各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局：
基本藥物集中采購是實施基本藥物制度的重要內(nèi)容，涉及基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回款等諸多環(huán)節(jié)。近日我省新一輪基本藥物（含省增補品種，下同）集中招標(biāo)采購工作即將完成，為確?；舅幬锝y(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回款等相關(guān)工作有序開展，確保基本藥物制度順利實施，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：
一、要建立健全工作機構(gòu)。各市、縣（市）衛(wèi)生局要將基本藥物集中采購工作列入重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各市衛(wèi)生局要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各縣（市）衛(wèi)生局要成立基本藥物集中采購工作管理辦公室，明確職責(zé)，固定人員，落實經(jīng)費。
二、要健全完善工作機制。各市、縣（市）衛(wèi)生局要根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，研究制定切實可行的基本藥物集中采購工作方案，建立健全相關(guān)工作制度，明確任務(wù)和責(zé)任，細化環(huán)節(jié)和流程，嚴(yán)格時限和要求，確保相關(guān)工作高效有序開展。
三、要落實集中管理規(guī)定。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物的采購實行集中管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（含市轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院）由所在設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由所在縣（市）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得自行采購基本藥物。
四、要嚴(yán)格實行網(wǎng)上采購。各市、縣（市）衛(wèi)生局要定期（原則上每周1次）通過省醫(yī)藥集中采購網(wǎng)采購基本藥物，不得擅自進行網(wǎng)外采購。要每季度通過一定形式公示基本藥物采購情況，接受社會監(jiān)督。為保證臨床用藥，因緊急情況和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須臨時使用省集中采購中標(biāo)目錄以外的其他藥品時，可先一次性采購和應(yīng)急使用，但須在10日內(nèi)逐級向省衛(wèi)生廳備案采購情況。
五、要執(zhí)行全省統(tǒng)一價格。各市、縣（市）衛(wèi)生局要嚴(yán)格執(zhí)行省集中招標(biāo)采購確定的中標(biāo)價格，不得進行二次議價或任何形式的變相價格調(diào)整，確保同一藥品在全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)價格統(tǒng)一。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)須在醒目位置公示基本藥物價格。基本藥物價格表由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制。
六、要明確統(tǒng)一配送責(zé)任。基本藥物由中標(biāo)企業(yè)自行委托經(jīng)營企業(yè)進行配送或直接配送，由中標(biāo)企業(yè)對藥品的質(zhì)量和供應(yīng)負(fù)總責(zé)，各市、縣（市）衛(wèi)生局不得以任何形式選擇經(jīng)營企業(yè)配送藥品。各市、縣（市）衛(wèi)生局要加強對中標(biāo)企業(yè)配送工作的監(jiān)管，保證一般藥品在24小時內(nèi)送達（最長不超過48小時），急救、急用藥品在4小時內(nèi)送達，并認(rèn)真履行相關(guān)的伴隨服務(wù)。對不能按要求及時配送藥品的生產(chǎn)企業(yè)，要及時向省衛(wèi)生廳報告有關(guān)情況。
七、要實行采購鄉(xiāng)村一體化?；舅幬锊少弻嵭朽l(xiāng)村一體化管理，村衛(wèi)生室所需基本藥物列入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物需求計劃。供貨企業(yè)按照合同要求將基本藥物配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照實際購進價格向村衛(wèi)生室供應(yīng)基本藥物。村衛(wèi)生室不得從其他渠道采購藥品。
八、要建立統(tǒng)一付款機制。各市、縣（市）要明確向供貨企業(yè)統(tǒng)一支付貨款的部門。要建立完善基本藥物采購付款制度，明確部門職責(zé)、付款流程和具體工作要求。要建立基本藥物采購專用賬戶，并設(shè)立一定的基本藥物采購周轉(zhuǎn)資金，確?；舅幬镓浛罴皶r支付。原則上從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對交貨驗收合格到付款不得超過30日。
九、要加強藥品倉儲管理。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品倉儲管理，督促指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全完善藥品倉儲管理的規(guī)章制度，設(shè)置符合藥品倉儲條件的場所，嚴(yán)格藥品出入庫管理，嚴(yán)防藥品失效、過期、積壓、流失等問題的發(fā)生。
十、要合理使用基本藥物。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強藥品使用管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全部配備使用基本藥物，優(yōu)先使用國家基本藥物，省增補的納入基本藥物管理的非基本藥物的銷售額不得超過藥品銷售總額的30%。
十一、要開展合理用藥培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要結(jié)合本地實際，對照《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》培訓(xùn)參考大綱的要求，研究制定培訓(xùn)方案，落實培訓(xùn)經(jīng)費，有計劃地組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作，促進臨床首選和合理使用基本藥物。
十二、要強化督導(dǎo)檢查工作。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強對基本藥物集中采購工作的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題和不足。各市衛(wèi)生局在做好轄區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本藥物集中采購工作的同時，要切實加強對轄區(qū)縣（市）衛(wèi)生局基本藥物集中采購工作的監(jiān)管和指導(dǎo)。省衛(wèi)生廳將適時組織開展督導(dǎo)檢查，對于問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位，將予以通報批評并進行責(zé)任追究。
各市衛(wèi)生局要及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，并督導(dǎo)抓好落實。
二O一一年九月六日