??? 一、《關于加強首診和轉診服務提升醫(yī)療服務連續(xù)性的通知》制定的初衷和目的是什么？
??? 2015年以來，國務院辦公廳先后出臺政策文件，對分級診療制度作出頂層設計。今年黨的二十屆三中全會提出加快建設分級診療體系。加強首診和轉診服務，提升醫(yī)療服務連續(xù)性，是促進分級診療體系建設的重要舉措，也是衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實“以人民為中心”的具體體現(xiàn)。為鞏固分級診療建設成效，健全醫(yī)療機構分工協(xié)作機制，完善現(xiàn)有醫(yī)療服務模式和就醫(yī)秩序，改善患者就醫(yī)體驗，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局立足于為人民群眾提供系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的醫(yī)療服務，出臺了《關于加強首診和轉診服務提升醫(yī)療服務連續(xù)性的通知》，提出具體工作措施，不斷增強醫(yī)療服務可及性、便捷性、連續(xù)性，推動到2025年底，緊密型醫(yī)聯(lián)體內建立順暢的雙向轉診制度，以地級市為單位建立醫(yī)療機構間轉診制度；到2027年，省域內建立醫(yī)療機構間順暢的轉診制度；到2030年，分級診療體系發(fā)揮有效作用，形成規(guī)范有序的就醫(yī)格局。
??? 二、《通知》提出的各項政策的落地能為老百姓帶來哪些便利？
??? 《通知》圍繞患者就醫(yī)中關注的就診轉診環(huán)節(jié)，提出了幾方面便利舉措。一是首診接診醫(yī)生能夠為患者提供轉診服務。接診醫(yī)師要按照臨床診療指南、規(guī)范，為患者提供疾病診療服務。對于需要在機構內診間轉診或病情超出本機構醫(yī)療服務能力或可在下級醫(yī)療機構接續(xù)治療的患者，經患者知情同意后，接診醫(yī)師應為患者提供轉診服務。二是醫(yī)療機構轉診中心為患者提供統(tǒng)一的轉診服務。對于經接診醫(yī)師評估后確有轉診需要的患者，經患者知情同意后，由接診醫(yī)療機構轉診中心或固定職能部門承擔患者轉診服務工作，使患者轉診更便捷。三是便利患者跨機構上下轉診。對于?？圃\療需求突出或者綜合診療要求高的患者，且接診醫(yī)療機構不具備相應診療能力的，按照轉診服務規(guī)則，經患者知情同意后，優(yōu)先轉往所在醫(yī)聯(lián)體內的上級醫(yī)院繼續(xù)診療。醫(yī)聯(lián)體內上級醫(yī)院不具備相應診療能力的，醫(yī)療機構須按照轉診服務規(guī)則，為患者轉診至其他醫(yī)療機構繼續(xù)診療。急性病恢復期、術后恢復期、急危重癥穩(wěn)定期、疾病康復期等患者，可轉診至有條件的醫(yī)聯(lián)體成員單位接續(xù)治療和康復，上級醫(yī)院通過定期聯(lián)合查房、遠程會診等方式指導后續(xù)治療。
??? 三、各地衛(wèi)生健康行政部門應如何落實好《通知》要求？
??? 地方各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視加強首診和轉診服務、提高醫(yī)療服務連續(xù)性工作，要以群眾需求為導向，推動醫(yī)療機構內、一定區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生服務相互延伸，逐步暢通人民群眾轉診過程，進一步增強人民群眾獲得感。要結合本地實際，會同相關部門細化轉診工作方案，建立組織實施、跟蹤評估、指導推進的工作閉環(huán)。要結合醫(yī)療資源配置情況和服務能力，按照分級診療原則，制定本轄區(qū)內的轉診服務規(guī)則，保障好轉診過程中醫(yī)患雙方的權利，并指導省內各級醫(yī)療機構落實好首診負責制和轉診服務各項管理規(guī)定和要求。同時，要做好政策解讀和宣傳工作，面向人民群眾加強科普宣傳，強化醫(yī)患溝通，引導人民群眾形成合理的就醫(yī)預期、樹立科學的就醫(yī)理念；面向醫(yī)療機構和醫(yī)務人員做好政策解讀，在不斷改善醫(yī)療服務的同時，也要充分調動醫(yī)務人員積極性，共同促進形成科學、合理、有序的就醫(yī)格局。
??? 四、醫(yī)療機構應按照《通知》要求做好哪些工作？
??? 各級醫(yī)療機構要切實做好首診和轉診服務。一是完善首診負責制，落實雙向轉診機制。接診醫(yī)療機構負責患者轉診服務的職能部門，做好溝通和對接工作，為患者提供連續(xù)轉診服務。二是強化轉診服務統(tǒng)一管理。醫(yī)療機構設立轉診中心，或指定固定職能部門承擔患者轉診服務工作，強化轉診服務的統(tǒng)一管理，優(yōu)化轉診流程，轉診中心負責與相應醫(yī)療機構聯(lián)系協(xié)調，并提供預約掛號、預約或提前開展檢查檢驗項目等服務便利。三是按照轉診服務規(guī)則進行轉診。醫(yī)聯(lián)體內牽頭醫(yī)院負責制定本醫(yī)聯(lián)體內雙向轉診標準及流程，建立完善雙向轉診疾病診療目錄，上級醫(yī)院要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預留一定比例的門診號源和住院床位，承擔轉診接診任務的醫(yī)療機構要建立預約轉診患者優(yōu)先就診制度。轉診過程中嚴禁發(fā)生不正當利益輸送，不得侵害患者和公共利益。四是做好政策解讀，加強醫(yī)患溝通，完善相關激勵政策，調動醫(yī)務人員積極性，引導患者形成合理的心理預期，樹立正確就醫(yī)理念。五是以疑難復雜腫瘤、精神衛(wèi)生、兒科、重癥等診療需求大的?？茷橹攸c，發(fā)揮國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級及以上醫(yī)院專科優(yōu)勢，與所在地區(qū)的醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院建立協(xié)作關系，暢通跨區(qū)域的轉診通道，為患者提供方便。