關(guān)于印發(fā)《湖南省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知
常德市、郴州市、湘西自治州發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、民政局、審計(jì)局：
為加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度,健全多層次醫(yī)療保障體系,經(jīng)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，選擇常德市、郴州市和湘西自治州3個(gè)市（州）開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將《湖南省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。有關(guān)工作進(jìn)展情況和遇到的具體問題，請及時(shí)反饋我們。
附件：湖南省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案
為加快建立我省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，健全多層次的醫(yī)療保障體系，有效提高重特大疾病保障水平，根據(jù)國家發(fā)展改革委等六部門《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改社會[2012]2605號）和省人民政府《關(guān)于印發(fā)<湖南省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)[2012]30號）精神和要求，制定本試點(diǎn)實(shí)施方案。
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求。
把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位, 在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，緊密圍繞進(jìn)一步提高重特大疾病保障水平的核心任務(wù)，利用一年左右的時(shí)間，探索建立起覆蓋試點(diǎn)市州城鄉(xiāng)居民、運(yùn)行穩(wěn)定的大病保險(xiǎn)制度，對大病患者發(fā)生高額醫(yī)藥費(fèi)用給予進(jìn)一步保障，切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。試點(diǎn)工作要充分借鑒各地有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，加大探索創(chuàng)新力度，為全省全面建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，建立健全多層次醫(yī)療保障體系探索經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則。
1、以人為本,統(tǒng)籌安排。以人為本，充分認(rèn)識建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度對保障人民健康權(quán)益的重大意義；充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助等的協(xié)同互補(bǔ)作用,加強(qiáng)制度之間的銜接,形成合力。
2、政府主導(dǎo),專業(yè)運(yùn)作。政府負(fù)責(zé)基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理,并加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。充分利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn),提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。
3、責(zé)任共擔(dān),持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化社會互助共濟(jì)的意識和作用,形成政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。強(qiáng)化收支平衡的原則,合理測算，穩(wěn)妥起步,規(guī)范運(yùn)作,保障資金安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、因地制宜,機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合本地實(shí)際,不斷探索創(chuàng)新,完善大病保險(xiǎn)承辦準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管制度,完善支付制度,引導(dǎo)合理診療,建立大病保險(xiǎn)長期穩(wěn)健運(yùn)行的長效機(jī)制。
二、試點(diǎn)范圍與試點(diǎn)安排。
（一）試點(diǎn)范圍。
試點(diǎn)區(qū)域范圍為常德市、郴州市和湘西自治州。試點(diǎn)基本醫(yī)療保障制度類別范圍包括城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合），涵蓋實(shí)行統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。
（二）試點(diǎn)安排。
試點(diǎn)時(shí)間：2013年，醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算起止時(shí)間為2013年1月1日-12月31日。
重點(diǎn)工作：2013年6月底前，試點(diǎn)市州完成前期基礎(chǔ)測算與調(diào)研，制定出臺具體實(shí)施方案；2013年7月底前，試點(diǎn)市州完成承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)遴選工作；2013年8月，啟動2013年大病保險(xiǎn)補(bǔ)償工作。
三、試點(diǎn)任務(wù)
（一）界定保障內(nèi)容。
1、保障對象。城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保（合）人。
2、保障范圍。大病保險(xiǎn)的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相銜接。在基本醫(yī)療保障基礎(chǔ)上，大病保險(xiǎn)主要在參保（合）人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下，對經(jīng)基本醫(yī)療保障補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用予以保障。
高額醫(yī)療費(fèi)用，可以個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入為判定標(biāo)準(zhǔn)，具體金額由試點(diǎn)市州確定。
合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,指實(shí)際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費(fèi)用（可規(guī)定不予支付的事項(xiàng)），具體范圍由試點(diǎn)市州統(tǒng)一確定。
3、保障水平。以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo)，合理確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，實(shí)際補(bǔ)償比例不低于50%；設(shè)置的起付線不得高于高額醫(yī)療費(fèi)用判定標(biāo)準(zhǔn)；要按費(fèi)用高低分段制定補(bǔ)償比例,醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高。要建立不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的差異性補(bǔ)償政策，重點(diǎn)提高縣域內(nèi)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償水平，嚴(yán)格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，引導(dǎo)診療服務(wù)下沉，加快形成“大病不出縣”格局。
做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接，及時(shí)掌握大病患者醫(yī)保支付情況，建立基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民政部門的信息通報(bào)共享機(jī)制，發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助的協(xié)同互補(bǔ)作用，切實(shí)避免參保（合）城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧問題。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、用藥和診療范圍可分別參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
（二）落實(shí)保障資金。
1、籌資標(biāo)準(zhǔn)。各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平，以及大病保險(xiǎn)保障水平等因素，精細(xì)測算、科學(xué)合理確定大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)?；I資標(biāo)準(zhǔn)以保障試點(diǎn)市州大病患者個(gè)人負(fù)擔(dān)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例不低于50%為標(biāo)準(zhǔn)，具體金額由試點(diǎn)市州確定。
2、籌資渠道。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農(nóng)合基金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬袆澇鲆欢ū壤鳛榇蟛”ｋU(xiǎn)資金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?；鹩薪Y(jié)余的地區(qū)，利用結(jié)余籌集大病保險(xiǎn)資金；結(jié)余不足或沒有結(jié)余的地區(qū)，在年度提高籌資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)籌解決資金來源，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保多渠道籌資機(jī)制。
3、統(tǒng)籌層次和范圍。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)統(tǒng)籌層次確定為市（州）級統(tǒng)籌。同一試點(diǎn)市州內(nèi)，大病保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償政策，統(tǒng)一組織實(shí)施。
（三）明確承辦方式。
1、招標(biāo)選定承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。大病保險(xiǎn)承辦方式采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買的方式進(jìn)行。試點(diǎn)市州政府衛(wèi)生、人力資源和社會保障、財(cái)政、發(fā)展改革部門制定本地區(qū)大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償政策，以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策要求，通過政府招標(biāo)選定承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。符合基本準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法自愿參加投標(biāo)，中標(biāo)后以保險(xiǎn)合同形式承辦大病保險(xiǎn)，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的保費(fèi)收入，按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。
2、嚴(yán)格商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:符合保監(jiān)會規(guī)定的經(jīng)營健康保險(xiǎn)的必備條件;在中國境內(nèi)經(jīng)營健康保險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)5年以上, 在我省設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)近三年未受到保險(xiǎn)監(jiān)管部門或其他行政部門重大處罰，具有良好市場信譽(yù)；具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)能力;配備醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職工作人員;商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部同意分支機(jī)構(gòu)參與當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù),并提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等支持;能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算。
3、規(guī)范大病保險(xiǎn)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理。試點(diǎn)市州要堅(jiān)持公平、公正和誠實(shí)信用的原則，建立健全招標(biāo)機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)程序。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要依法投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署保險(xiǎn)合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),合同期限原則上同試點(diǎn)期限。要嚴(yán)格遵循收支平衡、保本微利的原則，在合同中對超額結(jié)余和政策性虧損建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。保險(xiǎn)合同報(bào)省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)聯(lián)席會議審定后簽署。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害參保（合）人權(quán)益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責(zé)任。
4、不斷提升管理服務(wù)的能力和水平。規(guī)范資金管理,商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)獲得的保費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金安全,保證償付能力。加強(qiáng)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)的銜接,提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),確保群眾方便、及時(shí)享受大病保險(xiǎn)待遇。經(jīng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)授權(quán),可依托城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng),進(jìn)行必要的信息交換和數(shù)據(jù)共享,以完善服務(wù)流程,簡化報(bào)銷手續(xù)。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全國網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,為參保（合）人提供異地結(jié)算等服務(wù)。與基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)支付方式改革,按照診療規(guī)范和臨床路徑,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用。
商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)管理,控制風(fēng)險(xiǎn),降低管理成本、提升服務(wù)效率,加快結(jié)算速度,依規(guī)及時(shí)、合理向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承辦好大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,提供多樣化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
1、加強(qiáng)對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的監(jiān)管。各相關(guān)部門要各司其責(zé)，配合協(xié)同，切實(shí)保障參保（合）人權(quán)益。衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門作為新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保主管部門和招標(biāo)人，要建立起以保障水平和參保（合）人滿意度為核心的考核辦法，通過日常抽查、建立投訴受理渠道等多種方式,嚴(yán)格按照合同協(xié)議和考核目標(biāo)對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展考核，督促商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按合同要求提高服務(wù)質(zhì)量和水平,維護(hù)參保（合）人信息安全,防止信息外泄和濫用,對違法違約行為及時(shí)處理。保監(jiān)部門加強(qiáng)對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦資格審查、服務(wù)質(zhì)量與日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)償付能力和市場行為監(jiān)管, 加大違法違規(guī)行為查處力度。財(cái)政部門對利用基本醫(yī)保基金向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買大病保險(xiǎn)明確相應(yīng)的財(cái)務(wù)列支和會計(jì)核算辦法，加強(qiáng)基金的管理。審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。
?2、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療費(fèi)用的管控。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要通過多種方式加強(qiáng)監(jiān)督管理,防控不合理醫(yī)療行為和費(fèi)用,保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。各級衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管，健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，定期組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核，規(guī)范醫(yī)療行為，引導(dǎo)合理診療。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的作用,與衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門密切配合,加強(qiáng)對相關(guān)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)不合理醫(yī)療行為及醫(yī)療費(fèi)用情況及時(shí)向衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)告并協(xié)同管理，合理控制醫(yī)療費(fèi)用。
?3、建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度。衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門應(yīng)將與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的情況,以及籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病保險(xiǎn)年度收支情況等向社會公開,接受社會監(jiān)督。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)每月定期向招標(biāo)人提供大病保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告，并按要求公布相關(guān)信息。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要完善舉報(bào)、投訴、咨詢等群眾參與監(jiān)督管理的有效形式，暢通信訪受理渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。
四、工作要求
?? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度是當(dāng)前深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，關(guān)系到廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及多個(gè)部門、多項(xiàng)制度銜接。試點(diǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性,試點(diǎn)市州政府要切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要建立由發(fā)展改革(醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、財(cái)政、民政、審計(jì)、保監(jiān)等部門組成的大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。試點(diǎn)市州醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,并做好跟蹤分析、監(jiān)測評價(jià)等工作。省直有關(guān)部門加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
（二）科學(xué)制訂方案，精心組織實(shí)施。
試點(diǎn)市州要結(jié)合本地實(shí)際，制訂本地區(qū)具體的實(shí)施方案，明確籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償政策，以及就醫(yī)、結(jié)算管理等具體要求，制定承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件。試點(diǎn)方案和招標(biāo)文件報(bào)省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)聯(lián)席會議審定后實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際，精心組織實(shí)施，充分考慮大病保險(xiǎn)保障的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入開展探索，持續(xù)完善制度，要按試點(diǎn)工作安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。
（三）強(qiáng)化信息溝通，注重輿論引導(dǎo)。
要強(qiáng)化信息溝通，建立試點(diǎn)工作信息報(bào)送制度。試點(diǎn)市州要加強(qiáng)評估, 每月對大病保險(xiǎn)工作進(jìn)展和運(yùn)行情況進(jìn)行分析；試點(diǎn)完成時(shí)，要重點(diǎn)探索圍繞大病保險(xiǎn)的保障范圍和水平、資金管理、招標(biāo)機(jī)制和監(jiān)管規(guī)范等進(jìn)行總結(jié)評估。市州醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將月分析報(bào)告（每月15日前）和總結(jié)評估報(bào)告（2014年1月底前），報(bào)送省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)聯(lián)席會議辦公室。要注重輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對大病保險(xiǎn)政策的宣傳和解讀,密切跟蹤分析輿情,增強(qiáng)全社會的保險(xiǎn)責(zé)任意識,使這項(xiàng)政策深入人心,得到廣大群眾和社會各界的理解和支持,為大病保險(xiǎn)實(shí)施營造良好的社會環(huán)境。