現(xiàn)就《興寧區(qū)美沙酮戒毒藥物維持治療補貼辦法（修訂稿）》（以下簡稱《辦法》）作如下說明。
一、修訂的必要性
自2014年《辦法》實施以來，我辦嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，根據(jù)美沙酮門診當(dāng)月喝藥人員名單，核算喝藥天數(shù)及補貼，并做到?？顚Ｓ?。城區(qū)黨委政府高度重視美沙酮補貼工作，城區(qū)財政局也全力支持美沙酮補貼工作，截至2022年共發(fā)放美沙酮補貼146萬余元，受益人數(shù)達(dá)5千余人次?！掇k法》的實施，既減輕了因毒致貧人員與家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也調(diào)動了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員戒毒康復(fù)積極性，是對吸毒人員管控工作的落實，防止“復(fù)吸”現(xiàn)象發(fā)生，鞏固戒斷效果和減少違法犯罪行為提供了良好的政策支撐，促進(jìn)了我城區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的深入發(fā)展。
興寧區(qū)作為南寧市首個《辦法》實施城區(qū)，在當(dāng)時比較艱苦的條件下勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，成功實踐了美沙酮維持治療補貼開展的可行性，探索了美沙酮藥物維持治療與社區(qū)戒毒的契合點，為南寧市推開美沙酮維持治療工作積累了寶貴經(jīng)驗。同時，該《辦法》作為創(chuàng)新社會管理綜合治理方式的一項重大舉措，開辟了南寧市戒毒工作模式的先河，此后南寧市青秀區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)也先后出臺美沙酮藥物維持治療補貼辦法。
原《辦法》在實施過程中，也存在和面臨諸多實際問題，主要是與現(xiàn)行工作方式銜接不緊，部門職責(zé)邊界不清，法律責(zé)任不夠細(xì)化，原辦法已不能滿足現(xiàn)行禁毒工作發(fā)展的需要，亟待修訂完善。
二、制定《辦法（修訂稿）》的依據(jù)
《辦法》主要是依據(jù)《禁毒法》《戒毒條例》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見》《關(guān)于印發(fā)戒毒藥物維持治療工作管理辦法的通知》等上級文件精神及城區(qū)《2014年14號政府常務(wù)會議紀(jì)要》制定的美沙酮維持治療補貼辦法。
三、《辦法（修訂稿）》的起草過程
2023年3月，興寧區(qū)禁毒委員會辦公室啟動《辦法》的重新修訂項目，在上位法未有變動的基礎(chǔ)上，根據(jù)《南寧市行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，結(jié)合本城區(qū)開展戒毒工作的實際需要，在形成《辦法（修訂稿）》前，分兩次向各成員單位、美沙酮門診、社會公眾進(jìn)行了公開征求意見，意見反饋及采用情況如下：
（一）第一次征求意見。2023年3月9日至2023年3月19日期間，分別向各成員單位、美沙酮門診、社會公眾進(jìn)行了公開征求意見，未收到意見反饋。
（二）第二次征求意見。我辦再次對文稿的文字和內(nèi)容進(jìn)行了修改與完善，于2023年3月24日至2023年4月3日期間，再次向各成員單位、美沙酮門診、社會公眾進(jìn)行了公開征求意見，現(xiàn)將征集的意見采納情況匯總?cè)缦拢?
南寧市疾病預(yù)防控制中心美沙酮藥物維持治療門診意見：建議第四條第二點增加“每月”，我辦已采納；建議第四條第三點增加“門診違規(guī)行為及”。未采納，理由是表述不夠規(guī)范和明確。
其他單位均無意見。
（三）4月4日委托廣西思貝律師事務(wù)所對《辦法（修訂稿）》的合法性進(jìn)行審核，最終形成《辦法（修訂稿）》。
四、《辦法（修訂稿）》修訂主要內(nèi)容
本《辦法（修訂稿）》共十一條，主要修訂內(nèi)容如下：
（一）明確了執(zhí)行主體。由興寧區(qū)禁毒委員會辦公室負(fù)責(zé)組織實施。各社區(qū)（村）戒毒社區(qū)康復(fù)工作室、鎮(zhèn)（街道辦）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，共同做好美沙酮戒毒藥物維持治療補貼的相關(guān)工作（《辦法（修訂稿）》第三條、第七條、第八條、第九條）。
（二）完善領(lǐng)取補貼條件要求（《辦法（修訂稿）》第四條）。
（三）完善美沙酮戒毒藥物維持治療補貼標(biāo)準(zhǔn)按實際喝藥天數(shù)計算及家庭生活困難認(rèn)定范圍（《辦法（修訂稿）》第五條）。
（四）完善補貼的申請、審批、發(fā)放流程（《辦法（修訂稿）》第六條、第七條）。
（五）完善違反相關(guān)規(guī)定處理辦法。（《辦法（修訂稿）》第八條)。
（六）規(guī)定辦法實施時間（《辦法（修訂稿）》第十一條)。
此外，還作了一些文字表述的修改完善。?