第一條???為加強醫(yī)療服務價格管理,維護患者與醫(yī)療機構的合法權益,合理制定和規(guī)范執(zhí)行醫(yī)療服務價格,加強醫(yī)療服務項目價格管理,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價格法》及國家發(fā)改委、衛(wèi)生部有關規(guī)定,并結合我區(qū)實際情況,特制定本暫行辦法。
第二條???本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內面向社會提供醫(yī)療服務的各級各類非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。
第三條???自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家醫(yī)療服務價格政策、社會平均成本、作價原則、成本測算辦法和醫(yī)療服務項目規(guī)范,制定管理辦法并負責全區(qū)縣及縣以上非營利性醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格的制定、調整、管理和監(jiān)督。市及市以下價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政部門組織實施自治區(qū)制定的醫(yī)療服務價格;對本轄區(qū)同級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務價格的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、管理;制定和調整轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療機構的醫(yī)療服務價格。
第四條???醫(yī)療服務價格總水平的調控,要綜合考慮國民經濟發(fā)展的需要和社會承受能力,堅持“總量控制、結構調整”的原則,降低大型醫(yī)療設備檢查費,提高技術勞務性服務價格,逐步實現(xiàn)按社會成本理順醫(yī)療服務價格,并保持其內部合理差價的要求。
第五條???非營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務實行政府指導價,醫(yī)療機構在規(guī)定的政府最高指導價范圍內確定本單位的實際執(zhí)行價格,及時報同級價格、衛(wèi)生主管部門備案。醫(yī)療機構按規(guī)定制定的實際執(zhí)行價格,應保持一定時期內相對穩(wěn)定,不得頻繁調整。
營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務實行市場調節(jié)價,營利性醫(yī)療機構根據(jù)實際服務成本和市場供求情況自主制定價格。
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二、醫(yī)療服務價格項目管理
第六條??醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院價格主管部門制定的《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》(以下簡稱《項目規(guī)范》),并按規(guī)定的價格項目名稱、內容提供醫(yī)療服務。
第七條??為適應醫(yī)療及技術進步和醫(yī)療服務的需要,醫(yī)療機構可以在《項目規(guī)范》的項目以外,申報新增的醫(yī)療服務項目。新增的醫(yī)療服務項目,必須符合以下條件:
(一)從國外引進或國內新開展的醫(yī)療服務項目,包括新技術、新的檢查、治療手段或方法;
(二)經過臨床研究取得成果并已經被推廣和應用的醫(yī)療服務項目。
凡購置的新儀器、設備,如其治療內容與項目規(guī)范所列項目相同,只是功能的改進、增加,或僅是材料、試劑有所差別,不列為新項目。
第八條??新增醫(yī)療服務價格項目的申報程序,由醫(yī)療機構提出申請,按管理權限申報同級價格主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審核后,逐級上報國家計委、衛(wèi)生部審批。具體辦法由自治區(qū)價格主管部門會同有關部門另行制定。
第九條??經國家批準新增的醫(yī)療服務項目,由自治區(qū)價格和衛(wèi)生行政主管部門按照成本測算辦法、作價原則,制定新增醫(yī)療服務項目價格。醫(yī)療機構接到批準的醫(yī)療服務價格后方可收費。
第十條??在保證基本醫(yī)療服務的前提下,非營利性醫(yī)療機構經批準可以開展特需醫(yī)療服務。特需醫(yī)療服務是指滿足不同層次患者在服務設施、條件和服務內容等方面的特殊需要提供的醫(yī)療服務。特需醫(yī)療服務必須由患者自愿選擇,特需醫(yī)療服務的項目名稱、內涵、價格和說明等由自治區(qū)價格主管部門會同衛(wèi)生行政部門制定。
三、醫(yī)療服務價格制定與調整
第十一條?制定和調整非營利性醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格,遵循以下基本原則:
(一)醫(yī)療服務價格的制定和調整要考慮我區(qū)國民經濟的發(fā)展水平和社會的承受能力。
(二)醫(yī)療服務價格的制定是在醫(yī)療服務項目成本測算的基礎上,按照社會平均成本確定。
(三)醫(yī)療服務價格要體現(xiàn)醫(yī)務人員技術和勞務價值,有利于醫(yī)療技術進步。
(四)保持醫(yī)療服務項目合理比價關系,有利于衛(wèi)生資源合理配置和有效利用。
(五)鼓勵醫(yī)療新技術的應用和社區(qū)衛(wèi)生服務及中醫(yī)、民族醫(yī)的發(fā)展。
第十二條??適當控制大型醫(yī)用設備的醫(yī)療服務價格,嚴格按《寧夏回族自治區(qū)大型醫(yī)用設備醫(yī)療服務價格管理辦法》實行。
第十三條?對不同級別的醫(yī)療機構和醫(yī)生提供的服務分級制定價格,適當拉開檔次,促進患者合理分流和衛(wèi)生資源的合理利用。
第十四條?價格主管部門會同衛(wèi)生行政等有關部門要加強對非營利性醫(yī)療機構實際成本費用的審核,嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療服務項目成本測算辦法》進行分攤和測算。財政補助和藥品差價收入應沖抵非營利性醫(yī)療機構醫(yī)療服務總成本。
第十五條?制定和調整非營利性醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目價格,應嚴格按《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》的項目內涵、和除外內容的規(guī)定執(zhí)行。對于納入醫(yī)療服務項目內的衛(wèi)生材料、診斷試劑,應按平均消耗計入項目成本;未納入醫(yī)療服務項目價格需要單獨收取的特殊醫(yī)用衛(wèi)生材料等,可按照醫(yī)療機構實際購進價格加一定的加價率計收,具體加價率按照自治區(qū)價格主管部門制定的加價率執(zhí)行。
第十六條??在全區(qū)較大范圍調整醫(yī)療服務價格或制定、調整涉及面廣、影響大的重要醫(yī)療服務價格時,自治區(qū)價格主管部門應舉行價格聽證會,廣泛征求社會各方面的意見,并會同衛(wèi)生行政主管部門報自治區(qū)政府批準后執(zhí)行。
第十七條??自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門建立健全醫(yī)療服務成本、價格檢測體系及動態(tài)管理機制,加強對醫(yī)療服務價格及成本構成要素的市場監(jiān)測,為適時調整醫(yī)療服務價格提供依據(jù)。
第十八條??營利性醫(yī)療機構應本著公平合法、誠實信用、質價相符的原則,嚴格按《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和國家價格法律法規(guī)的規(guī)定自主制定醫(yī)療服務價格,并實行自治區(qū)醫(yī)療服務價格公示制度,做好明碼標價,接受社會各界的監(jiān)督和價格主管部門的檢查。
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四、醫(yī)療服務價格監(jiān)督
第十九條??醫(yī)療服務價格實行《收費許可證》和年度審驗制度?!妒召M許可證》由各級價格主管部門按本辦法第三條管理權限的規(guī)定頒發(fā),并組織實施年度審驗工作。醫(yī)療機構必須如實提供有關資料,自覺接受監(jiān)督檢查。
第二十條??縣及縣以上醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格實行信息化管理和價格公示制度。通過信息化管理手段,規(guī)范醫(yī)療機構的價格行為,消除人為定價、隨意定價的現(xiàn)象。價格主管部門應通過媒體及時公布其制定的醫(yī)療服務指導價水平;醫(yī)療機構應在其經營場所設立由價格主管部門監(jiān)制的公示欄、公示牌和電子顯示屏等公示醫(yī)療服務項目名稱、收費標準、收費依據(jù)、計價單位和實際執(zhí)行價格等內容。醫(yī)療服務價格變動時,醫(yī)療機構應及時變更相應的公示內容。
第二十一條??醫(yī)療機構向患者提供醫(yī)療服務,應同時向患者提供醫(yī)療服務費用清單或查詢。二級以上醫(yī)療機構應專門設立提供查詢服務的機構、人員或設施,免費向患者提供價格和費用的查詢服務。全面推行住院費用一日清單制度,全區(qū)縣及縣以上醫(yī)療機構實行“住院費用一日清單制”,對住院病人當天發(fā)生的費用,按明細項目(包括醫(yī)療服務、藥品和材料)逐筆登記,做到明明白白服務。
第二十二條??醫(yī)療機構要加強內部管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和價格行為,建立健全成本報告、明碼標價、內部價格監(jiān)督檢查等各項制度,設立與價格管理工作相適應的機構,配備專職的價格管理人員,杜絕各醫(yī)技科室、臨床科室的自行劃價行為,實行專職機構和專職人員管價制度。
第二十三條??非營利性醫(yī)療機構要使用區(qū)財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的醫(yī)療收費專用票據(jù)。自覺接受財政、價格、衛(wèi)生部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條??醫(yī)療機構有下列行為的,由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行查處:
(一)非營利性醫(yī)療機構制定的實際執(zhí)行價格超過政府指導價的。
(二)醫(yī)療機構自立項目開展醫(yī)療服務、收取費用的;
(三)醫(yī)療機構不在其經營場所公示醫(yī)療服務項目價格的;
(四)其他違反價格法律、法規(guī)、政策的行為。
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五、附???則
第二十五條???本暫行辦法由寧夏回族自治區(qū)物價局、寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳負責解釋。
第二十六條???本暫行辦法自2006年3月1日起實行。