各市（州）、各擴權(quán)試點縣（市）物價局：
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現(xiàn)將國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于進一步做好基本藥物零售指導(dǎo)價格工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改電〔2009〕282號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各地物價部門要高度重視，認真貫徹落實本通知精神，并將執(zhí)行過程中遇到的新情況及時上報我局。
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2009年11月2日
附件：關(guān)于進一步做好基本藥物零售指導(dǎo)價格工作有關(guān)問題的通知
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發(fā)改電[2009]282號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：
我委《關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》（發(fā)改價格[2009]2489號，以下簡稱《通知》）發(fā)布后，各地價格主管部門及時轉(zhuǎn)發(fā)了文件，總體執(zhí)行順利，社會各方面反響積極。但也有個別地方在執(zhí)行政策過程中出現(xiàn)了一些理解偏差。為確?；舅幬锪闶壑笇?dǎo)價格執(zhí)行到位，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、正確理解基本藥物價格政策?；舅幬锪闶壑笇?dǎo)價格政策，適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會零售藥店及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。零售指導(dǎo)價格是最高零售限價，藥品經(jīng)營單位現(xiàn)行實際零售價格高于《通知》附表所列價格的，必須降到零售限價以下；低于零售限價的，在實際采購價格沒有變化時，不得隨意提高實際零售價格。生產(chǎn)企業(yè)因成本變化等確需提高出廠價格的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厥〖墐r格主管部門說明理由。
二、及時啟動價格動態(tài)監(jiān)測。各地要組織力量深入零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)研，對市場反映的苗頭性、傾向性問題，要深入分析原因，積極研究對策。要加強對醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店基本藥物實際采購品種數(shù)量、結(jié)構(gòu)和價格的監(jiān)測分析。對于實際成交價格與規(guī)定最高零售限價相差較大的，或價格調(diào)整后市場供應(yīng)出現(xiàn)緊張的，要及時向我委反映情況。
三、配合有關(guān)部門做好基本藥物招標(biāo)采購工作。各地要按照《關(guān)于建立基本藥物制度的實施意見》有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)招標(biāo)形成的統(tǒng)一采購價格、配送費用及加成政策，及時確定本地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行的基本藥物具體零售價格。各地應(yīng)根據(jù)本地市場情況，及時發(fā)布市場實際購銷價格信息，引導(dǎo)招標(biāo)采購價格合理形成。在鼓勵企業(yè)合理降低價格，參加招標(biāo)采購的同時，對不合理壓低成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的行為，應(yīng)及時向有關(guān)部門通報。
四、加強價格監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門要組織力量開展一次基本藥物價格執(zhí)行情況的大檢查，確?；舅幬锔黜梼r格政策執(zhí)行到位。對于違法違規(guī)漲價，以及惡意低價投標(biāo)，排擠競爭對手的不正當(dāng)價格行為，要依法嚴(yán)肅查處，典型案例要公開曝光。
五、做好宣傳解釋工作。各地要認真聽取各方面反饋意見，自覺接受輿論監(jiān)督。就群眾關(guān)心的問題，要進一步做好宣傳解釋工作，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。
2009年10月28日