根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》（人社部發(fā)[2009]159號）要求，現(xiàn)將《2010年湖南省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》向社會公示。公示時間為2010年2月10日至2月23日。歡迎社會各界人士提出意見和建議，并進(jìn)行監(jiān)督。
?
社會各界人士和醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)流通企業(yè)登錄湖南勞動保障政務(wù)網(wǎng)、湖南勞動保障公共服務(wù)網(wǎng)了解工作方案，通過電子郵件或信函的方式反饋意見。
?
湖南勞動保障政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址：http://www.ldt.hunan.gov.cn
湖南勞動保障公共服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址：http://www.hn12333.com
意見建議反饋郵箱：hnybc@yahoo.com.cn
意見建議郵寄地址：長沙市天心區(qū)青園路18號湖南省人力資源和社會保障廳醫(yī)療保險處（郵編：410004,電話0731－84900033，傳真0731－84900034）
違紀(jì)違法舉報郵寄地址：長沙市天心區(qū)青園路18號湖南省人力資源和社會保障廳監(jiān)察室（郵編：410004，電話0731－84900017）
?
?
?
附件：2010年湖南省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案（征求意見稿）
?
根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》（人社部發(fā)〔2009〕159號）精神，現(xiàn)就做好《湖南省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》調(diào)整工作，制定以下工作方案：
?
一、總體思路
?
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，與加快醫(yī)療保障體系建設(shè)、建立國家基本藥物制度、加強醫(yī)療服務(wù)管理、探索建立醫(yī)療保險談判機制相銜接，調(diào)整用藥范圍，適當(dāng)提高我省用藥水平，強化監(jiān)控措施，切實保障我省參加基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人員合理的基本用藥需求。
?
二、基本原則
?
（一）堅持與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)。藥品目錄與多層次醫(yī)療保障體系、國家基本藥物制度、醫(yī)療服務(wù)管理相銜接。
?
（二）堅持基本醫(yī)療保障。統(tǒng)籌考慮我省經(jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金的承受能力和用藥習(xí)慣。
?
?。ㄈ﹫猿终叻€(wěn)定與適度發(fā)展。保持參保人員用藥相對連續(xù)穩(wěn)定，適應(yīng)臨床醫(yī)藥科技發(fā)展和需求變化，適當(dāng)提高用藥水平。
?
?。ㄋ模﹫猿謱＜以u審工作機制。藥品目錄由專家評審確定，相關(guān)行政主管部門僅負(fù)責(zé)目錄調(diào)整的組織工作，不參與備選藥品咨詢和投票遴選，不接受醫(yī)藥企業(yè)的申報和推薦，不以任何形式向企業(yè)收取費用，保證藥品目錄調(diào)整工作的科學(xué)性與權(quán)威性。
?
?。ㄎ澹﹫猿止_、公平、公正。充分聽取社會各方面對調(diào)整工作的意見，完善評審機制，規(guī)范評審程序，公開評審辦法，加強監(jiān)督工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
?
?。﹫猿纸y(tǒng)籌各項社會保障用藥范圍管理。同步調(diào)整、統(tǒng)一發(fā)布醫(yī)療、工傷、生育保險藥品目錄，兼顧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系用藥需求。
?
三、調(diào)整內(nèi)容
?
?。ㄒ唬┱{(diào)整范圍。對《國家藥品目錄》（2009年版）中的甲類藥品不進(jìn)行調(diào)整，各統(tǒng)籌地區(qū)2010年1月1日前開始執(zhí)行。乙類藥品調(diào)整品種總數(shù)為243個。對《國家藥品目錄》中已有的品種原則上不調(diào)出；對《國家藥品目錄》規(guī)定的藥品限定支付范圍和劑型原則上不做調(diào)整；藥品名稱不使用或標(biāo)注商品名；民族藥和中藥飲片部分繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策。調(diào)入的僅限工傷保險使用的藥品、同位素不計入乙類藥品調(diào)整總數(shù)。
?
?。ǘ┱{(diào)入藥品的范圍。調(diào)整增補的藥品應(yīng)是臨床必需、安全有效、價格合理、使用方便、市場能夠保證供應(yīng)的治療性藥物。基層醫(yī)療機構(gòu)廣泛使用、價格低廉、療效確切的品種；工傷、生育保險特殊需要的藥品；未進(jìn)入2009年版《國家藥品目錄》的我省2005版《藥品目錄》中符合本省用藥習(xí)慣的藥品；評審專家建議增補的臨床必需藥品。對各類輔助用藥、提高免疫功能的藥品從嚴(yán)控制。
?
（三）不予調(diào)入的藥品：營養(yǎng)滋補藥、美容減肥生發(fā)藥、解酒藥、性功能增強藥、治療不育癥等非治療性藥品；有嚴(yán)重不良反應(yīng)、安全性較差、易濫用的藥品；已有同類替代產(chǎn)品，且價格高于替代藥物或毒副作用明顯大于替代藥物的；循證醫(yī)學(xué)證明無效和有重大爭議的藥品；不符合藥物經(jīng)濟學(xué)評價和基本醫(yī)療保險基金難以支付的藥品。
?
?。ㄋ模┧幤沸畔?shù)據(jù)庫來源。人力資源和社會保障部提供的藥品數(shù)據(jù)庫；省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)主管部門提供的本省藥物品種；兄弟省市人力資源和社會保障部門推薦的其本省市醫(yī)藥企業(yè)藥品。
?
四、組織機構(gòu)
?
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
?
成立湖南省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)目錄評審過程中重大事項的協(xié)調(diào)工作。組長由省人力資源和社會保障廳主管廳長擔(dān)任，廳相關(guān)處室、單位任小組成員。
?
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、監(jiān)督組和專家組
?
1、辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳醫(yī)療工傷生育保險處，負(fù)責(zé)目錄調(diào)整的組織實施及日常工作。
2、監(jiān)督組由省紀(jì)委、監(jiān)察廳駐省人力資源和社會保障廳紀(jì)檢組（監(jiān)察室）組成，負(fù)責(zé)對本次藥品目錄調(diào)整工作全程監(jiān)督。
3、專家組分為遴選咨詢專家組、評審專家組。專家組互不交叉，專家獨立發(fā)表意見。醫(yī)療保障評審專家由各市、州勞動保障部門推薦，包括臨床醫(yī)藥專家、醫(yī)療保險專家等。臨床醫(yī)藥專家主要為目前在一線工作的醫(yī)學(xué)（包括職業(yè)病、工傷專家）、藥學(xué)專家，醫(yī)療保險專家從各級醫(yī)療保險、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)產(chǎn)生。
?。?）遴選咨詢專家組。50人左右。兼顧不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同級別，在監(jiān)督組的監(jiān)督下，由辦公室根據(jù)工作需要從專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。主要任務(wù)是為藥品調(diào)整提供必要的技術(shù)咨詢和論證，根據(jù)藥品目錄的調(diào)整原則，在藥品分類與數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上按照1:1.25的比例提出備選藥品名單，提出藥品限定支付范圍的意見建議。
?。?）評審專家組。150人左右。按照專家所在地區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)級別、專業(yè)科室與所報藥品評審分類組別，由省紀(jì)委、監(jiān)察廳駐省人力資源和社會保障廳紀(jì)檢組（監(jiān)察室）從省醫(yī)療保障評審專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。負(fù)責(zé)對備選藥品名單和藥品限定支付范圍調(diào)整表進(jìn)行評審票決，按照1:1的比例確定擬調(diào)整藥品目錄。
?
五、工作程序和時間安排
?
具體工作分為準(zhǔn)備、評審和發(fā)布實施3個階段：
?
（一）準(zhǔn)備工作階段（2010年1月底前）
?
包括組建領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)、補充更新專家信息、收集整理藥品信息、制訂調(diào)整工作方案等工作。調(diào)整工作方案征求省發(fā)改委、監(jiān)察廳、財政廳、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局、物價局、中醫(yī)藥局等有關(guān)部門意見后向社會公示，并根據(jù)各方面意見修改完善后執(zhí)行。
?
（二）評審工作階段（2010年2月－3月）
?
1、確定備選藥品名單。根據(jù)藥品篩選的原則，由遴選咨詢專家組按照專業(yè)分組進(jìn)行討論，確定備選藥品范圍及名單。
2、組織評審專家投票。設(shè)計目錄藥品評審表，制定評審組織工作方案，由評審專家通過投票方式對藥品進(jìn)行遴選，也可以提出新的意見。
3、確定藥品調(diào)整名單。在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，相關(guān)工作人員對評審專家投票結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，原則上按大多數(shù)專家的意見提出藥品目錄初稿。
4、論證報批。將2010版藥品目錄調(diào)整和評審工作報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定，報人力資源和社會保障部備案。
?
（三）發(fā)布實施階段（2010年4月－6月）
?
2010年4月上旬，以省人力資源和社會保障廳名義下發(fā)《關(guān)于發(fā)布2010年湖南省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》。提出貫徹落實措施，組織相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)行廣泛宣傳。各統(tǒng)籌地區(qū)在2010年6月30日前完成計算機信息管理系統(tǒng)藥品數(shù)據(jù)庫的更新工作，7月1日起正式執(zhí)行。
?
?
?