各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:
《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》等五個藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱五項標(biāo)準(zhǔn))將于2012年12月1日起實施(商務(wù)部公告2012年第58號)。為切實做好五項標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹實施,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識五項標(biāo)準(zhǔn)公布實施的重要意義
改革開放以來,我國藥品流通行業(yè)取得了長足發(fā)展。但由于多種原因,行業(yè)管理比較薄弱,企業(yè)競爭能力不強(qiáng),缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),低水平重復(fù)建設(shè)和經(jīng)營不規(guī)范等問題比較突出。五項標(biāo)準(zhǔn)的公布填補(bǔ)了我國藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白,對于規(guī)范藥品流通企業(yè)經(jīng)營行為,提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)能力,促進(jìn)藥品流通行業(yè)健康發(fā)展,完善安全用藥和方便購藥的市場體系具有重大意義。各級商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性,不斷豐富行業(yè)管理的內(nèi)容和手段,積極主動地開展五項標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹工作,切實發(fā)揮五項標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展方面的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。
二、加強(qiáng)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把五項標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作納入重要議事日程,結(jié)合本地區(qū)情況制定具體的工作方案。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)五項標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,熟悉每一個標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、主要目的和詳細(xì)內(nèi)容,做到心中有數(shù)、耳熟能詳;二是要盡快下發(fā)宣傳貫徹文件,做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的組織工作,對標(biāo)準(zhǔn)的實施提出明確要求;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立由相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)以及新聞媒體等方面參加的工作聯(lián)系機(jī)制,強(qiáng)化對藥品流通企業(yè)執(zhí)行五項標(biāo)準(zhǔn)的工作指導(dǎo),明確工作分工和責(zé)任,形成標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的工作合力;四是要充分發(fā)揮各級藥品流通行業(yè)協(xié)會的主力軍作用,依靠他們聯(lián)系和動員廣大企業(yè),積極參與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實;五是要建立標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作考評制度,明確宣傳貫徹及示范工作量化考核指標(biāo),對工作取得實效、成績突出的單位和個人給予表彰。
三、采取多種形式開展宣傳培訓(xùn)工作
藥品流通企業(yè)是市場的主體,也是落實標(biāo)準(zhǔn)的主體。各級商務(wù)主管部門要采取各種有效途徑,組織相關(guān)協(xié)會大力開展宣傳培訓(xùn),把五項標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求傳達(dá)到每個企業(yè)。各地可通過發(fā)放宣傳資料、組織集中學(xué)習(xí)、聘請專家解讀、舉辦專題講座和知識競賽活動等方式,動員行政區(qū)域行政區(qū)域內(nèi)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員廣泛參與,普及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)知識。同時,可邀請相關(guān)單位就標(biāo)準(zhǔn)的實施交換意見,并就其中的問題進(jìn)行答疑和互動交流。
四、積極運(yùn)用五項標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行業(yè)管理
各級商務(wù)主管部門要積極引導(dǎo)和監(jiān)督藥品流通企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行五項標(biāo)準(zhǔn)。要鼓勵有實力的企業(yè)積極發(fā)揮骨干作用,在執(zhí)行五項標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用,提升企業(yè)管理和服務(wù)能力,促進(jìn)藥品流通行業(yè)健康發(fā)展。
《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標(biāo)》和《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》兩個標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作,要與豐富行業(yè)管理的有效手段相結(jié)合。下一步商務(wù)部將根據(jù)以上兩個標(biāo)準(zhǔn),與相關(guān)部門研究制定藥品批發(fā)和零售企業(yè)分級分類管理制度,分級評定結(jié)果將作為行業(yè)準(zhǔn)入和退出、藥品招標(biāo)配送、定點醫(yī)保藥店選擇等工作的參考依據(jù)。各級商務(wù)主管部門要向行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)闡明標(biāo)準(zhǔn)對于分級分類管理制度的重要作用,做好實施分級分類管理工作的前期調(diào)研和動員準(zhǔn)備工作。
《藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則》的宣傳貫徹工作要與打擊侵權(quán)假冒、開展行業(yè)信用評價、實行行業(yè)自律和商務(wù)誠信建設(shè)試點工作相結(jié)合,切實規(guī)范藥品流通企業(yè)經(jīng)營秩序。《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》的宣傳貫徹工作要與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、提升藥品安全保障能力和服務(wù)水平相結(jié)合,為提高藥品流通企業(yè)的現(xiàn)代管理水平、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。