第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)重慶藥品交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易所）交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及《重慶藥品交易所管理暫行辦法》，制定本辦法。
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第二條凡在交易所進(jìn)行藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品交易的相關(guān)方所涉及的交易行為的監(jiān)督管理均適用本辦法。
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第三條交易監(jiān)督管理遵循"實(shí)事求是、依法辦事、懲防結(jié)合、預(yù)防為主"的原則，堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督與規(guī)范管理相結(jié)合。
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第二章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條重慶藥品交易所監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管委員會(huì)）負(fù)責(zé)交易所交易的監(jiān)督管理，監(jiān)管委員會(huì)成員單位在監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)分工負(fù)責(zé)、互相配合，正確、及時(shí)、全面履行各自職責(zé)。
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第五條監(jiān)管委員會(huì)成員單位根據(jù)職能職責(zé)，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。各單位具體履行以下監(jiān)管職責(zé)：
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?。ㄒ唬┲貞c市監(jiān)察局和市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)受理有關(guān)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品交易違規(guī)違紀(jì)的檢舉和投訴；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管委員會(huì)成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察；負(fù)責(zé)對(duì)交易活動(dòng)中涉及的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或選聘的其他人員的行為進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入藥品交易平臺(tái)采購(gòu)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
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?。ǘ┲貞c市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遵守《重慶藥品交易所管理暫行辦法》和交易所相關(guān)制度，查處重慶市范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
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?。ㄈ┲貞c市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督。
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（四）重慶市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)重慶藥品交易所信息化建設(shè)，按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。
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?。ㄎ澹┲貞c市商業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)藥品配送活動(dòng)進(jìn)行管理指導(dǎo)。
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?。┲貞c市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入藥品交易平臺(tái)集中采購(gòu)情況納入醫(yī)改范圍進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
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?。ㄆ撸┲貞c市人力資源和社會(huì)保障局參與交易所藥品入市價(jià)格的制定，并會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行管理。
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?。ò耍┲貞c市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。
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?。ň牛┲貞c市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)會(huì)員單位稅收優(yōu)惠政策。
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?。ㄊ┲貞c市工商局負(fù)責(zé)依法查處交易活動(dòng)中非法促銷(xiāo)、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
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?。ㄊ唬┲貞c市政府研究室負(fù)責(zé)審核重慶藥品交易所交易相關(guān)制度文件；對(duì)交易活動(dòng)重大問(wèn)題提供政策指導(dǎo)和支持。
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?。ㄊ┲貞c市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)交易價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理。
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（十三）重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處和協(xié)查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為。
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?。ㄊ模┲貞c藥品交易所做好信息收集和整理。如發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度和《重慶藥品交易所管理暫行辦法》進(jìn)行處理。
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第三章監(jiān)督管理內(nèi)容和方式
第六條監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：
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（一）相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，執(zhí)行上級(jí)部署，相互協(xié)作配合的情況；
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?。ǘ┫嚓P(guān)單位和個(gè)人遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況；
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?。ㄈ┵I(mǎi)方會(huì)員執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況；
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（四）賣(mài)方會(huì)員和配送會(huì)員依法依規(guī)參與藥品交易活動(dòng)和履行采購(gòu)配送合同情況。
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第七條監(jiān)督管理的主要方式：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查；
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（二）受理投訴、申訴和舉報(bào)；
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（三）糾正、查處違法違規(guī)行為和問(wèn)題，通報(bào)典型案件等。
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第八條監(jiān)管委員會(huì)及其成員單位在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)有權(quán)：
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?。ㄒ唬┮婪ú殚?、復(fù)制相關(guān)文件、資料、賬目、電子信息數(shù)據(jù)等；
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?。ǘ┮笥嘘P(guān)單位或人員就相關(guān)問(wèn)題作出解釋說(shuō)明；
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?。ㄈ﹩为?dú)或會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
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第四章違法違規(guī)行為的認(rèn)定及處理
第九條賣(mài)方會(huì)員有以下行為之一的，由價(jià)格管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)依法處理：
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?。ㄒ唬┨峁┨摷僮C明文件或以其他方式弄虛作假的；
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?。ǘ┨峁┎缓细窕虿环虾贤s定的藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品，經(jīng)核實(shí)確因賣(mài)方原因造成的；
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?。ㄈ┮源▓?bào)價(jià)、操縱價(jià)格等手段妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，或者以非法促銷(xiāo)、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；
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?。ㄋ模┎话春贤s定擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)的；
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?。ㄎ澹┵u(mài)方會(huì)員供貨不足量或不及時(shí)，被投訴三次或三次以上的；
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（六）賣(mài)方會(huì)員無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延買(mǎi)方提出的補(bǔ)貨、退貨要求的或拒絕提供合理的伴隨服務(wù)的；
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（七）在交易或提供服務(wù)過(guò)程中采用財(cái)物或其他方式進(jìn)行商業(yè)賄賂，暗中給予回扣，謀取不正當(dāng)利益的；
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?。ò耍┻`反法律法規(guī)和交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。
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第十條配送會(huì)員有以下行為之一的，由監(jiān)察部門(mén)、價(jià)格管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)依法處理：
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?。ㄒ唬┨峁┨摷僮C明文件或以其他方式弄虛作假的；
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?。ǘ┡渌偷乃幤?、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同約定，經(jīng)核實(shí)確因配送方原因造成的；
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?。ㄈ┖贤s定以外另行收費(fèi)或變相收費(fèi)的；
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?。ㄋ模┡渌蜁?huì)員供貨不足量或不及時(shí)，被投訴三次或三次以上的；
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?。ㄎ澹┡渌蜁?huì)員無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延買(mǎi)方提出的補(bǔ)貨、退貨要求的或拒絕提供合理的伴隨服務(wù)的；
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（六）在提供服務(wù)過(guò)程中以財(cái)物或者其他方式進(jìn)行商業(yè)賄賂，暗中給予回扣，謀取不正當(dāng)利益的；
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?。ㄆ撸┻`反交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。
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第十一條買(mǎi)方會(huì)員有下列行為之一的，由監(jiān)察、衛(wèi)生行政、工商行政管理等部門(mén)依法處理：
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?。ㄒ唬┻`反交易所規(guī)則不按規(guī)定程序采購(gòu)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品的；
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?。ǘ┨峁┨摷俨少?gòu)信息的；
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?。ㄈ┎话匆?guī)定簽訂采購(gòu)合同，或者不按照合同規(guī)定時(shí)間回款的；
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（四）在采購(gòu)、銷(xiāo)售、使用和回款等過(guò)程中收受回扣，謀取不正當(dāng)利益的；
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?。ㄎ澹┻`反交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。
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第十二條會(huì)員有下列行為之一的，由監(jiān)管委員會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度處理：
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（一）擅自發(fā)布未經(jīng)交易所審核確認(rèn)的有關(guān)信息，或進(jìn)行虛假宣傳的；
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?。ǘ┎话匆?guī)定繳納交易相關(guān)費(fèi)用的；
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（三）擅自轉(zhuǎn)讓交易賬號(hào)，或者私下將交易賬號(hào)交由他人管理或經(jīng)營(yíng)的；
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?。ㄋ模┥米詥畏浇獬贤蚓懿宦男薪灰缀贤?；
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?。ㄎ澹┻`反交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。
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第十三條違反第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，監(jiān)管委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)單位分別給予限期改正、通報(bào)批評(píng)、扣除保證金等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予限制交易、列入"非誠(chéng)信會(huì)員名單"、取消會(huì)員資格等處理。同時(shí)將違規(guī)行為的處理結(jié)果通報(bào)違規(guī)單位主管部門(mén)。個(gè)人違紀(jì)違規(guī)的，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。
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第五章附則
第十四條本辦法解釋權(quán)歸重慶藥品交易所監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室。
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第十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。