各市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)：
為全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)醫(yī)藥價(jià)格政策和改革措施，維護(hù)正常的醫(yī)藥價(jià)格秩序，切實(shí)減輕群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),自治區(qū)物價(jià)局決定在全區(qū)開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格專項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、專項(xiàng)檢查的組織實(shí)施
?。ㄒ唬r(shí)間期限。專項(xiàng)檢查從2013年9月16日開(kāi)始，11月15日結(jié)束，檢查范圍是2012年1月1日以來(lái)發(fā)生的醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況（對(duì)連續(xù)性重大違法違規(guī)案件的查處可追溯到上一年度）。
?。ǘ┙M織實(shí)施。專項(xiàng)檢查由自治區(qū)物價(jià)局統(tǒng)一部署，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)具體組織實(shí)施。檢查采取同級(jí)檢查和下查一級(jí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，自治區(qū)物價(jià)局除負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)醫(yī)療單位、藥品經(jīng)營(yíng)單位的檢查外，還將直接檢查5個(gè)地級(jí)市醫(yī)療單位；地級(jí)市價(jià)格主管部門(mén)也要下查一級(jí)，選擇1-2個(gè)所轄縣（區(qū)）醫(yī)療單位進(jìn)行直接檢查。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對(duì)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)檢查工作深入開(kāi)展，檢查既要突出重點(diǎn)，又要保證一定覆蓋面。自治區(qū)物價(jià)局將派督導(dǎo)組對(duì)各地檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)研。
二、專項(xiàng)檢查的工作重點(diǎn)
（一）檢查對(duì)象：藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含社會(huì)零售藥店）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含對(duì)外有償服務(wù)的軍隊(duì)、武警等醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）、疾病預(yù)防控制中心、血站，以及與醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)的部門(mén)和收費(fèi)單位。
?。ǘz查的重點(diǎn)。這次檢查的重點(diǎn)是政府定價(jià)藥品最高零售價(jià)執(zhí)行情況；藥品加價(jià)率特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率政策執(zhí)行情況；醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格執(zhí)行情況，一次性醫(yī)用耗材、檢查檢驗(yàn)的價(jià)格與收費(fèi)執(zhí)行情況。檢查中要加大對(duì)下列價(jià)格違法違規(guī)行為的查處力度：
1、政府定價(jià)藥品,不按規(guī)定價(jià)格執(zhí)行、越權(quán)制定價(jià)格，突破政府規(guī)定的最高零售價(jià)格銷售，或者采取改換藥品名稱、規(guī)格及包裝等形式變相漲價(jià)；
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的加價(jià)率政策，變換方式，抬高名義進(jìn)價(jià)、降低實(shí)際進(jìn)價(jià)，變相提高加價(jià)率，醫(yī)院自制藥品價(jià)格不按價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的作價(jià)辦法核定；
3、實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售藥品，不嚴(yán)格執(zhí)行零差率政策；
4、疫苗、血液及血液制品價(jià)格和相關(guān)收費(fèi)不按規(guī)定政策執(zhí)行，擅自提高價(jià)格、自立項(xiàng)目收費(fèi)；
5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，分解項(xiàng)目收費(fèi)，以及強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)；
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料，不按規(guī)定的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分解項(xiàng)目重復(fù)收取一次性衛(wèi)生材料費(fèi)；允許單獨(dú)收費(fèi)的，超過(guò)規(guī)定的加價(jià)率（額），以及采取虛增使用數(shù)量等方式變相多收費(fèi)；
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售高值植（介）入類醫(yī)用耗材，超過(guò)規(guī)定的價(jià)格水平或加價(jià)率銷售；
8、基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)不按照規(guī)定免費(fèi)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)；
9、明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示執(zhí)行情況。
三、專項(xiàng)檢查的工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)。醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格，涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，是百姓關(guān)心，政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。深入開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格檢查，全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)醫(yī)藥價(jià)格政策和改革措施，切實(shí)維護(hù)正常的醫(yī)藥價(jià)格秩序，減輕群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的必要措施，是落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格專項(xiàng)檢查工作的重要意義，扎實(shí)有序地開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格檢查，確保檢查工作取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體檢查方案，建立工作責(zé)任制，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持查處與規(guī)范并舉、整治與服務(wù)并重，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。要認(rèn)真總結(jié)和借鑒近年來(lái)檢查的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的方式方法，提高檢查水平，創(chuàng)新檢查方式，深入檢查醫(yī)藥價(jià)格執(zhí)行中存在的各類價(jià)格違法行為。要根據(jù)價(jià)格違法行為的新特點(diǎn)，進(jìn)一步提高識(shí)別價(jià)格違法行為的能力，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，減少監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)重要問(wèn)題、重大案件要查深查透。
?。ㄈ┘哟筮`法違規(guī)問(wèn)題的懲處力度。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位進(jìn)行全面深入檢查，保證對(duì)所有被查單位的全面覆蓋。要采取直接檢查、重點(diǎn)督察、下查一級(jí)等多種方式，保證檢查工作順利開(kāi)展。要加大處罰力度，提高檢查的威懾力，對(duì)重大價(jià)格違法案件，除沒(méi)收違法所得外同時(shí)處以罰款。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的亂收費(fèi)案件，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理相關(guān)責(zé)任人。對(duì)屢查屢犯的單位、性質(zhì)嚴(yán)重的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題要予以公開(kāi)曝光
?。ㄋ模┳龊每偨Y(jié)。專項(xiàng)檢查結(jié)束后，各市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)要對(duì)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理存在的問(wèn)題及原因，提出下一步工作思路和政策建議，于11月20日前將專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告（附2個(gè)典型案例）及相關(guān)調(diào)研報(bào)告報(bào)我局（價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局，電子郵箱：wupengju789120＠163.com）。
附件：全區(qū)醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)檢查情況匯總表
自治區(qū)物價(jià)局
2013年9月11日