甘財社〔2011〕114號
各市（州）、省直管縣財政局：
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕115號）以及省財政廳、發(fā)改委、人社廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于完善對政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)助的暫行辦法》（甘財社〔2011〕74號）有關(guān)規(guī)定，我們制定了《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)收支兩條線管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)收支兩條線管理暫行辦法》
二〇一一年八月二十一日
甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)收支兩條線
管理暫行辦法
第一條為了全面推進(jìn)我省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范收支行為，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕115號）和省財政廳、發(fā)改委、人社廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于完善對政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)助的暫行辦法》（甘財社〔2011〕74號），制定本暫行辦法。
第二條我省轄區(qū)內(nèi)，政府舉辦的獨(dú)立核算的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱"基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)"），實行"財務(wù)收支兩條線管理"。
第三條縣市區(qū)財政部門設(shè)立"基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)核算中心"（以下簡稱"核算中心"）。核算中心負(fù)責(zé)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常收入的收繳及經(jīng)費(fèi)核算撥付工作。
第四條核算中心開設(shè)"基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金財政集中管理專戶"（以下簡稱"財政專戶"）。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立"銀行基本戶"。
第五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入和其他收入全部上繳核算中心財政專戶。同級財政補(bǔ)助和上級補(bǔ)助的各類資金也納入專戶管理。
第六條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請經(jīng)縣市區(qū)衛(wèi)生部門審核后，報縣市區(qū)財政部門核定。財政部門核定后，通過核算中心財政專戶，分單位、類別支付。
第七條各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要撤銷原有各類帳戶，不得自行開設(shè)帳戶，嚴(yán)禁坐收坐支和私設(shè)小金庫。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入要實行以票管收，各項收入的取得，必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第八條實行財務(wù)收支兩條線管理后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財務(wù)管理，做好會計核算，要對其所擁有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和年度收支盈余、虧損等依法履行管理責(zé)任，并對單位收支行為的合法性、真實性負(fù)責(zé)。
第九條縣市區(qū)財政、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)助資金的收支實施全過程監(jiān)管。
第十條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)收支實行公示制度，自覺接受單位職工、人大、政府相關(guān)職能部門和社會監(jiān)督。
第十一條對違反財務(wù)收支兩條線管理規(guī)定，擠占、挪用、截留資金，造成損失浪費(fèi)的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第十二條各市州、縣市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施細(xì)則，并報省財政廳備案。
第十三條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期兩年。