生健康委。
(二)實地考察。由市衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關(guān)部門組建專家組對申報單位材料集中進(jìn)行評審,形成初評后進(jìn)行實地考察,專家組根據(jù)評審考察情況提出示范基地建議名單。
(三)部門審定。由市衛(wèi)生健康委會同市級有關(guān)部門對專家評審考察結(jié)果進(jìn)行研究討論,形成最終意見經(jīng)公示后向社會公布,并授予“貴港市中藥材示范基地”稱號。
三、建設(shè)要求
(一)示范基地要按照建設(shè)方案要求認(rèn)真組織實施,每年向縣區(qū)級及以上有關(guān)部門報送一次基地建設(shè)情況,包括種植(養(yǎng)殖)基地發(fā)展、重點項目進(jìn)展、推進(jìn)措施落實等情況。
(二)各示范基地的有關(guān)管理部門要按申報承諾落實相關(guān)政策支持,協(xié)調(diào)解決示范基地在建設(shè)過程中遇到的困難和問題,定期督查和考評。
(三)市級有關(guān)部門每年對示范基地建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并委托專家評估小組專家,圍繞示范基地建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行綜合性考核評估。對發(fā)生造成社會負(fù)面影響、服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡者,將實行動態(tài)管理,取消示范稱號及相關(guān)保障政策。
四、保障措施
(一)給予優(yōu)先支持。貴港市有關(guān)部門根據(jù)各自職能對示范基地在產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、項目安排、品牌建設(shè)、招標(biāo)采購及相關(guān)政策等方面予以傾斜并給予優(yōu)先重點支持。工業(yè)信息化、藥品監(jiān)督管理部門引導(dǎo)企業(yè)等發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種(養(yǎng))殖、中藥材加工,鼓勵并支持申報基地;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)場、林場等發(fā)揮農(nóng)地、林地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種(養(yǎng))殖,鼓勵并支持申報基地。原則上優(yōu)先從貴港市中藥材示范基地遴選廣西中藥材示范基地或定制藥園基地。
(二)完善追溯體系。逐步建立中藥材、中藥飲片品種追溯體系,實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
(三)配套相關(guān)措施。建立產(chǎn)銷體系,鼓勵中醫(yī)醫(yī)院等公立醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購“中藥材示范基地”中藥材為主要原料的中藥飲片(藥品),逐步提高中藥飲片在醫(yī)療機構(gòu)中的使用比例。
(四)加強溝通聯(lián)系。請各單位加強溝通聯(lián)系,各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局于2022年6月30日前將當(dāng)?shù)厣陥蟛牧霞堎|(zhì)及電子版報送市衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理科(一式8份),電子材料發(fā)送至ggwjwzyk@163.com。
未盡事宜,敬請聯(lián)系:
市衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理科:呂明,電話:4569810;
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:黃建邦,電話:4537520。
郵寄地址:貴港市仙衣路龍床井巷10號貴港市衛(wèi)生健康委員會105室,郵編:537100。
附件:1.中藥材示范基地推薦匯總表
2.縣(區(qū))推薦報告(模板)
3.中藥材示范基地申報表
4.中藥材示范基地建設(shè)實施方案編制大綱
貴港市衛(wèi)生健康委員會 貴港市中醫(yī)藥管理局
貴港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 貴港市林業(yè)局
貴港市工業(yè)和信息化局 貴港市鄉(xiāng)村振興局
廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局貴港檢查分局
2022年6月13日