各市（地）、縣（市）物價局，省墾區(qū)、森工總局、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣物價局（市場監(jiān)管局）：
為規(guī)范藥品市場價格行為，維護藥品市場價格秩序，保障藥品價格改革順利實施，現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強藥品市場價格行為監(jiān)管的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔2015〕930號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時就開展全省藥品市場價格行為監(jiān)管專項檢查的有關(guān)要求通知如下。請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、檢查的組織形式
全省藥品市場價格行為專項檢查由省物價監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織部署，各級價格主管部門按照同級檢查的原則開展藥品價格專項檢查。各市（地）縣（市）價格主管部門要結(jié)合實際制定專項檢查實施方案，采取行之有效的檢查方式，并根據(jù)價格舉報、價格監(jiān)測、媒體報道以及市場巡查發(fā)現(xiàn)的線索開展針對性的重點檢查。省局將派出督導(dǎo)組赴部分市、縣督導(dǎo)專項檢查工作。
二、檢查的對象、重點和內(nèi)容
檢查對象：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中采購平臺等單位。
檢查重點：競爭不充分藥品和特殊患者的特殊用藥價格。
檢查內(nèi)容：借藥品價格改革之機實施擾亂市場價格秩序的如下10種違法行為。
（一）捏造散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場秩序的行為；
（二）相互串通、操縱市場價格的行為；
（三）濫用市場支配地位，以不公平的高價銷售藥品的行為；
（四）虛構(gòu)原價、虛假標(biāo)價、先提價再打折、誤導(dǎo)性價格標(biāo)示、隱瞞價格附加條件等價格欺詐行為；
（五）集中采購入圍藥品擅自漲價或者變相漲價行為；
（六）實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)和改革試點公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為；
（七）公立醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價率的行為；
（八）藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行藥價管理政策，突破低價藥日均費用標(biāo)準(zhǔn)的行為；
（九）政府定價藥品突破最高零售價格銷售的行為；
（十）不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價與收費公示制度的行為。
三、檢查的時間和范圍
檢查時間：2015年6月1日開始，12月31日結(jié)束。
檢查范圍：2015年6月1日以后的藥品市場價格行為。重大問題可追溯到上一年度。
四、檢查工作要求
（一）精心組織，注重協(xié)同。藥品價格關(guān)系到廣大群眾切身利益，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，抽調(diào)一批具有市場價格監(jiān)管經(jīng)驗和能力的人員參加這次專項檢查。要加強與衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保取得實效，保障藥品價格改革順利推進(jìn)。
（二）加強宣傳，注重引導(dǎo)。藥品價格涉及廣大群眾切身利益，各級價格主管部門要加強政策宣傳，進(jìn)行正面輿論引導(dǎo)。堅持檢查與政策宣傳、調(diào)查研究與促進(jìn)整改規(guī)范相結(jié)合。采取提醒告誡、定期巡查和不定期抽查等方式引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范藥品市場價格行為。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格執(zhí)法。各地要改變以往的檢查思路和觀念，重點檢查藥品價格方面存在的違法行為。對價格舉報、媒體報道以及市場巡查發(fā)現(xiàn)的線索開展針對性重點檢查。對于哄抬特殊患者的特殊用藥價格、惡意擾亂市場等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，要依法從嚴(yán)處罰，公開曝光，有效震懾違法經(jīng)營者。
（四）要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。檢查人員在實施藥品價格行為監(jiān)管中，要認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》及中央“八項規(guī)定”和省委省政府“九項規(guī)定”，依法行政，廉潔執(zhí)法。
各地要及時反饋檢查工作成效和經(jīng)驗、存在問題和建議，并于2015年12月15日前報送藥品市場價格監(jiān)管工作總結(jié)。
聯(lián)系人：李琦，聯(lián)系電話：0451—82638228，電子郵箱：yc82624122@163.com。
附件：國家發(fā)展改革委關(guān)于加強藥品市場價格行為監(jiān)管的通知
黑龍江省物價監(jiān)督管理局
2015年5月27日 ?