現(xiàn)將《通化市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）解讀如下：
??一、編制背景及過程
??為全面落實健康中國戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進健康通化建設(shè)，全方位全周期保障人民群眾健康，按照市政府辦公室《關(guān)于做好通化市“十四五”規(guī)劃編制的通知》要求，市衛(wèi)生健康委于2020年6月啟動《規(guī)劃》編制工作。
??在編制過程中，一是加強組織領(lǐng)導，成立由委主要負責同志任組長的《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導小組，印發(fā)工作方案，明確組織領(lǐng)導架構(gòu)、工作體系和推進機制。二是做好前期研究，組織開展《規(guī)劃》編制前期研究和“十三五”規(guī)劃評估，并實地調(diào)研聽取基層工作人員意見建議，共同謀劃“十四五”全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。三是強化《規(guī)劃》銜接，緊密銜接省上位規(guī)劃，其核心精神和主要任務(wù)予以充分體現(xiàn)；緊密銜接市級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，確保衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展與市委市政府戰(zhàn)略部署保持高度一致。四是廣泛征求意見，《規(guī)劃》起草過程中，多次組織開展座談交流、實地調(diào)研，多次向市直相關(guān)部門、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)專家、社會公眾征求意見建議，對各方面提出的意見和建議逐條梳理研究，并在規(guī)劃的修改完善過程中予以吸納和體現(xiàn)。五是嚴格履行程序，《規(guī)劃》履行了公眾參與、集體討論、專家論證、風險評估、合法性審查和法律咨詢等程序，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。
??二、主要內(nèi)容
??《規(guī)劃》全篇共有11個章節(jié)。
??第一章至第二章主要闡述了《規(guī)劃》編制的規(guī)劃背景，對“十三五”期間做了簡要評估，明確了“十四五”時期全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)、指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要指標。
??第三章至第十章，主要明確了重點發(fā)展任務(wù)，概括起來主要是8個方面：一是織勞公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，筑牢人民健康安全屏障，體現(xiàn)發(fā)展更安全；二是全方位干預(yù)健康影響因素，扎實推進健康通化建設(shè)和健康中國行動，體現(xiàn)生活更健康；三是全周期保障人群健康，積極應(yīng)對人口老齡化，體現(xiàn)保障更全面；四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，體現(xiàn)醫(yī)療公益性；五是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強群眾就醫(yī)獲得感，體現(xiàn)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)；六是促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)中西醫(yī)并重；七是做優(yōu)做強健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)大健康理念；八是強化國民健康支撐與保障，夯實衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)制度更健全。
??第十一章提出了確?！兑?guī)劃》落地落實的措施，包括加強組織領(lǐng)導、動員各方參與、加強宣傳引導、嚴格監(jiān)督評價。
??三、主要特點
??縱觀整個《規(guī)劃》，有四方面特點。一是體現(xiàn)高站位?！兑?guī)劃》全面落實健康中國戰(zhàn)略部署，堅持人民至上、生命至上，強調(diào)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策。以推進健康通化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出公共衛(wèi)生體系建設(shè)、深入實施健康中國行動、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)能力提升等發(fā)展重點，全力打造吉林省東南部省級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，為通化綠色轉(zhuǎn)型全面振興提供有力支撐。二是突出抓防范。把公共衛(wèi)生作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的“底線”和“基礎(chǔ)性”任務(wù)，提出加快構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，建立能夠有效應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全面提升疾病預(yù)防控制、早期監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)、傳染病疫情救治、醫(yī)防融合等能力，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。三是聚焦大健康。針對影響健康的前期因素，突出預(yù)防為主、關(guān)口前移、源頭防控的健康維護方式，普及健康知識、推廣全民健身、關(guān)注心理健康、促進健康環(huán)境、保障食品藥品安全等；針對婦幼兒童、老年人、勞動者、殘疾人、貧困人口等重點人群健康需求，采取作用更直接、效果更明顯的舉措，強化全周期精準干預(yù)服務(wù)；針對現(xiàn)階段威脅健康的重大疾病，不斷完善防治策略，突出防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，實現(xiàn)早診早治早康復。四是堅持促改革。提出深入學習推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，在“十四五”時期加快推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推動公立醫(yī)院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展。促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育健康新業(yè)態(tài)、新模式。