各設(shè)區(qū)市、韓城市衛(wèi)生計(jì)生局（衛(wèi)生局），楊凌示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局,委直委管醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中心：
為進(jìn)一步完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，建立規(guī)范的專家審評(píng)工作機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《陜西省藥品集中采購(gòu)工作專家?guī)旃芾磙k法》，已經(jīng)省藥品“三統(tǒng)一”工作聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
陜西省衛(wèi)生計(jì)生委
2014年8月19日
陜西省藥品集中采購(gòu)工作專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為進(jìn)一步完善我省藥品（含醫(yī)用耗材，下同）集中采購(gòu)工作，建立規(guī)范的專家審評(píng)工作機(jī)制，根據(jù)原衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門(mén)印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范》、《高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》、《藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》等文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組建、管理全省藥品集中采購(gòu)工作專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保?，根?jù)工作需要抽選專家承擔(dān)全省藥品集中采購(gòu)工作中目錄制定、評(píng)標(biāo)、議價(jià)、申投訴處理和企業(yè)遴選等相關(guān)工作。
第三條 省紀(jì)委駐省衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組監(jiān)察室、省食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢組監(jiān)察室按工作權(quán)限和職責(zé)對(duì)專家?guī)旖M建、專家抽取等工作進(jìn)行分段監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)調(diào)查處理。
第四條 專家?guī)熘饕扇♂t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)用耗材和管理專家組成。醫(yī)學(xué)專家包括臨床醫(yī)學(xué)各學(xué)科專家，藥學(xué)專家包括西藥學(xué)和中藥學(xué)專家，醫(yī)用耗材專家包括普通醫(yī)用耗材和高值醫(yī)用耗材專家，管理專家包括藥品和醫(yī)用耗材管理專家。
第五條 專家入庫(kù)條件：
（一）熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策；
（二）遵紀(jì)守法，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，廉潔公正；
（三）具有大學(xué)本科或同等以上學(xué)歷；
（四）具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上;
（五）熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平和發(fā)展動(dòng)向；
（六）身體健康，在職工作，熟悉電腦操作，能夠參加藥品集中采購(gòu)工作。
第六條 專家入庫(kù)程序：
（一）省衛(wèi)生計(jì)生委確定各市及委直委管醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家推薦名額及比例；
（二）各市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和委直委管醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)或單位專家推薦、審核和報(bào)送；
（三）省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人選審定入庫(kù)，并按專家所在地區(qū)、醫(yī)院等級(jí)、專業(yè)類別進(jìn)行分組標(biāo)記。
第七條 專家任期3年，任期屆滿或已退休則自動(dòng)退出專家?guī)臁Ｊ⌒l(wèi)生計(jì)生委按相關(guān)要求補(bǔ)充專家或重新組建專家?guī)臁?
第八條 退出專家?guī)斓膶＜?，符合條件的可按本辦法第六條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)入庫(kù)，省衛(wèi)生計(jì)生委按一定比例審核入庫(kù)。
第九條 專家抽取程序及要求：
（一）藥品集中采購(gòu)工作需要專家時(shí)，由承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作內(nèi)容和任務(wù)需要，提出專家使用申請(qǐng)，明確專家組人數(shù)，原則上應(yīng)為7人以上單數(shù)，并分地區(qū)、醫(yī)院級(jí)別和專業(yè)，合理確定專家比例，填寫(xiě)《陜西省藥品集中采購(gòu)工作專家抽取審批表》（附件1），報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)后，啟動(dòng)專家抽取程序；
（二）專家抽取工作由省衛(wèi)生計(jì)生委確定現(xiàn)場(chǎng)抽取人員和監(jiān)督人員，按計(jì)算機(jī)設(shè)定程序從專家?guī)熘蟹值貐^(qū)、醫(yī)院級(jí)別和專業(yè)抽取所需人數(shù)，并抽取兩組備選專家；
（三）從抽取專家到開(kāi)始工作的時(shí)間一般不超過(guò)48小時(shí)。由省衛(wèi)生計(jì)生委確定的現(xiàn)場(chǎng)抽取人員及時(shí)通知專家；
（四）所抽專家因故無(wú)法參加時(shí)，按備選專家產(chǎn)生先后順序依次遞補(bǔ)；
（五）專家抽取名單一經(jīng)確認(rèn)，必須嚴(yán)格保密。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽取人員和監(jiān)督人員實(shí)行封閉管理，在專家到位前，負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露相關(guān)信息；
（六）專家抽取信息如有泄密，應(yīng)重新抽??；
（七）抽取專家工作完成后，應(yīng)填寫(xiě)《陜西省藥品集中采購(gòu)工作專家抽取情況登記表》（附件2），如實(shí)記錄專家抽取結(jié)果及到位情況，并由現(xiàn)場(chǎng)抽取人員和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，存檔備查。
第十條 入庫(kù)專家享有以下權(quán)利：
（一）對(duì)所參與工作相關(guān)情況的知情權(quán)和建議權(quán)；
（二）查閱、調(diào)取相關(guān)資料，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審權(quán)；
（三）不受任何單位和個(gè)人干涉，有獨(dú)立的表決權(quán)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 入庫(kù)專家履行以下義務(wù)：
（一）參與藥品集中采購(gòu)工作期間，負(fù)有保密義務(wù)；
（二）恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守工作紀(jì)律，服從統(tǒng)一管理；
（三）客觀公正履行職責(zé)，獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，并對(duì)自己意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（四）發(fā)現(xiàn)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告；
（五）不私下與企業(yè)人員接觸，不接受企業(yè)饋贈(zèng)、宴請(qǐng)和其他利益；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 專家有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：
（一）在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)任職、兼職或者持有股份的；
（二）任職單位與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)為同一法人代表的；
（三）近親屬在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；
（四）有其他利害關(guān)系，可能影響公正開(kāi)展工作的。
第十三條 專家有下列情況之一的，由省衛(wèi)生計(jì)生委取消其入庫(kù)專家資格，從專家?guī)熘幸瞥?，情?jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)：
（一）被通知并確認(rèn)參加專家組工作但無(wú)故缺席的；
（二）不遵守統(tǒng)一管理，違反相關(guān)紀(jì)律或泄露相關(guān)信息造成不良影響的；
（三）不正確履行專家義務(wù)的；
（四）在工作中有失公平、公正，但未造成嚴(yán)重后果的；
（五）明知本人與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在利害關(guān)系但不主動(dòng)回避的；
（六）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出監(jiān)察建議，認(rèn)為不適合參加專家組工作的；
（七）因其他原因不適合參加專家組工作的。
第十四條 專家有下列情況之一的，由省衛(wèi)生計(jì)生委取消其入庫(kù)專家資格，從專家?guī)熘幸瞥?，情?jié)嚴(yán)重的移送其主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分，或由司法部門(mén)追究法律責(zé)任：
（一）違反法律法規(guī)及規(guī)章制度的；
（二）故意并且嚴(yán)重?fù)p害醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的；
（三）私自接觸藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，索取或接受其饋贈(zèng)、宴請(qǐng)和其他利益的；
（四）從事涉及藥品集中采購(gòu)有償中介活動(dòng)的；
（五）違反規(guī)定泄露有關(guān)工作情況和信息，影響藥品集中采購(gòu)工作正常進(jìn)行的；
（六）違背公正、公平原則，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；
（七）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出監(jiān)察建議，認(rèn)為損害藥品集中采購(gòu)公正的行為；
（八）其他損害藥品集中采購(gòu)公正的行為。
第十五條 在專家?guī)斐槿 ⑹褂弥?，管理部門(mén)工作人員有下列情形之一，按照有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分：
（一）泄露專家抽取有關(guān)信息的；
（二）影響專家客觀公正履行職責(zé)，干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；
（三）其他損害藥品集中采購(gòu)公正的行為。
第十六條 本辦法自2014年9月20日起施行，有效期5年。
附件：1、《陜西省藥品集中采購(gòu)工作專家抽取審批表》
2、《陜西省藥品集中采購(gòu)工作專家抽取情況登記表》