??? 為進(jìn)一步改善用人單位和靈活就業(yè)人員（以下簡稱繳費(fèi)人）辦理社會保險費(fèi)申報繳納業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗(yàn)，降低辦事成本，保障繳費(fèi)人合法權(quán)益，國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行河南省分行、河南省醫(yī)療保障局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險費(fèi)申報繳納流程的公告》，現(xiàn)將公告解讀如下：
??? 一、為什么要優(yōu)化調(diào)整社會保險費(fèi)申報繳納流程？?
??? 黨的二十大報告指出，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。社會保險費(fèi)是建立社會保障體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好社會保險費(fèi)征收服務(wù)工作事關(guān)百姓福祉和民生保障。目前，我省社會保險費(fèi)采用繳費(fèi)人先向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)，由人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門核定應(yīng)繳費(fèi)額再推送稅務(wù)部門征收費(fèi)款的方式，業(yè)務(wù)流程長、涉及部門多，為進(jìn)一步提高社會保險費(fèi)申報繳納服務(wù)水平，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，決定優(yōu)化調(diào)整社會保險費(fèi)申報繳納流程，實(shí)行繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費(fèi)（以下簡稱“自行申報”）。主要有以下三點(diǎn)考慮：?
??? 一是減輕繳費(fèi)人辦事負(fù)擔(dān)。目前，不同險種、不同繳費(fèi)人群需要分別向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報繳費(fèi)工資，向稅務(wù)部門繳費(fèi)，造成了繳費(fèi)人“多頭跑”“來回跑”。實(shí)行自行申報，將申報繳費(fèi)工資和繳費(fèi)兩個社會保險事項(xiàng)統(tǒng)一為向稅務(wù)部門一家辦理，有利于降低繳費(fèi)人辦事成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。?
??? 二是保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。自行申報的流程設(shè)計是以繳費(fèi)人為中心，繳費(fèi)人依法依規(guī)自行向稅務(wù)部門申報繳費(fèi)工資、繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額等信息并及時繳費(fèi)，稅務(wù)部門依法提供服務(wù)保障，充分還權(quán)明責(zé)于繳費(fèi)人。同時繳費(fèi)人可以利用稅務(wù)部門社會保險費(fèi)征管信息系統(tǒng)對繳費(fèi)工資、繳費(fèi)明細(xì)等信息進(jìn)行“可視化”查詢、確認(rèn)，使社會保險費(fèi)的征繳更加公開透明，進(jìn)一步保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。?
??? 三是全面提高服務(wù)水平。實(shí)行自行申報是深化社會保險費(fèi)征管領(lǐng)域改革的重要舉措，將進(jìn)一步提高社會保險費(fèi)征繳服務(wù)便利化、智能化水平，不斷增強(qiáng)繳費(fèi)人獲得感。主要體現(xiàn)在“三化”：稅務(wù)部門提供政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、申報繳費(fèi)提醒以及優(yōu)惠政策推送等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)“精準(zhǔn)化”；逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式，通過信息系統(tǒng)為繳費(fèi)人提供自動計算、預(yù)填單等申報服務(wù)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)額計算“智能化”；為繳費(fèi)人提供“網(wǎng)上、掌上、實(shí)體、自助”等多元化申報繳費(fèi)渠道，切實(shí)滿足不同群體申報繳費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)辦事渠道“多樣化”。?
??? 二、優(yōu)化調(diào)整社會保險費(fèi)申報繳納流程的主要內(nèi)容是什么？?
??? 優(yōu)化調(diào)整社會保險費(fèi)申報繳納流程主要是將當(dāng)前人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門先核定應(yīng)繳費(fèi)額、再推送稅務(wù)部門征收社會保險費(fèi)的申報繳納流程，優(yōu)化調(diào)整為繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費(fèi)。?
??? 三、實(shí)行自行申報后社會保險費(fèi)申報繳納流程有什么變化？?
??? 實(shí)行自行申報后，繳費(fèi)人的參保登記、權(quán)益記錄、待遇支付等業(yè)務(wù)仍按照現(xiàn)有流程向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申請辦理。?繳費(fèi)人申請辦理參保登記后，再向稅務(wù)部門申報繳費(fèi)工資。
??? 用人單位繼續(xù)按照現(xiàn)行繳費(fèi)基數(shù)計算方式向稅務(wù)部門申請辦理繳費(fèi)工資申報和調(diào)整業(yè)務(wù)，繳費(fèi)基數(shù)仍根據(jù)用人單位申報的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)確定，用人單位應(yīng)于每月月底前申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)額（可以對申報信息進(jìn)行撤銷、修改、補(bǔ)充），通過稅務(wù)部門提供的渠道繳納社會保險費(fèi)。?
??? 靈活就業(yè)人員繼續(xù)按年自行向稅務(wù)部門申請辦理繳費(fèi)工資申報和調(diào)整業(yè)務(wù)，確認(rèn)應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)額。繳費(fèi)基數(shù)繼續(xù)按現(xiàn)行計算方式執(zhí)行?？梢赃x擇按月、季、半年、年自行申報繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按月自行申報繳納職工基本醫(yī)療保險費(fèi)。
??? 四、哪些群體需要自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費(fèi)？?
??? 此次實(shí)行自行申報主要是針對繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險費(fèi)（含生育保險費(fèi)）、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)及其他補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)的用人單位及其職工，以及繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險費(fèi)的靈活就業(yè)人員（含無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員）。
??? 五、實(shí)行自行申報后，申報繳費(fèi)的便利性會不會受到影響？?
??? 目前，稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門已經(jīng)建立了常態(tài)化部門協(xié)作機(jī)制，在推動業(yè)務(wù)聯(lián)辦、優(yōu)化辦事流程、提高繳費(fèi)服務(wù)等方面做了大量工作。稅務(wù)部門為繳費(fèi)人提供“網(wǎng)上、掌上、實(shí)體、自助”等多元化申報繳費(fèi)渠道，用人單位可以通過電子稅務(wù)局和社保費(fèi)管理客戶端、辦稅服務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口等渠道申報繳費(fèi)。總體上，實(shí)行自行申報后，申報繳費(fèi)的便利性不受影響，同時因環(huán)節(jié)減少、渠道增加，繳費(fèi)人辦理申報繳費(fèi)業(yè)務(wù)更加便捷高效。?
??? 六、實(shí)行自行申報會不會增加繳費(fèi)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)？?
??? 此次優(yōu)化調(diào)整社會保險費(fèi)申報繳納流程，旨在提高繳費(fèi)人便利度，不涉及現(xiàn)行繳費(fèi)政策調(diào)整，用人單位及其職工的繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳費(fèi)額仍可按照現(xiàn)行方式確定，繳費(fèi)基數(shù)計算等征管方式保持不變，靈活就業(yè)人員繼續(xù)在政策范圍內(nèi)自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)計算等保持不變。同時，2023年用人單位已向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報職工繳費(fèi)工資并核定的當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)，稅務(wù)部門將繼續(xù)沿用，無特殊情形不再調(diào)整。因此，此次優(yōu)化不會增加繳費(fèi)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。?
??? 七、實(shí)行自行申報會影響繳費(fèi)人權(quán)益記錄和待遇享受嗎？?
??? 稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門建立了常態(tài)化、制度化的信息共享機(jī)制，通過信息共享平臺及時準(zhǔn)確傳遞參保、繳費(fèi)等信息，數(shù)據(jù)時效性和安全性有充分保障，不會影響繳費(fèi)人權(quán)益記錄和待遇享受等合法權(quán)益。?
??? 八、實(shí)行自行申報后機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)流程是否有變化？
??? 實(shí)行自行申報后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)工資申報、調(diào)整及費(fèi)款征收仍暫由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)，由用人單位向人力資源社會保障部門申報繳納。同一繳費(fèi)年度內(nèi)，用人單位向稅務(wù)部門申報、調(diào)整的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資，應(yīng)同時向人力資源社會保障部門同步更新。