????? 傍晚，家住順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)佳和宜園小區(qū)的馬鳳明正在準(zhǔn)備晚餐，邊做飯，邊活動(dòng)總是酸痛的肩膀。
??門(mén)鈴響起，快遞員送來(lái)包裹，拆開(kāi)一看，竟是昨晚在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單購(gòu)買(mǎi)的一款日本產(chǎn)肩止痛膏貼，“竟然這么快！”馬鳳明很是驚喜。他肩膀疼是老毛病了，常用的膏貼是日本產(chǎn)的，以前需要找朋友代購(gòu)，郵費(fèi)就得上百元，寄到國(guó)內(nèi)常常要兩個(gè)多月的時(shí)間?！艾F(xiàn)在方便多了，而且還包郵。”馬鳳明開(kāi)心地打開(kāi)包裝，貼上膏貼。
??享受到便利的可不只馬鳳明。家住西城區(qū)的孫女士的寶寶做了先天心臟病手術(shù)，胸口的疤痕比較明顯，醫(yī)生推薦了一款美國(guó)產(chǎn)的祛疤痕凝膠，需要連續(xù)使用才能達(dá)到最佳效果，此前孫女士一直托親戚朋友找靠譜的代購(gòu)從美國(guó)買(mǎi)，再找國(guó)際快遞公司寄到國(guó)內(nèi)，“一支15克的祛疤膏要接近400塊錢(qián)，郵費(fèi)再加上200塊錢(qián)，還得等上一兩個(gè)月才能到?！睂O女士說(shuō)，現(xiàn)在太方便了，隨用隨買(mǎi)，也不用再擔(dān)心買(mǎi)到假貨，心里踏實(shí)多了。
??跨境購(gòu)藥如此方便，得益于北京“跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)”政策的落地實(shí)施。
??此前，藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等行業(yè)技術(shù)門(mén)檻較高，且與生命健康息息相關(guān)，把控較為嚴(yán)格，均需按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行進(jìn)口審批。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)海外醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)需求，沒(méi)有正規(guī)的渠道可以滿(mǎn)足。通過(guò)海外直郵、代購(gòu)等方式購(gòu)買(mǎi)，存在很多隱患，如商品真假難辨、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)管、使用時(shí)無(wú)法獲取專(zhuān)業(yè)用藥指導(dǎo)、遇到質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法退換貨等。不僅沒(méi)有提高消費(fèi)者在全球化背景下所獲取的購(gòu)物上的便捷體驗(yàn)，反而還大幅增加了風(fēng)險(xiǎn)。
??北京“兩區(qū)”建設(shè)，為市民跨境購(gòu)藥找到了便捷、正規(guī)的進(jìn)口渠道。2019年的最后一天，北京“跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)”政策正式獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批復(fù)，同意在京開(kāi)展試點(diǎn)工作，這是我國(guó)跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產(chǎn)品方面的首次破冰。伴隨著“兩區(qū)”建設(shè)，全國(guó)首創(chuàng)跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)、全國(guó)首個(gè)跨境醫(yī)藥電商倉(cāng)儲(chǔ)物流第三方服務(wù)資格等突破性試點(diǎn)政策，落戶(hù)順義。北京市藥監(jiān)局、北京市商務(wù)局、北京海關(guān)、天竺綜保區(qū)管委會(huì)四部門(mén)聯(lián)合成立跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)工作推進(jìn)小組，并建立聯(lián)席辦公機(jī)制，保障跨境醫(yī)藥產(chǎn)品的追溯、儲(chǔ)存、配送、監(jiān)測(cè)，試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)及試點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)品清單備案審核，以及試點(diǎn)效果評(píng)估等工作?！斑@就讓跨境醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品在電商平臺(tái)銷(xiāo)售成為可能?！北本┨祗镁C保區(qū)管委會(huì)政策法規(guī)處副處長(zhǎng)鄭杰說(shuō)。
??消費(fèi)者下單前，其實(shí)進(jìn)口藥品已身處北京。首都機(jī)場(chǎng)周邊的天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)，科園信海(北京)醫(yī)療用品貿(mào)易有限公司的庫(kù)房里，一排排高聳通頂?shù)呢浖苌?，存放著?lái)自日本、美國(guó)、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家的藥品。庫(kù)房被劃分為不同的區(qū)域，各類(lèi)藥品按照不同的溫度、濕度等儲(chǔ)存條件分區(qū)安置。庫(kù)房?jī)?nèi)整體溫度偏低，工作人員從貨架上取下藥品打包封箱，貼上快遞單。馬鳳明和孫女士下單購(gòu)買(mǎi)的藥品，就是從這里發(fā)出的。
??科園信?？偨?jīng)理楚晨曦介紹，公司是全國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的頭部企業(yè)，代理全球20多家知名供應(yīng)商的將近130款醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品?！巴ㄟ^(guò)跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品是我國(guó)一次突破性探索嘗試，科園非常榮幸承擔(dān)此項(xiàng)政策在北京的落地”。
??2020年6月電商節(jié)期間，在天竺綜保區(qū)的支持下，科園信海牽手京東健康和阿里健康平臺(tái)，面向消費(fèi)者開(kāi)放線上購(gòu)買(mǎi)渠道。活動(dòng)期間，京東健康跨境藥品銷(xiāo)售日均銷(xiāo)售額增長(zhǎng)20倍，阿里健康跨境非處方藥品自營(yíng)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)100%以上。其中應(yīng)季常備藥、外用膏貼及腸胃養(yǎng)護(hù)等產(chǎn)品最受歡迎。
??楚晨曦說(shuō)，“跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)”中，先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)政策縮短貨物落地到入庫(kù)時(shí)間，有力保障了冷鏈產(chǎn)品的溫控要求；其次，北京市藥監(jiān)局第五分局試點(diǎn)代抽樣政策，減少了藥檢抽樣等待環(huán)節(jié)，為產(chǎn)品盡快投放市場(chǎng)，爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。這也成為北京不斷吸引全球創(chuàng)新生物藥在北京口岸進(jìn)口的重要因素之一。
??根據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，跨境電商進(jìn)口藥品試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)已完成超過(guò)107萬(wàn)單業(yè)務(wù)、貨值超1.1億元，北京海關(guān)已驗(yàn)放跨境電商醫(yī)藥商品價(jià)值逾5800萬(wàn)元，日漸滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者使用國(guó)際優(yōu)質(zhì)藥品、醫(yī)療器械的需求，推動(dòng)百姓享受更先進(jìn)、更安全、更便捷、更實(shí)惠的正規(guī)國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)品保障，服務(wù)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)能力進(jìn)一步提升。
??“兩區(qū)”建設(shè)成績(jī)單
??一年來(lái)，順義組團(tuán)在探索制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放等多方面持續(xù)發(fā)力，85項(xiàng)區(qū)級(jí)政策任務(wù)已落地76項(xiàng)，落地率接近9成。10項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或首批開(kāi)展的突破性試點(diǎn)政策任務(wù)落地順義。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái),順義組團(tuán)累計(jì)新增市場(chǎng)主體4899家。“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總數(shù)268個(gè)，累計(jì)落地項(xiàng)目135個(gè)，落地率超50%。全國(guó)首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司、全國(guó)首家外商實(shí)際獨(dú)資控股第三方支付公司、我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)首家融資擔(dān)保公司3個(gè)“全國(guó)首家”金融項(xiàng)目落戶(hù)順義。