伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，委直屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，新疆醫(yī)科大學(xué)各附屬醫(yī)院：
為做好《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國(guó)衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）落實(shí)工作，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定有關(guān)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦藥政函〔2014〕163號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，現(xiàn)就做好相關(guān)落實(shí)工作要求如下：
一、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工
自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委建立由原衛(wèi)生廳規(guī)財(cái)處、政法處、醫(yī)政醫(yī)管處、駐廳監(jiān)察室、藥政處、自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中心共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各處室要加強(qiáng)溝通與配合，按照任務(wù)分工積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。原衛(wèi)生廳藥政處承擔(dān)落實(shí)《規(guī)定》主體責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地建立和落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，匯總各地上報(bào)的商業(yè)賄賂不良記錄信息，制作并督促落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同等；政法處負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地區(qū)修訂原有不良記錄制度；駐原衛(wèi)生廳監(jiān)察室會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的案件進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《規(guī)定》、《通知》情況的監(jiān)督檢查；自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中心負(fù)責(zé)提供全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材等采購(gòu)相關(guān)信息。
按照屬地化管理原則，各地衛(wèi)生行政部門(mén)要健全完善相應(yīng)工作機(jī)制，指定牽頭部門(mén)，明確任務(wù)分工。各地（州、市）衛(wèi)生行政部門(mén)要在2014年11月15日前完成本地區(qū)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄相關(guān)制度的修訂工作，制訂具體實(shí)施辦法，連同牽頭單位和聯(lián)系人、聯(lián)系方式一并報(bào)送原自治區(qū)衛(wèi)生廳藥政處。各地（州、市）人民政府已指定其他部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄職能的，由其他部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)管理職責(zé)。
二、規(guī)范工作流程，建立逐級(jí)報(bào)送制度
自治區(qū)建立醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄逐級(jí)報(bào)送制度，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)在查處或掌握本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的、有《規(guī)定》第四條所列行為企業(yè)名單后5個(gè)工作日內(nèi)，將《規(guī)定》十一條所列材料報(bào)送上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。地（州、市）衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料時(shí)，同時(shí)填寫(xiě)《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報(bào)送表》（見(jiàn)附件1）。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委在接到地（州、市）衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送材料后15個(gè)工作日內(nèi)，將按照《規(guī)定》第四、第五條進(jìn)行核實(shí)，并在查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件工作完成或核實(shí)工作完成5個(gè)工作日內(nèi)，將列入商業(yè)賄賂不良記錄的相關(guān)內(nèi)容在自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站公布。
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到《規(guī)定》第四條所列情形有關(guān)文書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)向所在轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送因向本單位工作人員實(shí)施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責(zé)任的或本單位工作人員被追究黨紀(jì)政紀(jì)案件中涉及到的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人名單。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，簽署廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人簽訂藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同》（樣本見(jiàn)附件2）。廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同的簽訂方應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)合同保持一致。已經(jīng)發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)行為但尚未簽訂廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同的，應(yīng)當(dāng)在2014年11月底前完成補(bǔ)簽工作。
四、強(qiáng)化部門(mén)溝通，加強(qiáng)綜合檢查
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)《規(guī)定》、《通知》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查任務(wù)分工落實(shí)情況，與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)信息溝通情況，商業(yè)賄賂不良記錄是否及時(shí)核實(shí)、公開(kāi)信息，是否存在遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)清退情況，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員違反《規(guī)定》、《通知》處理情況等。自治區(qū)將定期對(duì)各地（州、市）落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行工作總結(jié)。
五、做好相關(guān)政策的銜接
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)原衛(wèi)生廳2007印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于建立自治區(qū)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的有關(guān)規(guī)定》（新衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2007〕17號(hào)）執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面梳理本地區(qū)內(nèi)按照新衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2007〕17號(hào)規(guī)定仍在處罰期內(nèi)的不良記錄事項(xiàng)，尚未到期的不良記錄繼續(xù)生效，直到原期限屆滿(mǎn)為止。2014年3月1日起執(zhí)行《規(guī)定》后，原商業(yè)賄賂不良記錄次數(shù)作累計(jì)處理。各地區(qū)要將總結(jié)清理情況于2014年12月30日?qǐng)?bào)送原衛(wèi)生廳藥政處。
聯(lián) 系 人：尹宛新
聯(lián)系電話(huà)：0991-8565133
電子郵箱：ywx930929@163.com
附件：1. 醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報(bào)送表
2. 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同（樣本）
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自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
(原自治區(qū)衛(wèi)生廳代章)
2014年10月28 日