近日，浙江省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《2021年度浙江省中醫(yī)藥發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告顯示2021年浙江省中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)比上年增長(zhǎng)3.05%，連續(xù)3年持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
為推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，深化中醫(yī)藥綜合改革，去年，浙江省在全國(guó)率先建立省域中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從服務(wù)能力、創(chuàng)新動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化影響、發(fā)展環(huán)境五個(gè)維度評(píng)價(jià)中醫(yī)藥發(fā)展情況，并對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、90個(gè)縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥發(fā)展情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，形成具有浙江辨識(shí)度的區(qū)域中醫(yī)藥評(píng)價(jià)體系。
《2021年度浙江省中醫(yī)藥發(fā)展報(bào)告》顯示，2021年全省中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)為78.60，比上年增長(zhǎng)3.05%，杭州市、寧波市、溫州市、金華市、湖州市位列設(shè)區(qū)市發(fā)展指數(shù)排名前列。舟山市、衢州市、寧波市的均衡指數(shù)排名靠前。根據(jù)全省醫(yī)療資源布局、區(qū)域均衡發(fā)展等因素，分別對(duì)28個(gè)城市主城區(qū)和62個(gè)縣（市、區(qū)）、以及需要加快促進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的山區(qū)26縣和6個(gè)海島縣進(jìn)行分析。其中拱墅區(qū)、海曙區(qū)、黃巖區(qū)、上城區(qū)、鄞州區(qū)位列28個(gè)城市主城區(qū)前5名；蕭山區(qū)、溫嶺市、富陽區(qū)、諸暨市、義烏市位列62 個(gè)縣（市、區(qū)）前5名；淳安縣、開化縣、松陽縣、永嘉縣、磐安縣位列山區(qū)海島縣前5名。
綜合分析顯示，2021年浙江省蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革，中醫(yī)藥服務(wù)能力和特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，全社會(huì)的關(guān)注度、人民群眾的認(rèn)可度顯著提升，在加快推進(jìn)健康浙江建設(shè)和服務(wù)群眾健康方面發(fā)揮了重要作用。
一 中醫(yī)藥服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，基層中醫(yī)藥服務(wù)可及性明顯提升
2021年全省中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)比上年增長(zhǎng)5.87%，中醫(yī)類醫(yī)院門診使用中醫(yī)非藥物療法診療人次數(shù)、使用中藥飲片出院人數(shù)比上年分別增長(zhǎng)41.30%、19.14%。對(duì)65歲以上老年人、孕產(chǎn)婦開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目人數(shù)比上年分別增長(zhǎng)8.38%、7.62%。全省各地深化中醫(yī)藥疫病防治體系建設(shè)，關(guān)口前移，全方位全鏈條參與新冠肺炎疫情防控取得成效。
二 中醫(yī)藥創(chuàng)新能力日益提升，人才支撐作用不斷增強(qiáng)
全省穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)各類中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)。中醫(yī)藥成果獲省自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)。持續(xù)實(shí)施“杏林工程”，確定省中醫(yī)藥“新苗”計(jì)劃項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象75名等，新增省國(guó)醫(yī)名師傳承工作室14個(gè)、省名老中醫(yī)專家傳承工作室29個(gè)，全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室8個(gè)。
三 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，規(guī)模集聚效應(yīng)不斷凸顯
2021年全省中藥材種植面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“三增”，中藥工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)42.32億元，同比增長(zhǎng)44.17%。中藥產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升，“浙八味”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)在9個(gè)縣落地，磐安“江南藥鎮(zhèn)”等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)不斷發(fā)展壯大，“浙產(chǎn)好藥”品牌影響力得到提升。
四 中醫(yī)藥文化傳播廣泛深入，弘揚(yáng)中醫(yī)氛圍不斷充盈
全省加快推動(dòng)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，中醫(yī)藥文化不斷融入群眾生產(chǎn)生活，紹派傷寒、桐君中藥文化、朱丹溪中醫(yī)藥文化3 個(gè)項(xiàng)目入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄。新建“中國(guó)-新西蘭”中醫(yī)藥中心，開展浙江中醫(yī)藥走進(jìn)農(nóng)村文化大禮堂活動(dòng)2800余場(chǎng)，岐黃進(jìn)校園活動(dòng)450余場(chǎng)。
五 中醫(yī)藥政策舉措更加完善，綜合改革示范不斷形成
2021 年，全省高起點(diǎn)謀劃中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合保障力，相繼出臺(tái)《浙江省中醫(yī)藥條例》《浙江省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等系列文件，中醫(yī)藥發(fā)展的政策保障顯著加強(qiáng)。報(bào)告同時(shí)指出了浙江中醫(yī)藥發(fā)展存在的主要問題，并提出未來發(fā)展建議。
據(jù)介紹，《浙江省中醫(yī)藥發(fā)展報(bào)告》主要通過建立中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)和均衡指數(shù)，以“三圖三榜兩指數(shù)”的形式對(duì)全省各地中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀、地區(qū)差異、變化趨勢(shì)進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，促進(jìn)中醫(yī)藥綜合監(jiān)管整體智治能力的提升，推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域數(shù)字化改革和共同富裕示范區(qū)中醫(yī)藥均衡發(fā)展。
為充分發(fā)揮指數(shù)“指揮棒”作用，省中醫(yī)藥發(fā)展研究中心分別面向衢州市、定海區(qū)、淳安縣、磐安縣等山區(qū)海島縣進(jìn)行中醫(yī)藥發(fā)展個(gè)性化評(píng)價(jià)指導(dǎo)，在常山縣先行試點(diǎn)建立浙江省中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)等。各地有效運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，取得系列成效，山區(qū) 26 縣和 6 個(gè)海島縣2021年中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)比上年增長(zhǎng)0.58%；磐安縣、開化縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和服務(wù)能力指數(shù)分別躍升至山區(qū)海島縣第1名。
借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家中醫(yī)藥局監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)中心與浙江省中醫(yī)藥發(fā)展中心正在聯(lián)合開展全國(guó)區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)研究，從頂層設(shè)計(jì)為全國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展做好謀劃，推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展評(píng)價(jià)研究走向深入。
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