各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：
《全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革２０１３年下半年主要工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
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全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革２０１３年
下半年主要工作安排
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革２０１３年主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔２０１３〕８０號）和《江西省"十二五"期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》（贛府發(fā)〔２０１２〕３０號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出２０１３年下半年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排：
一、提升醫(yī)保管理服務質(zhì)量
?。保柟虜U大基本醫(yī)保覆蓋面。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）參保參合率穩(wěn)定在９５％。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。玻岣呋I資標準。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年２８０元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資水平成年人每人每年提高到４００元（其中：人均可支配收入超過全省平均水平的設區(qū)市為４４０元），未成年人每人每年提高到３３０元。新農(nóng)合人均籌資達到３４０元左右。（責任單位：省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
?。常岣弑Ｕ纤?。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別提高到７０％左右和７５％左右，進一步縮小與實際住院費用支付比例之間的差距。逐步提高門診醫(yī)療保障待遇。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
?。矗⒅靥卮蠹膊”Ｕ蠙C制。制定出臺《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度的意見》，進一步完善城鎮(zhèn)居民大病保險工作，啟動新農(nóng)合大病保險試點工作。建立白內(nèi)障、唇腭裂、兒童先天性心臟病、兒童白血病、重性精神病免費救治，尿毒癥免費血透長效機制。啟動農(nóng)村貧困家庭婦女乳腺癌、宮頸癌免費手術(shù)救治工作。繼續(xù)開展農(nóng)村居民耐多藥肺結(jié)核等１３種重大疾病醫(yī)療保障工作。（責任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、江西保監(jiān)局）
５．建立疾病應急救助制度。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于建立疾病應急救助制度的指導意見》（國辦發(fā)〔２０１３〕１５號），制定我省實施方案并推動落實。鼓勵社會各界參與疾病應急救助。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委）
?。叮晟凭戎贫?。資助低保對象、五保戶參保參合。在建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺的基礎上，做好資助低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體參保參合。政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例不低于５０％。加強與城鄉(xiāng)大病保險經(jīng)辦工作的銜接，加大重特大疾病救助力度。（責任單位：省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
?。罚罨t(yī)保支付制度改革。推行醫(yī)療保險付費總額控制，結(jié)合門診統(tǒng)籌推行按人頭付費，結(jié)合門診大病和住院推行按病種付費等支付方式改革。建立健全考核評估和質(zhì)量監(jiān)督體系，規(guī)范醫(yī)療服務行為，防止簡單分解額度指標的做法，防止分解醫(yī)療服務、推諉病人、降低服務質(zhì)量；防止不合理用藥、檢查、治療和收費。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
８．加強醫(yī)療保險對醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判機制和購買服務的付費機制。建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的實時監(jiān)控系統(tǒng)，將監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。將醫(yī)療機構(gòu)總費用、次均（病種）醫(yī)療費用和個人負擔控制情況，以及醫(yī)療服務質(zhì)量列入醫(yī)保評價體系。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
?。梗岣呋踞t(yī)保管理服務。統(tǒng)一規(guī)劃，推進基本醫(yī)療保險標準化和信息系統(tǒng)建設?；緦崿F(xiàn)省內(nèi)醫(yī)療費用異地就醫(yī)即時結(jié)算。研究以退休人員為重點的跨省醫(yī)療費用異地即時結(jié)算辦法，加快建立跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算機制。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
?。保埃岣呋鸾y(tǒng)籌層次。推進新農(nóng)合設區(qū)市級統(tǒng)籌工作。適時探索省級統(tǒng)籌。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。保保晟撇顒e支付比例。支付比例向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥服務，引導群眾首診到基層。將符合醫(yī)保定點條件的民營醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點范圍。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
?。保玻畡?chuàng)新醫(yī)保管理服務。采取以政府購買服務的方式，委托商業(yè)保險機構(gòu)通過招投標方式承辦大病保險，鼓勵通過公開招標方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦醫(yī)保管理服務。鼓勵企業(yè)、個人購買商業(yè)大病補充保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、江西保監(jiān)局）
?。保常龊谜瞎ぷ?。按照要求，整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的管理職責和經(jīng)辦資源，做好整合期間制度的平穩(wěn)運行和管理的銜接。（責任單位：省編辦、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳）
二、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制
?。保矗雠_《江西省關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的實施意見》，推動基層深化改革，鞏固成果，擴大成效。（責任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳）
?。保担當U大基本藥物制度覆蓋面。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度成果。通過政府購買服務方式鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委）
?。保叮晟苹舅幬锬夸洝嵤玻埃保材臧鎳一舅幬锬夸洠龊门c省基本藥物目錄銜接工作。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委）
?。保罚龠M基本藥物合理使用。推廣使用基本藥物臨床應用指南和處方集，年底前覆蓋所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。引導基層醫(yī)務人員規(guī)范使用基本藥物，加強基層醫(yī)務人員基本藥物知識培訓，將其作為基層醫(yī)務人員競聘上崗、執(zhí)業(yè)考核的重要內(nèi)容。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳）
?。保福晟埔允閱挝换舅幬铮òㄊ≡鲅a品種）網(wǎng)上集中招標采購機制。完善基本藥物儲備制度，建立健全全省短缺藥品綜合信息平臺，建立常態(tài)化短缺藥品儲備機制，重點做好傳染病治療藥品和急救類基本藥物供應保障工作。對少數(shù)基層必需但用量小、市場供應短缺的基本藥物，采取招標定點生產(chǎn)等方式確保供應。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委、省工信委）
?。保梗畤栏駡?zhí)行基本藥物由中標生產(chǎn)企業(yè)直接配送或自主選擇經(jīng)營企業(yè)配送的規(guī)定。對不能保障臨床常用、必需的基本藥物品種供應的中標企業(yè)，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品在省醫(yī)藥采購平臺的投標采購資格。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省商務廳、省工商局）
?。玻埃畬υ诨舅幬锛姓袠瞬少忂^程中提供虛假證明文件、惡意競價、不按合同規(guī)定及時配送或供應質(zhì)量不達標藥品，以及向采購機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、個人進行賄賂或變相賄賂的企業(yè)，列入不良記錄名單，依法嚴肅查處，并向社會公布。對違反法律法規(guī)被行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)查處的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，兩年內(nèi)不得參與全省藥品招標采購。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局）
２１．全面推行聘用制度和崗位管理制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳）
?。玻玻晟瓶冃Э己藱C制。落實"雙考核、雙掛鉤"的管理模式，對醫(yī)療機構(gòu)進行考核，原則上每半年一次；醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)務人員進行考核，原則上每月一次，將規(guī)范醫(yī)療服務行為、服務質(zhì)量數(shù)量、基本藥物使用率、自費項目控制率、執(zhí)行醫(yī)療保險政策標準、刷卡即時結(jié)算、患者滿意度、任務完成情況和城鄉(xiāng)居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資總量、財政補助、醫(yī)保支付等掛鉤，與醫(yī)務人員收入掛鉤。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。玻常∪杖敕峙渲贫?。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配重點向一線、關(guān)健崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻的人傾斜。在具體操作中，各地可結(jié)合實際，將基礎性績效工資和獎勵性績效工資分配比重，按５：５、４：６或３：７等調(diào)整試行，合理拉開收入差距。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。玻矗晟品€(wěn)定長效的多渠道補償機制。落實各級政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的補助政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物補助等專項補助以及經(jīng)常性收支差額補助納入財政預算并及時足額落實到位。保障基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費專款專用，不得截留、挪用或擠占。全面落實一般診療費，發(fā)揮醫(yī)保支付補償作用。（責任單位：省財政廳、省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委）
?。玻担嵘鶎臃漳芰?。按照填平補齊原則，繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，８５％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、７０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、６０％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能按要求提供中醫(yī)藥服務。支持全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)臨床基地建設，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設。（責任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。玻叮七M全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，今年安排６０人。實施全科醫(yī)生特崗項目試點。繼續(xù)實施農(nóng)村醫(yī)學生定向免費培養(yǎng)。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委）
?。玻罚七M執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點，逐步推行全科醫(yī)生團隊簽約服務，全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務。（責任單位：省衛(wèi)生廳）
２８．基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務的化解，堅決制止發(fā)生新債。（責任單位：省財政廳、省衛(wèi)生廳）
?。玻梗七M基層首診負責制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占門急診總量的比例達到６０％以上。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施基本診療路徑管理，實行路徑管理的病例數(shù)達到５萬例以上。（責任單位：省衛(wèi)生廳）
３０．全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。４０％的基本公共衛(wèi)生服務項目任務落實至村衛(wèi)生室，８０％項目資金根據(jù)服務項目任務按月?lián)芨督o村醫(yī)，２０％項目資金根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放。地方各級財政要采取定額補助的方式給予專項補助，財政補助總體水平與當?shù)卮甯刹康难a助標準相銜接。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇政策。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳）
?。常保芯拷⑧l(xiāng)村醫(yī)療風險救助機制的實施辦法。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。常玻允閱挝?，統(tǒng)一規(guī)劃推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)建設，逐步覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和有條件的村衛(wèi)生室，涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、績效考核等內(nèi)容。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省人力資源和社會保障廳、省財政廳）
三、拓展深化公立醫(yī)院改革
?。常常u估２６所試點縣級公立醫(yī)院綜合改革工作，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決改革中出現(xiàn)的新問題。重點在建立長效補償機制、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、推進醫(yī)藥價格改革、深化人事分配制度改革、控制醫(yī)藥費用以及提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例、提高醫(yī)務人員待遇等方面開展探索。適時啟動第二批試點縣改革工作。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦、省發(fā)改委）
?。常矗嵘h級醫(yī)院服務能力。以提升重大疾病醫(yī)療救治能力為重點，完善診療規(guī)范和臨床路徑，力爭多數(shù)重大疾病能夠在縣級醫(yī)院診治。對部分復雜病種，提升縣級醫(yī)院初診能力，做好與三級醫(yī)院的轉(zhuǎn)診工作。指導縣級醫(yī)院按照規(guī)定設置特設崗位，引進急需高層次人才。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委）
?。常担嫱七M萍鄉(xiāng)市城市公立醫(yī)院改革工作，重點推進關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)改革。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省編辦、省國資委）
?。常叮罨⌒乜漆t(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院綜合改革。在取消藥品加成工作的基礎上，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開要求，以補償機制改革和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為抓手，深化體制機制綜合改革。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦）
?。常罚刂漆t(yī)藥費用不合理增長，降低患者個人自付費用比例。強化成本管理，將規(guī)范醫(yī)療服務行為、醫(yī)院成本和費用控制納入對公立醫(yī)院的績效考核，健全公立醫(yī)院考核與評價制度。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳）
３８．深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的長期合作幫扶機制，繼續(xù)實施縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目，為縣級醫(yī)院培訓骨干人才４２０名（含中醫(yī)臨床技術(shù)骨干）。加強臨床專業(yè)科室能力建設。（責任單位：省衛(wèi)生廳）
３９．加快推進社會辦醫(yī)。研究制定《鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的若干政策》。進一步開放醫(yī)療服務市場，減少對社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)行政許可事項，擴大境外資本獨資舉辦醫(yī)療機構(gòu)的試點范圍，對非營利性醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先支持。引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組，繼續(xù)鼓勵具有資質(zhì)的人員（包括港、澳、臺地區(qū)人員）依法開辦私人診所，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療集團發(fā)展。非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)比重逐步增加。（責任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省商務廳、省國資委）
?。矗埃菩斜忝窕菝翊胧?。深入推進預約診療、優(yōu)質(zhì)護理等措施。進一步優(yōu)化就醫(yī)流程，加強醫(yī)療服務的精細化管理。探索便民可行的診療付費舉措。（責任單位：省衛(wèi)生廳）
四、統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革
?。矗保畠?yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。推動各地科學制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本。研究制定控制公立醫(yī)院規(guī)模盲目擴張的政策措施，嚴禁公立醫(yī)院舉債建設。開展整合轄區(qū)內(nèi)檢查檢驗資源試點，促進大型設備資源共建共享。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財政廳）
?。矗玻晟漆t(yī)療服務體系。完成２０１２年中央下達的１０個縣級醫(yī)院、１６９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、３２個縣級急救中心、９個全科醫(yī)生培訓基地等項目建設。加強醫(yī)療服務體系薄弱環(huán)節(jié)建設，優(yōu)先改善兒童醫(yī)療服務機構(gòu)基礎設施條件，重點支持基層以及老少邊窮地區(qū)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療機構(gòu)臨床重點?？平ㄔO。（責任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。矗常晟茖I(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。支持農(nóng)村急救體系和婦幼保健機構(gòu)建設，加強重大疾病防治和食品安全風險監(jiān)測能力建設。（責任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。矗矗^續(xù)實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到３０元。完善國家基本公共衛(wèi)生服務實施、考核機制，提高項目實施質(zhì)量。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到６５％以上，高血壓、糖尿病患者健康管理率分別達到３５％和２０％以上，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理目標人群覆蓋率分別達到３０％以上。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。矗担畬嵤┲卮蠊残l(wèi)生服務項目。做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴重危害群眾健康的疾病防治。推進農(nóng)村改廁工作，組織開展食品安全風險和飲用水監(jiān)測工作，進一步加強公共衛(wèi)生安全的長效機制。繼續(xù)實施農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸工作。繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，對全?。矗担度f名農(nóng)村婦女住院給予專項補助。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳）
?。矗叮畡?chuàng)新衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用。加快制定建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見和全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)期間人員管理、培養(yǎng)標準等政策。加強急需緊缺專門人才和高層次人才培養(yǎng)，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳）
?。矗罚七M醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，建立醫(yī)師管理檔案。完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、備案、考核、評價、監(jiān)管政策。（責任單位：省衛(wèi)生廳）
?。矗福訌娦l(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系和醫(yī)療機構(gòu)評價體系。完善病人出入院標準和技術(shù)規(guī)范。強化醫(yī)療衛(wèi)生服務行為和質(zhì)量安全監(jiān)管。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中整頓工作。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)售藥和違規(guī)騙取醫(yī)療保險基金的行為，醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務過程中的違法違規(guī)行為。加強醫(yī)療服務收費和藥品價格監(jiān)督檢查。建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督。強化醫(yī)務人員法制和紀律宣傳教育，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省食品藥品監(jiān)管局）
?。矗梗?guī)范生產(chǎn)流通秩序。推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村和邊遠地區(qū)藥品配送能力。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工信委、省商務廳）
?。担埃晟?陽光醫(yī)藥"網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設，加強對藥品的招標、采購、配送、使用和回款等全過程的動態(tài)實時監(jiān)察。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳）
?。担保罅ν七M醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，研究建立全省統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)保、醫(yī)療救助等信息標準體系，并實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、面向社會，達到實時查詢、實時監(jiān)管、實時匯總、高效便捷。推進檢查檢驗結(jié)果共享和遠程醫(yī)療工作。（責任單位：省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省發(fā)改委、省民政廳、省監(jiān)察廳）
五、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵嵷熑?。強化各市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作機制，醫(yī)改領(lǐng)導小組各成員單位要分工負責、密切配合。各有關(guān)部門、各地要層層分解任務，制定具體工作方案。發(fā)揮醫(yī)改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高推進改革的協(xié)調(diào)力和執(zhí)行力。
?。ǘ┘哟笸度?。各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實落實"政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高"的要求，保障年度醫(yī)改任務所需資金納入財政預算，并按時足額撥付到位。加大財政對困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。各級財政部門在向政府匯報預決算草案時要就衛(wèi)生投入情況進行專門說明，確保實現(xiàn)"十二五"期間政府醫(yī)改投入力度和強度高于２００９-２０１１年醫(yī)改投入的目標。
?。ㄈ娀己?。省醫(yī)改辦會同有關(guān)部門進一步加強對醫(yī)改實施進展情況監(jiān)測和效果評估，并將考核結(jié)果與財政補助資金分配掛鉤。加強定期督導，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)改實施中存在的問題，研究解決并督促地方進行整改。鼓勵地方積極探索，并及時將好的實踐經(jīng)驗上升為政策。
?。ㄋ模┱_引導。加強正面宣傳引導，做好醫(yī)改政策解讀。以電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體形式，及時向社會通報醫(yī)改進展成效，深入宣傳典型經(jīng)驗和先進人物。做好輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和妥善回應社會關(guān)切，合理引導社會預期。調(diào)動各方特別是醫(yī)務人員參與醫(yī)改的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造良好輿論氛圍。
?。ㄎ澹┨剿鲃?chuàng)新。各地情況不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不一，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的矛盾表現(xiàn)也有差異，各地要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，在改革中多想辦法，多實踐、多出經(jīng)驗。對具有普遍意義的做法，將及時總結(jié)，上升為政策和規(guī)范。