各縣(區(qū))醫(yī)療保障局,全市各醫(yī)療機構:
為貫徹落實《廣東省醫(yī)療保障局關于建立公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制的指導意見》(粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕1號)、《廣東省醫(yī)療保障局關于公布部分醫(yī)療服務價格項目的通知》(粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕6號)、《廣東省醫(yī)療保障局關于公布虹膜復位術等新增和修訂醫(yī)療服務價格項目的通知》(粵醫(yī)保發(fā)〔2020〕43號)、《廣東省醫(yī)療保障局關于公布<廣東省基本醫(yī)療服務價格項目目錄(2021年版)>和<廣東省市場調節(jié)價醫(yī)療服務價格項目目錄(2021年版)>有關事項的通知》(粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕20號)等有關文件精神,做好我市基層公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格和廣東省新公布、修訂的基本醫(yī)療服務價格項目定調價工作,我局擬定了《潮州市基本醫(yī)療服務價格項目定調價方案》,方案經(jīng)報市政府同意實施,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、實施范圍
全市各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
二、調整內容
(一)調整基層公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務價格
1.基層公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務價格
我市基層公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務價格,以現(xiàn)行二級公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務價格《關于潮州市公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成調整基本醫(yī)療服務價格有關事項的通知》(潮發(fā)改價〔2018〕385號),按5%級差(服務項目除診查費、急診留觀費、體檢費、救護車費、床位費、氧氣吸入外)制訂一級醫(yī)療機構的價格執(zhí)行。此后,再視補償水平情況進行價格動態(tài)調整。
2.一般診療費
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一般診療費收費標準,由原9元/次調整為10元/次。
根據(jù)《省物價局 省衛(wèi)生廳 省人力資源社會保障廳關于村衛(wèi)生站一般診療費項目和標準的通知》(粵價〔2013〕18號)的規(guī)定,對實施國家基本藥物制度,且納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌實施范圍的村衛(wèi)生站,將門診掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費,不含藥品費、耗材費)以及藥事服務成本合并為一般診療費,結合我市實際,村衛(wèi)生站一般診療費收費標準為5元/次。
根據(jù)《關于修改<潮州市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌待遇暫行辦法>的通知》(潮人社〔2012〕177號)規(guī)定,一般診療費由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付70%,參保人員自付30%。此后,統(tǒng)籌基金支付比例按有關規(guī)定進行調整。
(二)公布廣東省新納入和修訂基本醫(yī)療服務價格項目價格
根據(jù)《廣東省醫(yī)療保障局關于印發(fā)網(wǎng)上就診診查費等醫(yī)療服務價格項目參考價的函》(粵醫(yī)保函〔2021〕139號)規(guī)定,我市三級公立醫(yī)院定價不高于省參考價90%。結合我市公立醫(yī)療機構成本調查情況,對廣東省醫(yī)療保障局新納入和修訂基本醫(yī)療服務價格項目按以下標準進行定價。
1.醫(yī)療機構成本調查平均值高于省參考價90%的醫(yī)療服務價格項目,按省參考價90%定價。
2.醫(yī)療機構成本調查平均值低于省參考價90%的醫(yī)療服務價格項目,按醫(yī)療機構成本調查結果且不低于省參考價50%定價。
3.定價項目為百分比的醫(yī)療服務價格項目,按省參考價百分比定價。
4.醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格分別按5%拉開差價,即二級醫(yī)療機構在三級醫(yī)療機構最高限價下調5%、一級醫(yī)療機構在二級醫(yī)療機構最高限價下調5%。
三、制訂《潮州市基本醫(yī)療服務價格項目價格表(2021年版)》
根據(jù)《廣東省醫(yī)療保障局關于公布<廣東省基本醫(yī)療服務價格項目目錄(2021年版)>和<廣東省市場調節(jié)價醫(yī)療服務價格項目目錄(2021年版)>有關事項的通知》(粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕20號)文件精神,將基層醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務價格調價、廣東省醫(yī)療保障局新納入和修訂基本醫(yī)療服務價格項目定價和《關于潮州市公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成調整基本醫(yī)療服務價格有關事項的通知》(潮發(fā)改價〔2018〕385號)規(guī)定的二、三級醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格,重新匹配《廣東省基本醫(yī)療服務價格項目目錄(2021年版)》的項目價格,制訂《潮州市基本醫(yī)療服務價格項目價格表(2021年版)》(詳見附件1)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一執(zhí)行醫(yī)療服務價格項目編碼和目錄
公立醫(yī)療機構開展基本醫(yī)療服務價格項目,須在《潮州市基本醫(yī)療服務價格項目價格表(2021年版)》內選定編碼及項目收費;開展市場調節(jié)價醫(yī)療服務價格項目,須在《潮州市市場調節(jié)價醫(yī)療服務價格項目目錄(2021年版)》(詳見附件2)內選定編碼及項目收費;開展新增醫(yī)療服務價格試行項目,須在公布的新增醫(yī)療服務價格試行項目內選擇編碼及項目收費(詳見附件3)。
非公立非營利性醫(yī)療機構依法合規(guī)開展醫(yī)療服務,須在醫(yī)保部門公布實施的醫(yī)療服務價格項目范圍內選定編碼及項目收費。
上述醫(yī)療機構開展醫(yī)保部門公布項目未覆蓋的新醫(yī)療技術或新醫(yī)療活動需要收費的,必須按規(guī)定申請新增立項。醫(yī)保部門未公布實施的醫(yī)療服務價格項目,不得向患者收費。
(二)嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策
公立醫(yī)療機構開展基本醫(yī)療服務價格項目,必須執(zhí)行政府指導價;非公立非營利性醫(yī)療機構開展基本醫(yī)療服務價格項目,由醫(yī)療機構綜合考慮服務成本、患者需求等因素自主定價。
上述醫(yī)療機構開展市場調節(jié)價醫(yī)療服務價格項目,實行打包收費,一律不得另外收取醫(yī)療器械費用;對同一項目,可根據(jù)成本等情況制定不同的價格標準,但應保持價格相對穩(wěn)定。開展新增醫(yī)療服務價格試行項目,自主制定價格。
五、配套措施
(一)完善醫(yī)療服務價格配套政策
為確保此次公布的醫(yī)療服務價格項目編碼和目錄順利實施,請各級醫(yī)保部門及醫(yī)療機構按職責分工配合做好相關工作。醫(yī)療服務價格項目分類與代碼、醫(yī)保標識的導入、更新和維護由省醫(yī)保局及省經(jīng)辦機構負責。市醫(yī)保局及經(jīng)辦機構負責轄區(qū)內特需醫(yī)療服務、打包收費、六歲以下兒童加收的編碼維護,結合省公布的醫(yī)療服務價格項目,做好轄區(qū)內醫(yī)保信息系統(tǒng)更新維護工作。各定點醫(yī)療機構應及時將醫(yī)療服務價格項目分類與代碼導入本機構收費系統(tǒng);在患者繳費時將收費和結算信息同步上傳至醫(yī)保結算系統(tǒng),確保醫(yī)療收費信息的準確完整。
(二)強化醫(yī)療服務價格行為監(jiān)管
1.加強內部管理。各級醫(yī)保部門應指導醫(yī)療機構加強內部管理,嚴格遵守明碼標價、日費用清單制度等規(guī)定,切實做好價格信息公開工作,保障患者對其就醫(yī)全過程價格信息的知情權。各公立和非公立非營利性醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行公布實施的醫(yī)療服務項目編碼及項目收費,杜絕擅自設立醫(yī)療服務價格項目、分解醫(yī)療服務價格項目以及不按規(guī)定明碼標價的行為。
2.加強市場監(jiān)測。各級醫(yī)保部門和醫(yī)保經(jīng)辦機構應加強醫(yī)療服務價格監(jiān)測,尤其對實行市場調節(jié)價的項目,要完善事中事后監(jiān)管機制,做到放管并重。要加強價格監(jiān)測預警,及時掌握市場價格動態(tài),防范價格異常波動。
3.加強監(jiān)督檢查。各級醫(yī)保部門要依法查處各類醫(yī)療服務價格欺詐騙保行為,保障參保人合法權益,維護醫(yī)療服務價格秩序。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各有關單位按職責分工共同做好公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格定調價實施工作。建立溝通協(xié)調機制,及時研究解決實施過程中存在的困難和問題,做好各項銜接工作。
(二)形成政策合力。醫(yī)療服務價格動態(tài)調整涉及醫(yī)療機構、醫(yī)保、群眾等多方利益,各級醫(yī)保部門要按照國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求,提高認識,價格調整政策要與現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)保支付制度、費用控制等相關改革協(xié)同推進,確保醫(yī)療服務價格動態(tài)調整取得良好效果。積極配合市場監(jiān)管部門加強對各類醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查,嚴格查處各類價格違法違規(guī)行為。
(三)做好輿論引導。堅持正確輿論導向,合理引導群眾預期,及時回應社會關切。組織開展有針對性的培訓活動,使各級各類醫(yī)療機構相關人員充分認識醫(yī)療服務價格動態(tài)調整的重大意義,熟練掌握相關政策內容,準確向群眾傳遞正面信息,爭取社會理解、配合和支持,營造良好輿論氛圍。
七、實施時間
本通知自2021年8月15日起實施。
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潮州市醫(yī)療保障局
2021年6月25日