各有關(guān)單位：
現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕856號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就在本市行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的低價(jià)藥品價(jià)格管理相關(guān)事項(xiàng)通知如下： ?
一、改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式
對(duì)列入國(guó)家和本市低價(jià)藥品清單的藥品，取消政府制定的最高零售價(jià)格，在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)狀況制定具體購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：西藥不超過(guò)3元，中成藥不超過(guò)5元。
《國(guó)家發(fā)展改革委定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單》和《本市定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單》詳見(jiàn)附件。
二、低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機(jī)制
因價(jià)格或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費(fèi)用符合低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)、但尚未列入國(guó)家和本市低價(jià)藥品清單的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向市價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過(guò)后將其納入低價(jià)藥品清單。
因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費(fèi)用需突破低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向市價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市價(jià)格主管部門(mén)綜合考慮藥品市場(chǎng)供求、成本變動(dòng)及臨床使用等因素，經(jīng)審核可退出低價(jià)藥品清單，并按權(quán)限重新制定最高零售價(jià)格。
進(jìn)入和退出低價(jià)藥品清單以藥品通用名和劑型為單位，不區(qū)分具體生產(chǎn)企業(yè)。
三、藥品經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售低價(jià)藥品規(guī)定
本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售國(guó)家及本市低價(jià)藥品清單內(nèi)的藥品，按照市醫(yī)療機(jī)構(gòu)低價(jià)藥品集中采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，在不突破規(guī)定的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)下，按實(shí)際采購(gòu)價(jià)格順加不超過(guò)規(guī)定的加價(jià)率銷(xiāo)售。其中，按規(guī)定實(shí)施零差率政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行零差率銷(xiāo)售。
本市社會(huì)零售藥房及其他藥品經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售國(guó)家及本市低價(jià)藥品清單內(nèi)的藥品，其零售價(jià)格不得高于國(guó)家低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)測(cè)和監(jiān)管
對(duì)列入國(guó)家和本市低價(jià)藥品清單的藥品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則合理確定價(jià)格。
各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低價(jià)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)及監(jiān)督檢查。一是做好低價(jià)藥品生產(chǎn)成本及實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)獨(dú)家生產(chǎn)或具有一定壟斷性的藥品要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；二是對(duì)價(jià)格變動(dòng)頻繁或變動(dòng)幅度較大的，要加強(qiáng)調(diào)研，必要時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；三是對(duì)不合理的提價(jià)行為，要依法重點(diǎn)監(jiān)管；四是對(duì)價(jià)格違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。
五、加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)
市價(jià)格主管部門(mén)積極配合有關(guān)部門(mén)完善低價(jià)藥品采購(gòu)辦法，推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，促進(jìn)用藥結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保低價(jià)藥品臨床供應(yīng)，減輕患者總體醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
本通知自2014年7月1 日起執(zhí)行。
附件：
1. 國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕856號(hào)）
2. 本市定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單
上海市物價(jià)局
2014年6月18日