關(guān)于印發(fā)《山東省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法》的通知(魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2008]129號(hào))
各市物價(jià)局、衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《山東省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：山東省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法
二〇〇八年七月二十八日
主題詞：印發(fā)??醫(yī)療服務(wù)??價(jià)格管理辦法??通知
抄報(bào)：國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部
抄送：，省各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
附件：
山東省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法
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第一條為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條?省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省衛(wèi)生行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策、項(xiàng)目規(guī)范、成本測(cè)算辦法和作價(jià)原則對(duì)全省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施管理和監(jiān)督。市及市以下價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照價(jià)格管理權(quán)限，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施管理與監(jiān)督。
第四條?營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)成本和市場(chǎng)供求狀況自主確定。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格。部、省屬駐濟(jì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格授權(quán)各設(shè)區(qū)市人民政府制定，報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。
第五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)應(yīng)執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目規(guī)范》)，嚴(yán)格按照《項(xiàng)目規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容提供醫(yī)療服務(wù)。
第六條?制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格應(yīng)綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
需要和社會(huì)承受能力，堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查治療服務(wù)價(jià)格，提高技術(shù)勞務(wù)性服務(wù)價(jià)格，逐步實(shí)現(xiàn)按財(cái)政補(bǔ)助和藥品差價(jià)收入沖抵醫(yī)療服務(wù)總成本后的成本制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
第七條營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)本著公平合法、誠(chéng)實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的原則，自主制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
第八條非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整，應(yīng)遵循以下原則：
(一)在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)平均成本制定；
(二)反映醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)供求狀況，有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)；
(三)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，有利于促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步；
(四)保持醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目之間合理的比價(jià)關(guān)系，有利于促進(jìn)衛(wèi)生資源合理配置和有效利用；
(五)鼓勵(lì)醫(yī)療新技術(shù)的應(yīng)用和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及中醫(yī)、民族醫(yī)的發(fā)展；
(六)保持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定；
(七)與毗鄰地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相銜接。
第九條制定醫(yī)療服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)分別制定指導(dǎo)價(jià)格，適當(dāng)拉開(kāi)差價(jià)。
第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算制度，按照國(guó)家規(guī)定的成本測(cè)算辦法進(jìn)行成本分?jǐn)偤蜏y(cè)算。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用的審核。
第十一條制定和調(diào)整非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)，對(duì)于納入醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)的衛(wèi)生材料、診斷試劑，應(yīng)按平均消耗計(jì)入項(xiàng)目成本；未納入醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成，需要單獨(dú)收取的特殊醫(yī)用衛(wèi)生材料等，可按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)后的實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格加一定的加價(jià)率計(jì)收。需要單獨(dú)計(jì)費(fèi)的特殊醫(yī)用衛(wèi)生材料目錄及加價(jià)率由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定。
第十二條各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生主管部門(mén)建立健全醫(yī)療服務(wù)成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)體系及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及成本構(gòu)成要素的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為適時(shí)制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供依據(jù)。
第十三條集中制定或調(diào)整非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)組織舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
第十四條?為適應(yīng)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和醫(yī)療服務(wù)的需要，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在《項(xiàng)目規(guī)范》的項(xiàng)目外，申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格按照《山東省新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法》的規(guī)定管理。
第十五條在保證基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以開(kāi)展特需醫(yī)療服務(wù)。特需醫(yī)療服務(wù)是指滿足患者在服務(wù)設(shè)施、條件等方面的特殊需要而開(kāi)展的服務(wù)。????
特需服務(wù)應(yīng)由患者自愿選擇，特需醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目目錄、項(xiàng)目名稱、內(nèi)涵、說(shuō)明由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。
第十六條非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，按照價(jià)格管理權(quán)限由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)供求狀況確定。
第十七條二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立物價(jià)機(jī)構(gòu)，配備物價(jià)員，建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度。
第十八條?二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格計(jì)算機(jī)管理，使用省物價(jià)局、衛(wèi)生廳指定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理軟件，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一收費(fèi)。
第十九條醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行公示制度。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)指定媒體及時(shí)公布政府制定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)單位和實(shí)際執(zhí)行價(jià)格等內(nèi)容。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示內(nèi)容等應(yīng)由價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)制。
第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)向患者提供醫(yī)療服務(wù)價(jià)格清單或查詢服務(wù)。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)專門(mén)設(shè)立提供查詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員或設(shè)施，免費(fèi)向患者提供價(jià)格和費(fèi)用的查詢服務(wù),推行住院病人一日清單制度，逐筆填寫(xiě)每項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和每種藥品銷售價(jià)格。
第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和?《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處：
(一)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)的；
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立項(xiàng)目開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、收取費(fèi)用的；
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示其主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行價(jià)格等有關(guān)內(nèi)容的、不提供醫(yī)療服務(wù)價(jià)格查詢服務(wù)和費(fèi)用清單的；
(四)其他違反價(jià)格法律、法規(guī)、政策的行為。
第二十二條各市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十三條本辦法自2008年8月1日起執(zhí)行。