各設區(qū)市衛(wèi)生局（衛(wèi)生計生局），楊凌示范區(qū)社會事業(yè)局,韓城市衛(wèi)生局，委直委管各醫(yī)療機構(gòu)：
為加強藥品集中采購管理，規(guī)范各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案采購行為，保障臨床用藥需求，現(xiàn)就完善全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案采購管理工作有關事項通知如下：
一、工作原則
藥品備案采購是藥品集中采購的有效補充，用于彌補藥品集中采購不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際臨床用藥需求，以及特殊性用藥而采取的過渡性措施。藥品備案采購實行“總量控制、醫(yī)院負責、網(wǎng)上采購、部門監(jiān)管”的原則。
二、實施范圍
全省政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室，有下列情形之一的，可實行藥品備案采購。
（一）省藥械集中采購平臺公布的藥品集中采購結(jié)果中沒有入圍，臨床確實需要（包括搶救危重病人、特殊人群、特殊病種、醫(yī)學科研等）的藥品；
（二）省藥械集中采購平臺公布的藥品集中采購結(jié)果中有企業(yè)入圍，但因價格等原因不能正常供應，臨床確實需要的藥品。
三、工作程序
（一）備案藥品確定。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須嚴格按照“臨床必需”的原則確定備案采購品種。二級、三級醫(yī)療機構(gòu)由副高級（含副高）以上職稱醫(yī)師，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由中級（含中級）以上職稱醫(yī)師提出申請，科主任簽署意見，經(jīng)醫(yī)院藥事管理與藥物治療學委員會（組）審核通過后方可備案采購。不得將備案采購作為集中采購已淘汰藥品的銷售途徑和手段。
（二）備案藥品申請。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申請采購備案藥品，須登錄省藥械集中采購平臺，填報并同步打印《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案表》（表樣見附件），醫(yī)院蓋章，按隸屬關系報所在市、縣級衛(wèi)生行政部門備案。委直委管醫(yī)療機構(gòu)在省衛(wèi)生計生委藥政處備案。
（三）備案信息歸集。各縣衛(wèi)生行政部門按季度收集匯總轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案信息，于下一季度初5個工作日內(nèi)報市級衛(wèi)生行政部門，各市衛(wèi)生行政部門收集匯總后，于下一季度初15個工作日內(nèi)報省衛(wèi)生計生委藥政處。
（四）備案藥品采購。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購備案藥品必須登錄省藥械集中采購平臺，并按相關規(guī)定，全部從網(wǎng)上采購、配送備案藥品。
（五）因搶救病人等下列緊急情況，可先采購應急使用，在10個工作日內(nèi)補辦相關備案手續(xù)。
1.因戰(zhàn)爭、自然災害等，需進行緊急采購的；
2.發(fā)生重大疫情、重大事故等，需進行緊急采購的；
3.國家和陜西省衛(wèi)生計生委認定的其他情形。
四、采購價格
備案藥品的采購價格由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商確定。其價格原則上不得高于十省平均價（我省最新藥物集中采購實施方案中規(guī)定的十個省份最近一次集中采購入圍價的平均值），如無十省入圍價參考，則不得高于國家和陜西省物價部門制定的最高零售價格。
省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心通過省藥械集中采購平臺向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供備案藥品的價格參考信息，并定期匯總、公布備案藥品的實際采購價格。
五、采購限額
政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室年度備案采購藥品總金額，不得超過該機構(gòu)全部藥品采購總金額的5%。限額比例將隨我省藥品集中采購結(jié)果及相關政策變化予以調(diào)整。
六、監(jiān)督管理
按照屬地管理原則，各級衛(wèi)生行政部門負責做好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案采購監(jiān)管工作，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案采購工作的指導。省衛(wèi)生計生委將會同省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心，結(jié)合省藥械集中采購平臺監(jiān)管信息對各地執(zhí)行情況進行督導檢查。重點督查不按規(guī)定履行備案采購手續(xù)，違規(guī)采購或不在省藥械集中采購平臺填報備案采購相關信息的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
七、實施時間
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。之前原省衛(wèi)生廳《關于做好2011年全省縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購目錄管理有關問題的通知》（陜衛(wèi)藥發(fā)〔2011〕322號）和《關于加強全省城市醫(yī)療機構(gòu)藥品備案采購管理的通知》（陜衛(wèi)藥發(fā)〔2013〕90號）同時廢止。
附件：陜西省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案表 ? ? ?
陜西省衛(wèi)生計生委?
2014年6月10日