第一章 總 則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為，加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，維護患者與醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)向社會提供醫(yī)療服務(wù)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，包括非營利性醫(yī)療機構(gòu)和營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格遵循合理治療、合理檢查、合理用藥、合法收費的原則。
第四條 市價格主管部門會同市衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全市醫(yī)療服務(wù)價格的管理；各區(qū)縣價格主管部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門在規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)對本轄區(qū)的醫(yī)療服務(wù)價格的管理。
第五條 非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實行政府指導(dǎo)價與市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的原則，其政府指導(dǎo)價由市價格主管部門會同市衛(wèi)生行政主管部門制定(包括調(diào)整，以下同)，醫(yī)療機構(gòu)可在規(guī)定的范圍內(nèi)，公布本醫(yī)療機構(gòu)的具體執(zhí)行價格；其市場調(diào)節(jié)價由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)成本和市場需求自行定價并報市價格、衛(wèi)生主管部門備案。
營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，其價格由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)成本和市場需求自行定價。
第六條 市價格主管部門會同市衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)國家醫(yī)療服務(wù)價格政策、社會平均成本、作價原則和醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范，制定全市非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格。
第七條 醫(yī)療服務(wù)價格總水平實行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，綜合考慮社會經(jīng)濟的發(fā)展和群眾的承受能力，滿足群眾日益提高的醫(yī)療服務(wù)需求。
第二章醫(yī)療服務(wù)價格制定
第八條制定醫(yī)療服務(wù)價格，應(yīng)遵循以下基本原則：
(一)以醫(yī)療服務(wù)項目成本為基礎(chǔ)，兼顧社會經(jīng)濟的發(fā)展和群眾的承受能力，反映醫(yī)療服務(wù)市場狀況，促進醫(yī)療機構(gòu)的公平競爭；
(二)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)、勞務(wù)價值，促進醫(yī)療技術(shù)進步；
(三)保持醫(yī)療服務(wù)的合理比價關(guān)系，發(fā)揮價格對衛(wèi)生資源合理配置作用；
(四)鼓勵醫(yī)療新技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及中醫(yī)、民族醫(yī)的發(fā)展。
第九條建立健全合理完善的醫(yī)療服務(wù)價格體系。對與群眾關(guān)系密切的常規(guī)醫(yī)療服務(wù)，其價格應(yīng)保持相對穩(wěn)定；對技術(shù)含量高或高風(fēng)險的醫(yī)療服務(wù)價格，應(yīng)合理補償成本；嚴格控制大型檢查設(shè)備的檢查價格；適當(dāng)提高中醫(yī)、民族醫(yī)價格水平。
第十條 實行政府指導(dǎo)價的醫(yī)療服務(wù)價格，應(yīng)遵循按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，對不同級別的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員提供的醫(yī)療服務(wù)實行差別定價，引導(dǎo)患者合理選擇醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，鼓勵醫(yī)療市場競爭機制的形成，促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格項目編碼、項目名稱、項目內(nèi)涵提供醫(yī)療服務(wù)。
第十二條 新開展的醫(yī)療服務(wù)項目及價格，由醫(yī)療機構(gòu)提出項目立項理由及建議價格，向市價格主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門申報。市價格主管部門會同市衛(wèi)生行政主管部門組織專家進行論證后審批。
第十三條 在全市較大范圍內(nèi)制定實行政府指導(dǎo)價的醫(yī)療服務(wù)價格，應(yīng)舉行價格聽證，并報市政府批準后執(zhí)行；制定技術(shù)性強、科技含量高的醫(yī)療服務(wù)價格，應(yīng)舉行專家論證。
第十四條 各級價格主管部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)逐步建立和完善醫(yī)療服務(wù)價格成本監(jiān)測體系，加強對醫(yī)療服務(wù)價格成本構(gòu)成要素的監(jiān)測。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)做好醫(yī)療服務(wù)成本原始資料的登記、匯總工作，為科學(xué)合理制定醫(yī)療服務(wù)價格提供依據(jù)。
第三章醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)督管理
第十五條 衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立和完善醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)督管理機構(gòu)。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)設(shè)立“醫(yī)療服務(wù)價格領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，配備專職人員負責(zé)管理；縣級以上(含)醫(yī)療機構(gòu)必須設(shè)立由院長負責(zé)的醫(yī)療服務(wù)價格管理機構(gòu)，并配備專職價格管理人員；縣級以下醫(yī)療機構(gòu)和營利性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)部門和人員，負責(zé)對醫(yī)療服務(wù)價格行為進行規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)將醫(yī)療機構(gòu)的價格工作納入年度目標考核，定期對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況進行專項檢查，并建立通報制度。
第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療服務(wù)價格管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持誰主管誰負責(zé)的原則。
第十八條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)實行醫(yī)療服務(wù)價格公示制度。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在顯著位置通過電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價目表、價目本、住院費用結(jié)算清單等多種方式公示醫(yī)療服務(wù)項目編碼、名稱、內(nèi)涵、收費依據(jù)、計價單位和實際執(zhí)行價格等內(nèi)容。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立各種形式的費用查詢服務(wù)，提供費用查詢的設(shè)施、設(shè)備，免費向患者提供價格和費用的查詢服務(wù)。
縣級以上(含)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)實行醫(yī)療服務(wù)價格計算機網(wǎng)絡(luò)化、標準化、規(guī)范化管理。
第十九條 實施出院病人費用審核制度。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強出院病人病歷與收費項目的審查核對工作，凡病歷沒有記錄的收費項目，不得收費。
第二十條 縣級以上(含)醫(yī)療機構(gòu)必須實行費用清單制度?？h級以下有條件的醫(yī)療機構(gòu)，也應(yīng)實行費用清單制度。
(一)住院病人實行“一日清單”和“出院清單”制度。
“一日清單”應(yīng)對住院病人當(dāng)天發(fā)生的實際費用，按項目明細(包括藥品、診療、醫(yī)衛(wèi)材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額)逐筆登記，并由病人或家屬核查認可。
“出院清單”是患者總費用清單，患者按清單所列金額付費。與清單不符或不清楚的費用，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)予復(fù)核解釋。
(二)門診費用清單必須具備藥品、診療項目名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額等基本內(nèi)容，杜絕清單不清的現(xiàn)象，切實維護患者合法權(quán)益。
第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)強化社會監(jiān)督，建立健全投訴接待制度，設(shè)立舉報箱、意見簿和舉報電話，并及時把調(diào)查和解決的情況回復(fù)當(dāng)事人。
第四章醫(yī)療服務(wù)價格違法行為處罰
第二十二條 醫(yī)療服務(wù)價格違法行為包括：
(一)非營利性醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行的價格超過政府指導(dǎo)價規(guī)定的；
(二)不按時執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；
(三)自立收費項目或擅自制定收費標準的；
(四)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高價格的；
(五)不按規(guī)定提供服務(wù)和隨意套用服務(wù)項目收取費用的；
(六)不按實際服務(wù)的等級或數(shù)量收取費用的；
(七)醫(yī)用耗材不按規(guī)定作價，以次充好提高收費標準的；
(八)其他違反價格法律、法規(guī)、政策的行為。
第二十三條 對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格違法行為，由各級價格主管部門根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，進行處理。
第二十四條 對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格違規(guī)違法行為，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對醫(yī)療機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀政紀處分，對直接責(zé)任人可實行年終考核不稱職等處理。
第二十五條 各級衛(wèi)生、價格主管部門超越定價權(quán)限和范圍，擅自制定價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施的，在全市范圍內(nèi)通報批評，并由上級主管部門責(zé)令改正。
第五章 附 則
第二十六條 本暫行辦法由市價格主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)解釋。
第二十七條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。之前與本暫行辦法不符的，一律以本辦法為準。
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