各區(qū)縣發(fā)展改革委,燕山發(fā)展改革委:
按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的通知》(發(fā)改價(jià)監(jiān)[2015]930號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求,并結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展藥品市場(chǎng)價(jià)格行為專項(xiàng)檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查時(shí)間
專項(xiàng)檢查工作從2015年6月1日開(kāi)始,12月31日結(jié)束。
二、組織方式
專項(xiàng)檢查由市發(fā)展改革委統(tǒng)一部署,按照統(tǒng)一安排、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一尺度的原則進(jìn)行組織。根據(jù)《北京市價(jià)格行政處罰管轄辦法》的規(guī)定,市、區(qū)縣分別對(duì)管轄內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中采購(gòu)平臺(tái)等單位開(kāi)展檢查。市發(fā)展改革委將選擇部分區(qū)縣重點(diǎn)督查。
三、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查各單位是否存在以下行為:
(一)捏造散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,擾亂市場(chǎng)秩序的行為;
(二)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為;
(三)濫用市場(chǎng)支配地位,以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售藥品的行為;
(四)虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、先提價(jià)再打折、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、隱瞞價(jià)格附加條件等價(jià)格欺詐行為;
(五)集中采購(gòu)入圍藥品擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)的行為;
(六)實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和改革試點(diǎn)公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為;
(七)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價(jià)率政策的行為;
(八)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行低價(jià)藥價(jià)格管理政策,突破低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(九)政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)格銷(xiāo)售的行為;
(十)不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示制度的行為。
四、工作要求
各區(qū)縣發(fā)展改革委要按照《通知》精神,精心組織,強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)與衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效,保障藥品價(jià)格改革順利推進(jìn)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法,突出重點(diǎn)。各區(qū)縣要結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,重點(diǎn)檢查競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品和特殊患者的特殊用藥價(jià)格,并結(jié)合價(jià)格舉報(bào)、媒體報(bào)道以及市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的線索開(kāi)展針對(duì)性檢查,嚴(yán)格依法行政,快速化解價(jià)格矛盾,檢查中做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(二)注重服務(wù),引導(dǎo)規(guī)范。要將檢查與宣傳政策、調(diào)查研究、促進(jìn)整改規(guī)范相結(jié)合,采取提醒告誡、定期巡查和不定期抽查等方式引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為。
(三)提高效率,加強(qiáng)總結(jié)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法問(wèn)題要及時(shí)依法處理,于9月中旬書(shū)面匯報(bào)階段檢查情況。各區(qū)縣在檢查中要注重分析研究?jī)r(jià)格違法行為特點(diǎn)趨勢(shì),及時(shí)反饋藥品價(jià)格改革執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出切實(shí)有效的對(duì)策建議,并于2015年12月15日前將專項(xiàng)檢查書(shū)面總結(jié)報(bào)送市發(fā)展改革委。
特此通知。
附件:國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的通知》(發(fā)改價(jià)監(jiān)[2015]930號(hào))
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
2015年5月8日