??? 一、《京津冀藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查標準(2024年版)》出臺的背景是什么?
??? 答:2021年5月,國務院辦公廳發(fā)布《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》,提出要推進監(jiān)管創(chuàng)新,加快建立健全科學、高效、權威的藥品監(jiān)管體系,推動京津冀區(qū)域監(jiān)管能力建設,對藥物臨床試驗領域的監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。為適應新形勢下監(jiān)管工作需要,落實國家藥監(jiān)局2019年11月出臺的《藥物臨床試驗機構管理規(guī)定》相關要求,促進京津冀臨床試驗領域協(xié)同發(fā)展,針對試驗機構的日常監(jiān)管,2021年7月,我局與天津市藥監(jiān)局、河北省藥監(jiān)局聯(lián)合制發(fā)《京津冀藥物臨床試驗機構日常監(jiān)督檢查標準》。該標準為首個落地執(zhí)行的藥物臨床試驗領域區(qū)域性檢查標準,既是有效落實國務院全面加強藥品監(jiān)管能力建設的重要舉措,也是構建、完善三地藥品監(jiān)管協(xié)同發(fā)展標準體系的有益探索。
??? 為加強對藥物臨床試驗機構的管理,2023年11月3日,國家藥監(jiān)局核查中心發(fā)布了《藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查要點及判定原則(試行)》,自2024年3月1日起實施。為進一步規(guī)范京津冀地區(qū)藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查工作,落實國家藥監(jiān)局文件精神,我局再次會同天津市藥監(jiān)局、河北省藥監(jiān)局,對照《藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查要點及判定原則(試行)》逐項梳理,對2021年的檢查標準進行修訂,形成了《京津冀藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查標準(2024年版)》,以指導京津冀地區(qū)藥品監(jiān)管部門順利實施試驗機構監(jiān)督檢查,落實監(jiān)管責任,提升行業(yè)質(zhì)量管理水平,服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??? 二、《京津冀藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查標準(2024年版)》修訂的依據(jù)有哪些?
??? 答:修訂工作以《藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查要點及判定原則(試行)》為基礎和準則,以符合行政執(zhí)法檢查要求和落實風險管理理念為基本原則,既關注機構備案條件的持續(xù)符合性,同時突出對機構運行及項目實施過程合規(guī)性、數(shù)據(jù)可靠性的動態(tài)監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》和《藥品注冊管理辦法》《藥物臨床試驗機構管理規(guī)定》《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》《藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查要點及判定原則(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,充分結合京津冀三地臨床試驗機構實際,開展標準修訂工作。
??? 三、《京津冀藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查標準(2024年版)》的適用范圍是什么?
??? 答:《京津冀藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查標準(2024年版)》適用于京津冀藥品監(jiān)督管理部門組織的,對行政區(qū)域內(nèi)藥物臨床試驗機構進行的日常監(jiān)督檢查(包括備案后首次監(jiān)督檢查)、有因檢查、其他檢查。根據(jù)檢查類型和檢查重點,現(xiàn)場檢查可適用部分檢查項目。
??? 四、《京津冀藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查標準(2024年版)》的主要內(nèi)容有哪些?
??? 答:《京津冀藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查標準(2024年版)》保留了2021年《京津冀藥物臨床試驗機構日常監(jiān)督檢查標準》的部分體例,仍采用表格式設計,設置了檢查環(huán)節(jié)、檢查項目,增加了檢查方法和內(nèi)容、檢查依據(jù),便于檢查員對照使用。
??? 檢查標準共19個檢查環(huán)節(jié)、147個檢查項目,分為機構和臨床試驗專業(yè)(以下簡稱專業(yè))2個部分,包含對資質(zhì)條件與備案、運行管理等方面的現(xiàn)場檢查內(nèi)容。檢查項目中關鍵項目共計14項(標示為“★★”),主要項目共計59項(標示為“★”),一般項目共計74項。
??? 本次修訂主要變化體現(xiàn)在以下三方面:
??? 一是根據(jù)《藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查要點及判定原則(試行)》所設置的檢查模塊,將原標準中的藥物臨床試驗組織管理機構、倫理委員會和專業(yè)三個部分,整合為機構和專業(yè)2個部分,將倫理委員會納入機構檢查模塊。突出倫理委員會是臨床試驗機構重要組成部分的理念,體現(xiàn)監(jiān)管對機構管理運行合規(guī)的持續(xù)關注。
??? 二是根據(jù)《藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查要點及判定原則(試行)》,將檢查項目和缺陷等級進行了調(diào)整。檢查項目由原有的關鍵項目和一般項目兩個等級,調(diào)整為關鍵項目、主要項目和一般項目共三個等級。檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷,由原有的嚴重缺陷和一般缺陷兩個等級,調(diào)整為嚴重缺陷、主要缺陷和一般缺陷共三個等級。相應的判定原則修改為:一般情況下,關鍵項目不符合要求判為嚴重缺陷,主要項目不符合要求判為主要缺陷,一般項目不符合要求判為一般缺陷;可以綜合相應檢查要點的重要性、偏離程度以及質(zhì)量安全風險進行缺陷分級。新的修訂便于檢查員更準確評價藥物臨床試驗機構日常執(zhí)行《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》的情況。
??? 三是根據(jù)《藥物臨床試驗機構監(jiān)督檢查要點及判定原則(試行)》,對相關檢查環(huán)節(jié)及檢查項目進行了調(diào)整、更新。如將機構“資質(zhì)條件與備案管理” 拆分為“資質(zhì)條件”和“備案管理”,并新增“立項和結題管理”檢查環(huán)節(jié);將專業(yè)檢查內(nèi)容整合形成“條件和備案”和“運行管理”等。