2013年青海省關(guān)于進(jìn)一步明確藥品價格管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)藥品價格管理，規(guī)范藥品市場價格行為，維護(hù)消費(fèi)者的利益，根據(jù)藥品價格管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步明確藥品價格管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、關(guān)于政府定價藥品 （一）實(shí)行政府定價藥品的范圍 實(shí)行政府定價的藥品是國家基本藥物、國家基本醫(yī)療保障用藥及生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的特殊藥品，即《國家發(fā)展改革委定價藥品目錄》和《青海省發(fā)展改革委定價藥品目錄》。 （二）政府定價藥品的管理原則 1、藥品價格實(shí)行分級管理。國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)制定藥品價格的政策、原則和方法；制定國家基本藥物、國家基本醫(yī)療保障用藥中的處方藥及生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的特殊藥品價格。省級價格主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一政策，負(fù)責(zé)制定國家基本醫(yī)療保障用藥中的非處方藥（不含國家基本藥物）、地方增補(bǔ)的醫(yī)療保障用藥價格。 2、藥品定價形式和內(nèi)容。列入政府定價目錄內(nèi)的藥品除國家免疫規(guī)劃和計劃生育藥具實(shí)行政府定價外，其他藥品實(shí)行政府指導(dǎo)價。實(shí)行政府指導(dǎo)價的藥品定價內(nèi)容為零售價格，具體定價形式為最高零售指導(dǎo)價格。 （三）藥品零售價格的執(zhí)行原則 1、列入《國家發(fā)展改革委定價藥品目錄》范圍的藥品，國家發(fā)改委或我委已制定公布價格的，生產(chǎn)經(jīng)營單位在不突破公布價格的前提下，根據(jù)市場供求情況自主確定實(shí)際銷售價格；已上市銷售但國家發(fā)改委尚未制定公布價格的，暫由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行市場情況自行制定價格；在國內(nèi)首次上市銷售的品種，生產(chǎn)（進(jìn)口代理）企業(yè)應(yīng)在上市銷售前向我委申報臨時價格，在我委制定臨時價格前，生產(chǎn)（進(jìn)口代理）企業(yè)可根據(jù)現(xiàn)行市場情況制定試銷價格。 2、列入《青海省發(fā)展改革委定價藥品目錄》范圍的藥品，國家發(fā)改委或我委已制定公布過價格的，生產(chǎn)經(jīng)營單位在不突破公布價格的前提下，根據(jù)市場供求情況自主確定實(shí)際銷售價格；未制定公布價格的，藥品生產(chǎn)企業(yè)需向我委提出申請，我委將根據(jù)藥品價格管理的有關(guān)規(guī)定適時公布價格，在我委未制定公布價格前，經(jīng)營者可暫按市場實(shí)際價格執(zhí)行。 3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購的中標(biāo)藥品，實(shí)行藥品零差率的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按中標(biāo)價格執(zhí)行，未實(shí)行藥品零差率的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在不突破國家規(guī)定的最高零售價格的前提下，以藥品的最小零售包裝單位為計量單位，以實(shí)際購進(jìn)價格為基礎(chǔ)順加相應(yīng)的最高流通差價率，具體為：實(shí)際購進(jìn)價格在50元（含50元）以下的，最高流通差價率為15%；實(shí)際購進(jìn)價格在50-100元（含100元）之間的，最高流通差價率為12%；實(shí)際購進(jìn)價格在100元以上的，最高流通差價率為10%，但最高加價額不得超過75元。中藥飲片加價率最高不得突破25%。 政府定價藥品目錄和國家及我省公布的政府定價藥品的最高零售價格可登陸《青海經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》查詢（網(wǎng)址：http://www.qhei.gov.cn）。 二、關(guān)于市場調(diào)節(jié)價藥品 （一）實(shí)行市場調(diào)節(jié)價藥品的范圍：未列入《國家發(fā)展改革委定價藥品目錄》和《青海省發(fā)展改革委定價藥品目錄》范圍內(nèi)的藥品，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。 （二）市場調(diào)節(jié)價藥品的管理原則：實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的藥品，由藥品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求自行制定零售價格，藥品批發(fā)、零售（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）要在不超過生產(chǎn)企業(yè)制定的零售價格前提下，制定藥品實(shí)際銷售價格。市場調(diào)節(jié)價的藥品不需在我省辦理價格登記或備案手續(xù)，各級價格主管部門也不得以備案、登記等名義出具價格證明。 三、相關(guān)要求 藥品生產(chǎn)企業(yè)要按照我委《關(guān)于報送藥品出廠價格有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青發(fā)改價格〔2012〕1084號）規(guī)定，按時報送藥品出廠價格，禁止出廠價格與中標(biāo)價格差距過大；藥品經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格遵守藥品價格政策，控制藥品加成率，防止藥品加成率過高。同時，零售藥店要做好藥品價格的明碼標(biāo)價工作；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)價格和規(guī)定的藥品加價率，要在顯著位置對藥品零售價格進(jìn)行公示；各級價格部門要加強(qiáng)藥品市場價格的動態(tài)監(jiān)測，加大對本地藥品市場價格的監(jiān)督檢查，對超出政府規(guī)定的最高零售價格或擅自將政府定價范圍的藥品以異名、別名、商品名或鹽根（酸根）不同而按市場調(diào)節(jié)價藥品自主作價銷售的行為，依照《青海省價格監(jiān)督檢查辦法》進(jìn)行查處。對發(fā)現(xiàn)的價格違法行為可撥打"12358"價格舉報電話進(jìn)行舉報。 2013年1月8日 省發(fā)改委價格處