一、制定政策的背景和依據(jù)
為滿(mǎn)足患者需要，我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要開(kāi)展新增(新開(kāi)展)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目中有的暫無(wú)價(jià)格，需要定價(jià)后才能在臨床收費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等，結(jié)合實(shí)際，我省對(duì)新增（新開(kāi)展）項(xiàng)目實(shí)行試行價(jià)格管理，由省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）自主制定試行價(jià)格。需制定試行價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范。
二、起草過(guò)程
借鑒外省好的做法，結(jié)合我省實(shí)際，我們草擬了《關(guān)于印發(fā)安徽省省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定新增（新開(kāi)展）醫(yī)療服務(wù)試行價(jià)格規(guī)范的通知（征求意見(jiàn)稿）》。《通知（征求意見(jiàn)稿）》征求了省衛(wèi)健委、省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各市醫(yī)療保障局、局相關(guān)處室單位意見(jiàn)后，對(duì)《通知(征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容進(jìn)行了完善，采納了部分意見(jiàn)。4月16日至30日，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),經(jīng)合法性審查和省醫(yī)療保障局專(zhuān)題會(huì)審議通過(guò)，由省醫(yī)保局和省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。
三、《通知》的主要內(nèi)容
（一）省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《安徽省省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定新增（新開(kāi)展）醫(yī)療服務(wù)試行價(jià)格規(guī)范》執(zhí)行。各市根據(jù)實(shí)際情況，制定本市試行價(jià)格規(guī)范，也可參照本規(guī)范執(zhí)行。
（二）《安徽省省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定新增（新開(kāi)展）醫(yī)療服務(wù)試行價(jià)格規(guī)范》明確了適用范圍、制定試行價(jià)格主體、原則、審核程序、試行期限及起始時(shí)間計(jì)算、試行期滿(mǎn)申報(bào)制定正式價(jià)格、醫(yī)保支付和價(jià)格監(jiān)督等具體內(nèi)容。
1.適用范圍：安徽省按權(quán)限新增的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目中未定價(jià)項(xiàng)目和《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》中原項(xiàng)目未定價(jià)的，或拆分項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)原項(xiàng)目未定價(jià)的項(xiàng)目。
2.制定試行價(jià)格主體、原則：由省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照符合《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范》的項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)涵耗材、人力消耗、設(shè)備折舊、間接費(fèi)用等要求，依據(jù)成本測(cè)算規(guī)定，打包制定試行價(jià)格（除外內(nèi)容單獨(dú)收費(fèi)）；體現(xiàn)合理補(bǔ)償成本、兼顧群眾承受能力的公益性原則；醫(yī)技勞務(wù)成本在制定價(jià)格構(gòu)成中原則上占比不低于60%，達(dá)不到60%占比的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提供相關(guān)依據(jù)；與長(zhǎng)三角其他省市價(jià)格相銜接；保持同類(lèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目之間合理的比價(jià)關(guān)系制定試行價(jià)格。
3.審核程序：包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)、申報(bào)資料審核、專(zhuān)家審核和集體審議等程序。
4.試行期限及起始時(shí)間計(jì)算：試行價(jià)格期限一般為2年，按首家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行價(jià)格執(zhí)行日期起算。
5.試行期滿(mǎn)價(jià)格如何執(zhí)行：試行期滿(mǎn)前三個(gè)月，項(xiàng)目開(kāi)展原則上達(dá)到3家及以上（專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)有項(xiàng)目除外）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，項(xiàng)目開(kāi)展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可向省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委申報(bào)制定正式價(jià)格。試行價(jià)格2年到期后，項(xiàng)目沒(méi)有制定正式價(jià)格，試行價(jià)格順延。
6.醫(yī)保支付：新增（新開(kāi)展）項(xiàng)目試行價(jià)格期間，列入不予支付類(lèi)項(xiàng)目；制定正式價(jià)格后，按規(guī)定納入醫(yī)保基金支付范圍。
7.試行價(jià)格監(jiān)管：省醫(yī)療保障局會(huì)同省衛(wèi)生健康委對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)定價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定定價(jià)、不履行明碼標(biāo)價(jià)義務(wù)的價(jià)格違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。