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各市、州、省直管市及神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局：
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國家發(fā)展改革委針對近期一些新聞媒體反映少數(shù)藥品價(jià)格嚴(yán)重虛高的問題，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品價(jià)格管理的通知》（發(fā)改電[2010]195號）和《關(guān)于加強(qiáng)藥品價(jià)格管理等有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（發(fā)改電[2010]214號）。藥品價(jià)格虛高的問題，經(jīng)過近年來的專項(xiàng)整治，取得了一定的成效，但在少數(shù)抗生素類、抗腫瘤類藥物和新上市品種劑型及市場調(diào)節(jié)價(jià)藥品中還不同程度地存在。根據(jù)國家發(fā)展改革委通知精神，結(jié)合我省藥品價(jià)格管理工作的實(shí)際和藥品市場價(jià)格情況，提出如下加強(qiáng)藥品價(jià)格管理工作的意見。
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一、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通成本的調(diào)查，認(rèn)真做好藥品定、調(diào)價(jià)基礎(chǔ)工作。藥品價(jià)格管理工作必須要有扎實(shí)的成本調(diào)查工作為支撐。凡省管藥品價(jià)格的定調(diào)價(jià)，本省生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)必須提供全部明細(xì)成本，同時(shí)提供真實(shí)的出廠和流通環(huán)節(jié)價(jià)格資料，經(jīng)由省物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局進(jìn)行審核后，作為定調(diào)價(jià)格的主要依據(jù)；外省企業(yè)生產(chǎn)的藥品，原則上也必須提供經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖墐r(jià)格主管部門審核的成本和價(jià)格資料。
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二、堅(jiān)持科學(xué)合理地制定藥品價(jià)格。價(jià)格主管部門在制定和調(diào)整藥品指導(dǎo)價(jià)格時(shí)，應(yīng)遵循“補(bǔ)償成本、合理盈利、反映供求”的基本原則，綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基本醫(yī)療保障水平、群眾承受能力、國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場正常競爭形成的價(jià)格水平和藥品臨床價(jià)值等因素，提出科學(xué)合理的定調(diào)價(jià)意見方案。
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三、嚴(yán)格執(zhí)行《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》，健全藥品價(jià)格管理工作制度。制定和調(diào)整藥品價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法履行價(jià)格和成本調(diào)查、專家論證、聽取社會意見、集體審議、審慎決定及公示等程序。成批調(diào)整藥品價(jià)格時(shí)，實(shí)行定調(diào)價(jià)前公示制度。認(rèn)真落實(shí)定調(diào)價(jià)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。
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四、及時(shí)核定納入政府指導(dǎo)價(jià)管理范圍的藥品價(jià)格。省物價(jià)局將根據(jù)《湖北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》的調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整省管藥品定價(jià)目錄。按規(guī)定的定價(jià)原則和程序及時(shí)核定和公布指導(dǎo)價(jià)格。
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五、進(jìn)一步規(guī)范藥品價(jià)格登記備案制度。藥品登記備案的范圍限定于屬于政府指導(dǎo)價(jià)管理，國家和我省尚未制定最高零售價(jià)格的藥品，包括正式定價(jià)文件中未列入劑型規(guī)格和新劑型規(guī)格的藥品。登記備案的結(jié)果在湖北省物價(jià)局網(wǎng)站上予以公布。國家和我省已通過正式文件制定、公布了最高零售價(jià)格的藥品，不需要進(jìn)行登記備案。
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六、加強(qiáng)藥品價(jià)格認(rèn)證工作的規(guī)范。對企業(yè)報(bào)送的屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，物價(jià)部門只對其價(jià)格形式進(jìn)行甄別，按“不審核價(jià)格結(jié)果、不簽署價(jià)格意見、不公示價(jià)格水平”的原則在湖北省物價(jià)局網(wǎng)站上予以公布，以方便市場調(diào)節(jié)價(jià)藥品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)正確掌握。嚴(yán)格控制以價(jià)格主管部門的名義對市場調(diào)節(jié)價(jià)藥品進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。
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七、對省管藥品的指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行全面復(fù)核。按上級的統(tǒng)一要求，省物價(jià)局將對原制定并公布的省管藥品指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟地復(fù)核，整個(gè)復(fù)核工作在今年底之前完成。
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八、健全和完善藥品價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對已制定公布的藥品指導(dǎo)價(jià)格，要根據(jù)成本及市場購銷價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整。要加強(qiáng)對藥品市場價(jià)格的監(jiān)測和調(diào)研。高度重視群眾反映的藥品價(jià)格虛高問題，認(rèn)真做好藥品價(jià)格虛高的舉報(bào)投訴受理工作，發(fā)現(xiàn)藥品實(shí)際結(jié)算價(jià)格與政府規(guī)定指導(dǎo)價(jià)差距較大、市場流通費(fèi)用過高時(shí)，要堅(jiān)決、及時(shí)將價(jià)格降下來。各地物價(jià)部門要加強(qiáng)對本地藥品價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)價(jià)格偏高、各方面反映較多的藥品價(jià)格，要立即查證核實(shí)，及時(shí)上報(bào)。
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二〇一〇年六月四日