各市（州）、縣（市、區(qū)）物價(jià)局,各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于印發(fā)做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作意見的通知》(國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕14號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕856號(hào)）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就改進(jìn)我省低價(jià)藥品價(jià)格管理相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式
對(duì)列入國(guó)家和我省低價(jià)藥品清單的藥品，取消政府制定的最高零售價(jià)格，在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)狀況制定具體購銷價(jià)格。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，日均費(fèi)用根據(jù)現(xiàn)行政府制定的最高零售價(jià)格（政府未制定最高零售價(jià)格的，按全國(guó)平均中標(biāo)零售價(jià)格計(jì)算）和按藥品說明書測(cè)算的平均日用量計(jì)算?，F(xiàn)階段低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：西藥不超過3元，中成藥不超過5元。低價(jià)藥品清單只標(biāo)識(shí)藥品通用名和劑型，不區(qū)分具體生產(chǎn)企業(yè)。低價(jià)藥品清單所列劑型的各個(gè)規(guī)格均應(yīng)執(zhí)行低價(jià)藥品相應(yīng)政策。清單所列劑型中涉及按照特定企業(yè)或者特定情況制定的藥品價(jià)格，日治療費(fèi)用符合低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)的，按照低價(jià)藥品價(jià)格政策執(zhí)行；不符合低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)的，仍按現(xiàn)行有關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行?！秶?guó)家發(fā)展改革委定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單》和《湖南省物價(jià)局定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單》詳見附件。
二、低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機(jī)制
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的藥品因價(jià)格或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費(fèi)用符合低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)，但此次尚未列入國(guó)家和我省低價(jià)藥品清單的，由生產(chǎn)企業(yè)向省價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，省價(jià)格主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過后將其納入低價(jià)藥品清單。對(duì)因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費(fèi)用需突破低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)的，由生產(chǎn)企業(yè)向省價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，省價(jià)格主管部門綜合考慮藥品市場(chǎng)供求、成本變動(dòng)及臨床使用等因素，經(jīng)審核可退出低價(jià)藥品清單，并重新制定最高零售價(jià)格。其中，屬于國(guó)家發(fā)展改革委定價(jià)的，在國(guó)家發(fā)展改革委重新定價(jià)前，暫由我局制定臨時(shí)零售價(jià)格。
三、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管
屬于國(guó)家和我省低價(jià)藥品清單內(nèi)的藥品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則合理確定其價(jià)格，其零售價(jià)格不得高于國(guó)家低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的上限。在我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售的低價(jià)藥品，應(yīng)依照省藥品集中采購有關(guān)規(guī)定，按實(shí)際中標(biāo)價(jià)格順加規(guī)定的加價(jià)率銷售，其銷售價(jià)格不得突破規(guī)定的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。其中，實(shí)施藥品零差率政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)按實(shí)際中標(biāo)價(jià)格實(shí)行零差率銷售。在社會(huì)零售藥房及其他藥品經(jīng)營(yíng)單位銷售的低價(jià)藥品，其最高零售價(jià)格不得高于國(guó)家低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)價(jià)格主管部門要做好低價(jià)藥品生產(chǎn)成本及實(shí)際購銷價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)獨(dú)家生產(chǎn)或具有一定壟斷性的藥品要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；對(duì)價(jià)格變動(dòng)頻繁或變動(dòng)幅度較大的藥品，要加強(qiáng)調(diào)研，必要時(shí)開展專項(xiàng)調(diào)查；對(duì)不合理的提價(jià)行為，要依法重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)價(jià)格違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。
四、加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)
價(jià)格主管部門要積極配合有關(guān)部門完善低價(jià)藥品采購辦法，推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，促進(jìn)用藥結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障科學(xué)合理用藥，減輕患者總體醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
本通知自公布之日起執(zhí)行。我局之前發(fā)布的有關(guān)藥品價(jià)格管理規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。
附件一：《國(guó)家發(fā)展改革委定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單》.xls
附件二：《湖南省物價(jià)局定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單》.xls