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解決醫(yī)院回款問題 關(guān)鍵點(diǎn)在醫(yī)保付費(fèi)
發(fā)布時(shí)間:2019-07-22        信息來源:查看
 ? 不論是藥企、械企還是流通企業(yè),都巴不得醫(yī)院回款越快越好,自己的應(yīng)收賬款越低越好。
  但有企業(yè)偏偏不這么想。
  近日,多家媒體報(bào)道,某醫(yī)藥企業(yè)涉嫌偽造醫(yī)院印章將采購總額僅100多萬的應(yīng)收賬款“操作”成上億元。不僅如此,該企業(yè)在向信托機(jī)構(gòu)提供藥品購銷協(xié)議時(shí)還表示,希望回款的時(shí)間最好是兩年。
  這么做的目的是為了將應(yīng)收賬款證券化,應(yīng)收賬款越高,可發(fā)行的證券就越多。只是該企業(yè)似乎在借此牟利。
  事實(shí)上,應(yīng)收賬款證券化是藥企、械企和流通企業(yè)為了應(yīng)對醫(yī)院回款周期長、緩解資金緊張的壓力而采用的辦法,國藥股份、上海醫(yī)藥、瑞康醫(yī)藥等醫(yī)藥流通巨頭因存在巨額的應(yīng)收賬款,均采用過此方法緩解回款周期長帶來的資金壓力。這背后凸顯出醫(yī)院回款周期長的問題。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),上海醫(yī)藥、國藥股份、瑞康醫(yī)藥2018年底的應(yīng)收賬款分別有439.7億元、98.4億元和171.6億元,應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)的比例分別高達(dá)34.7%、45.7%和49.3%。
  數(shù)據(jù)來自各企業(yè)2018年年報(bào)
  上海醫(yī)藥由于吞吐量巨大,雖然應(yīng)收賬款占比最低,但439.7億的數(shù)額遠(yuǎn)高于國藥股份和瑞康醫(yī)藥。
  上海醫(yī)藥和國藥股份均以藥品經(jīng)營為主,相比之下,瑞康醫(yī)藥除了藥品,醫(yī)療器械也是主營業(yè)務(wù)之一,2018年其醫(yī)療器械業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營收約128.8億元,占總營收38%。
  同時(shí),瑞康醫(yī)藥的應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)的比例也是最高的,接近50%。
  巨額應(yīng)收賬款背后,其實(shí)是醫(yī)院回款周期長的問題。
 ? 如果公立醫(yī)院的回款期達(dá)到365天,表明醫(yī)藥或器械公司商品年周轉(zhuǎn)僅一次,而其他行業(yè)年周轉(zhuǎn)可達(dá)10次以上。
  以某商業(yè)公司年銷售公立醫(yī)院10億元藥品為例,商業(yè)公司需要10億元的資本金(如果年周轉(zhuǎn)十次,僅需一個(gè)億元的資本金)。
  在銀行貸款利息居高不下的今天,平均年化利率高達(dá)10%,亦即商業(yè)公司要為此10億元的藥品供應(yīng)承擔(dān)高達(dá)1億元的財(cái)務(wù)成本。
  而現(xiàn)在一些公立醫(yī)院的藥品和耗材回款已遠(yuǎn)超過365天,這將讓藥品和器械商業(yè)公司背負(fù)上沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響正常經(jīng)營和發(fā)展。
  醫(yī)院回款周期太長,是藥械企業(yè)們的心頭重患。
  2018年9月,湖北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研了8家有代表性醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),結(jié)果表明,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品回款賬期最長達(dá)960天,欠款金額最高達(dá)8600萬元。
  2018年7月,河南省審計(jì)廳連發(fā)8條通告,公布了河南省7家三級醫(yī)院2016年1月至2017年6月財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)結(jié)果。其中,鄭州大學(xué)第三附屬醫(yī)院拖欠供應(yīng)商半年以上藥品、器材、設(shè)備款等超過1.25億元;河南省胸科醫(yī)院拖欠藥品、試劑款近1.6億元。
  湖南省藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長黃修祥也曾對媒體表示,2016年,僅長沙市區(qū)的20所公立醫(yī)院就拖欠了藥品配送企業(yè)藥款超過100億元。
  更讓人咂舌的是,部分醫(yī)院院長由于對回款有決定權(quán),受賄近百次。
  中國裁判文書網(wǎng)顯示,原安徽省廣德縣人民醫(yī)院院長徐明亮因受賄被告,行賄人多是藥械公司的業(yè)務(wù)員或經(jīng)理,近10位證人表示,給院長塞紅包就是為了能在回款上多傾斜,多關(guān)照,不讓公司資金壓力太大。
  實(shí)際上,這些早已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。??
  湖南省邵陽市中級人民法院的一份二審判決書顯示,2018年,邵陽市一家械企將公立醫(yī)院告上法庭,原因是醫(yī)院在三年間未付清貨款,仍欠款62萬元,后續(xù)分期付款醫(yī)院也沒有按時(shí)付清。
  藥械企業(yè)和醫(yī)院對簿公堂的情形并不少見,但大多數(shù)企業(yè)在面對醫(yī)院拖欠賬款時(shí),既想要回賬款,又不敢輕易將醫(yī)院告上法庭,陷入兩難,最終選擇忍氣吞聲。
  因?yàn)樗幮灯髽I(yè)與醫(yī)院在長期業(yè)務(wù)關(guān)系的形成中天然處于弱勢方,很多產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,對于很多企業(yè)來講,醫(yī)院就是“衣食父母”。
  企業(yè)不僅在面對醫(yī)院時(shí)倍感壓力,而且隨著兩票制日益鋪開,行業(yè)得到整合的同時(shí),藥械企業(yè),尤其是流通企業(yè)的資金壓力進(jìn)一步加大。
  廣東大翔藥業(yè)總經(jīng)理陳華生曾分析稱,兩票制后,流通企業(yè)的調(diào)撥業(yè)務(wù)會(huì)越來越小,逐漸轉(zhuǎn)向純銷,這必然對流通企業(yè)帶來很大的資金壓力。
   “分析一個(gè)數(shù)據(jù),廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均回款時(shí)間大概是150天左右。流通企業(yè)給生產(chǎn)企業(yè)付款的時(shí)間大概是30到60天,中間有三個(gè)月的資金需要沉淀,流通企業(yè)還要有將近一個(gè)月的庫存,即任何一個(gè)流通企業(yè)都必須沉淀有一年銷售額三分之一的資金,也就意味著要做100億的平臺(tái)的純銷流通,至少30億的資金一定要沉淀在這里,對資金的考驗(yàn)非常大?!?陳華生說。??
  醫(yī)械企業(yè)和流通企業(yè)的回款時(shí)間長則來自于醫(yī)院、企業(yè)和醫(yī)保部門之間的“三角債”。
  即企業(yè)的資金壓力來源于醫(yī)院資金壓力的轉(zhuǎn)嫁,而醫(yī)院的壓力來自醫(yī)保、收入、成本等各方面。
  在醫(yī)院和醫(yī)保之間,是原衛(wèi)生部推行的“先看病后付費(fèi)”制度,之前,患者看病自己墊付醫(yī)療費(fèi),看完后走醫(yī)保報(bào)銷程序,現(xiàn)在是醫(yī)院先墊付醫(yī)療費(fèi),病人看完病只需交納自己的部分費(fèi)用,其余費(fèi)用由醫(yī)保部門直接支付給醫(yī)院。
  如果醫(yī)保部門能夠及時(shí)支付醫(yī)院,醫(yī)院的資金壓力便不會(huì)太大,但是據(jù)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表述,醫(yī)保局一般會(huì)在一年半到兩年內(nèi)復(fù)查醫(yī)院是否違規(guī),如果違規(guī),可以拒付錢款,正常情況下,
  醫(yī)院收到醫(yī)保墊付部分的回款,可能需要一年甚至更久。
  再加上藥品、耗材取消加成,人力、物力成本上升,單靠尚未成熟的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系,醫(yī)院收入無法實(shí)現(xiàn)收支平衡,不少全國公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)余為負(fù),很多醫(yī)院負(fù)債運(yùn)行,公立醫(yī)院長期債務(wù)問題也有待化解。
  好在醫(yī)院雖然處于供應(yīng)鏈末端,但由于行業(yè)性質(zhì),自身相對上游企業(yè)具有天然優(yōu)勢,于是將墊付醫(yī)療費(fèi)的資金壓力轉(zhuǎn)嫁到藥械企業(yè)身上,企業(yè)拿到回款時(shí)間也就越來越長。
  面對回款時(shí)間長導(dǎo)致的資金壓力,部分企業(yè)對賬款進(jìn)行證券化,增加資金流動(dòng)性,但這只是“杯水車薪”,而且只有體量巨大的流通企業(yè)或藥械企業(yè)才能被信托機(jī)構(gòu)看上眼,實(shí)現(xiàn)賬款證券化,那些中小企業(yè)難道就只能游走在懸崖邊,無計(jì)可施嗎?
  實(shí)際上,單從企業(yè)角度是解不開回款慢這一死結(jié)的,還是要在醫(yī)院和醫(yī)保方面下手。從全國來看,不論是國家層面還是地區(qū)層面,都在不斷出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行嘗試。
  在地區(qū)層面,浙江從2015年開始對省藥械采購平臺(tái)進(jìn)行信息化建設(shè),設(shè)立統(tǒng)一的省藥械采購結(jié)算賬戶,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將藥品貨款支付給結(jié)算賬戶,由結(jié)算賬戶將藥品貨款支付給生產(chǎn)企業(yè)。業(yè)內(nèi)將其稱之為“一票制”。
  《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購機(jī)制的意見》要求,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須在藥品交貨驗(yàn)收合格后的30天內(nèi)將貨款支付給結(jié)算賬戶,結(jié)算賬戶收到次日按時(shí)支付給企業(yè)。
  新疆哈密市近日對89家醫(yī)療機(jī)構(gòu)所使用的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑進(jìn)行公開集中帶量招標(biāo)采購,值得注意的是,本次采購強(qiáng)調(diào)醫(yī)保統(tǒng)一支付,不再是醫(yī)院墊付,對企業(yè)的回款無疑是利好。
  在國家層面,從2018年底開始實(shí)施的11城市藥品帶量采購,上海市在文件中要求,簽訂協(xié)議后 5 個(gè)工作日內(nèi),工作機(jī)構(gòu)向指定配送企業(yè)支付全部貨款的 50%;剩余50%在后期進(jìn)行支付。
  雖然沒有一次性付清,但對企業(yè)來說,能迅速拿到50%貨款大大緩解了資金的壓力。
  與此同時(shí),醫(yī)用耗材領(lǐng)域也不斷有帶量采購的消息,7月16日,安徽省印發(fā)《安徽省省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購談判議價(jià)(試點(diǎn))實(shí)施方案》,規(guī)定省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為貨款結(jié)算第一責(zé)任人人,應(yīng)按合同約定與企業(yè)及時(shí)結(jié)算,在90天內(nèi)支付貨款,降低企業(yè)交易成本。??
  雖然安徽省強(qiáng)制要求90天內(nèi)支付貨款,但結(jié)算主體是醫(yī)院,企業(yè)的回款仍有風(fēng)險(xiǎn),如果能像新疆哈密一樣,醫(yī)保統(tǒng)一結(jié)算,醫(yī)院和企業(yè)的心里都會(huì)更踏實(shí)。
  回款問題的關(guān)鍵點(diǎn)之一就在醫(yī)保,如果醫(yī)保能夠做到提前付費(fèi),不再“先看病后付費(fèi)”,那么無疑醫(yī)院的資金壓力會(huì)大大減少,也就不必再轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上,讓企業(yè)承受回款之痛了。
  實(shí)際上,讓醫(yī)保從“先看病后付費(fèi)”轉(zhuǎn)變到提前給醫(yī)院付費(fèi),就是從按項(xiàng)目付費(fèi)轉(zhuǎn)變到按病種或按疾病診斷相關(guān)分類付費(fèi)(DRGs)。
  而我國也正在對DRGs進(jìn)行試點(diǎn),今年6月,國家醫(yī)療保障局公布通知,部署北京、天津、河北邯鄲、山西臨汾等30個(gè)城市為按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)(DRG)國家試點(diǎn)城市。
  而且7月18日,浙江省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全省縣域醫(yī)共體基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的意見》,要全面推行住院醫(yī)療服務(wù)按DRGs點(diǎn)數(shù)法付費(fèi),由省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合頒布DRGs標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,作為醫(yī)保支付和績效管理的依據(jù)。省醫(yī)保局會(huì)同相關(guān)部門,制定頒布DRGs點(diǎn)數(shù)付費(fèi)辦法。
  DRGs的試點(diǎn)和推行對解決回款問題是關(guān)鍵的一步,而且在推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向好發(fā)展,但目前我國絕大部分醫(yī)院仍然是按項(xiàng)目付費(fèi),仍然是醫(yī)院墊付藥品耗材費(fèi)用,仍然是企業(yè)承受回款的壓力。
  想要短期改變這一現(xiàn)狀基本不可能,DRGs雖然正在試點(diǎn)施行,但道路依然長遠(yuǎn)。面對回款困境,企業(yè)唯一要做的就是盡一切可能活下去,解決回款難題的曙光終會(huì)到來。


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