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藥品是治病救人的特殊商品，政府歷來對藥品價格政策和管理都十分重視。自治區(qū)的藥品價格政策是嚴格按照國家的統(tǒng)一部署和要求進行貫徹執(zhí)行和改革的。
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根據(jù)國家《價格法》有關(guān)規(guī)定，政府定價藥品目錄由中央和地方兩級制定頒布。目前，我區(qū)市場上的各類藥品大約有近萬個品種，納入國家和自治區(qū)《定價藥品目錄》的藥品共計2866種。其中，國家定價的為1917個品種（包括307種國家基本藥物），自治區(qū)定價的為949個品種。政府定價目錄的藥品價格管理實行政府定價和指導(dǎo)價。藥品定價目錄中由政府財政統(tǒng)一購買，免費向特定人群發(fā)放的藥品實行政府定價；藥品定價目錄中其他藥品實行政府指導(dǎo)價，由價格主管部門制定最高零售價格，上浮為零，下浮不限。未列入兩級政府定價目錄的藥品實行市場調(diào)節(jié)價，由企業(yè)自主定價。
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根據(jù)定價目錄和范圍，納入我區(qū)政府定價的藥品，根據(jù)國家《藥品政府定價辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，價格主管部門在制定和調(diào)整過程中執(zhí)行醫(yī)藥專家評審或者論證制度和嚴格成本監(jiān)審制度。政府公布的藥品最高零售指導(dǎo)價格與市場實際形成的零售價格不完全相同，最高零售指導(dǎo)價格是依據(jù)社會平均成本，并兼顧市場供求等各種因素制定的，它反映的是全國范圍內(nèi)不同企業(yè)在一定時期內(nèi)的平均成本和價格情況，不區(qū)分具體生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，是以藥品通用名稱制定公布的最高零售指導(dǎo)價格。
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為確保為我區(qū)人民群眾提供安全有效，質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，按照中央和國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我區(qū)推行了網(wǎng)上藥品集中采購工作，目前全疆有272家縣級以上醫(yī)療機構(gòu)已通過由政府舉辦的“新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)”，實現(xiàn)了藥品采購全過程網(wǎng)上操作。自治區(qū)價格主管部門加強了對網(wǎng)上采購藥品的價格管理工作：一是對超過國家和自治區(qū)制定藥品零售指導(dǎo)價格的行為堅決予以糾正；二是按照國家《藥品差比價規(guī)則》規(guī)范同種藥品不同規(guī)格劑型之間的差比價關(guān)系；三是要求各級各類醫(yī)療機構(gòu)銷售的藥品按實際購進價，順加不得超過15%的加價率執(zhí)行，實際購進價高于500元的，最高加價額一律不得超過75元；按實際購進價順加15%或75元后的零售價格超過政府制定的最高零售價格時，一律以不超過最高零售價格執(zhí)行。同時要求，對于未參加網(wǎng)上藥品集中采購的各級各類藥品零售企業(yè)（藥店），凡銷售政府指導(dǎo)價的藥品，其零售價格在不突破政府制定的最高零售價格的基礎(chǔ)上，由銷售者自主確定其銷售價格。
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按照《價格法》，對不執(zhí)行政府定價或突破政府制定的藥品最高零售價格的違法行為和對未列入兩級政府定價目錄實行市場調(diào)節(jié)價格的藥品，若生產(chǎn)和經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或消費者合法權(quán)益的，各級價格監(jiān)督檢查部門將進行依法查處。
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市民如需了解中央和地方政府定價藥品目錄和藥品價格及有關(guān)價格政策、文件，可以登錄自治區(qū)發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站價格管理欄目。
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自治區(qū)發(fā)展改革委門戶網(wǎng)址：http://www.xjdrc.gov.cn。價格舉報電話：12358
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自治區(qū)發(fā)展改革委醫(yī)藥和服務(wù)價格處
二〇一〇年六月四日