近日，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局聯(lián)合召開新聞通氣會，通報7起串通投標(biāo)犯罪案例。其中一起醫(yī)療設(shè)備串投標(biāo)大案，涉案金額高達(dá)495萬元，抓獲的8名涉案嫌疑人全部執(zhí)行逮捕！
襄陽市**人民醫(yī)院設(shè)備采購串通投標(biāo)案
2015年，在襄陽市**人民醫(yī)院對本單位醫(yī)療器械招標(biāo)過程中，湖北安泰普醫(yī)療科技有限公司與湖北國華招標(biāo)咨詢有限公司，湖北佳和佳創(chuàng)醫(yī)療投資有限公司，武漢鑫拜特科貿(mào)有限公司相互勾結(jié)串通投標(biāo)，涉案金額495萬元，抓獲的8名涉案嫌疑人全部執(zhí)行逮捕。
此次醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)案件中，招標(biāo)醫(yī)院——襄陽市**人民醫(yī)院是一家大型的三甲綜合醫(yī)院。而涉案的湖北安泰普醫(yī)療、湖北佳和佳創(chuàng)醫(yī)療，武漢鑫拜特科貿(mào)3家企業(yè)均是醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋3類醫(yī)療器械。其中湖北國華招標(biāo)咨詢有限公司是第三方招標(biāo)代理機構(gòu)，從事醫(yī)療器械的招標(biāo)代理。
醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)案頻發(fā)
開年以來串通投標(biāo)的大案也發(fā)生不少。
4月份新疆伊犁州公安局破獲了一起醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)案，抓獲犯罪嫌疑人2名。串通投標(biāo)并中標(biāo)達(dá)38次，涉案金額高達(dá)6750余萬元。
此前，福清市人民法院在對福建省內(nèi)的XX醫(yī)療器械有限公司串通投標(biāo)案審判，在7年時間里，這家公司多次與人串通投標(biāo)，中標(biāo)了共計1286萬元的招標(biāo)項目。最終，對該公司及其實際擁有人所犯串通投標(biāo)罪，法院一審判決，公司判處罰金20萬元，實際擁有人判處有期徒刑一年六個月，并處罰金20萬元。
串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重，處3年以下刑罰
醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)可謂是屢禁不止，不過，歷來是被查出來后予以行政處罰的多，被追究刑事責(zé)任的少。
《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》中給予串通投標(biāo)的投標(biāo)人、招投標(biāo)代理機構(gòu)一般是企業(yè)及主管、直接負(fù)責(zé)人被罰款，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的取消其一年至二年內(nèi)參與招標(biāo)的資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和招標(biāo)代理資格。
但是《刑法》在“串通投標(biāo)罪”中明確規(guī)定：
“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/span>
何為情節(jié)嚴(yán)重呢？
發(fā)改委38項失信懲戒
劍指串通投標(biāo)、虛假中標(biāo)、騙標(biāo)
近日，中國政府采購網(wǎng)近日更新的《政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單》，廣州卡爾普醫(yī)療器械有限公司就涉嫌與多家企業(yè)串通投標(biāo)，被罰1.2萬，2年市場禁入。另有11家械企因虛假中標(biāo)被納入失信名單。
醫(yī)療器械招投標(biāo)過程中，串通投標(biāo)、虛假中標(biāo)、騙標(biāo)行為屢禁不止。但是真正被判刑的少之又少。而國家處罰已經(jīng)不限于市場禁入，罰款，失信懲戒的全國”黑名單“制度將是這些違規(guī)失信企業(yè)一道邁不過去的坎。
今年4月，國家發(fā)改委、衛(wèi)計委等23部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》。
其中16種招投標(biāo)失信聯(lián)合懲戒行為劍指政府采購中虛假中標(biāo)、騙標(biāo)、串投標(biāo)等行為。并且公布了對于失信企業(yè)的38項聯(lián)合懲戒措施，其中明確在藥械招標(biāo)領(lǐng)域，一旦失信，依法限制失信企業(yè)參與藥品和醫(yī)療器械集中采購及配送活動。
《備忘錄》一并公布在工商、稅務(wù)、進(jìn)出口等領(lǐng)域其余26項懲戒措施，嚴(yán)重違法失信行為的失信企業(yè)、失信相關(guān)人“黑名單”進(jìn)行全國公布！
一旦失信，意味著無論是企業(yè)，還是個人都無法在行業(yè)和市場中立足，這些懲罰措施將限制其寸步難行！
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