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【全國】醫(yī)療器械維保:醫(yī)院“管家”有哪些訴求
發(fā)布時間:2016/09/26
自去年10月國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(國家總局令第18號,以下簡稱《辦法》)已有一年時間,而《辦法》正式實施也有半年多。記者通過多方采訪了解到,無論是大型綜合醫(yī)院還是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),作為醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的“管家”,其質(zhì)量安全管理意識已明顯增強。但不可否認(rèn)的是,醫(yī)院在醫(yī)療器械維修保養(yǎng)中尚有很多問題亟須解決。
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  “最后一公里”,勢必加強管理
  談到醫(yī)療器械質(zhì)量安全“最后一公里”,即臨床使用環(huán)節(jié)的管理,有必要了解一下醫(yī)院的管理現(xiàn)狀。
  目前,我國大型綜合醫(yī)院醫(yī)療資產(chǎn)龐大,從血壓計、輸液泵到麻醉機、CT機,其醫(yī)療器械總保有量往往都在1萬臺以上。相比之下,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)雖然沒有那么多大型高端醫(yī)療設(shè)備,但是在用醫(yī)療器械涉及面也較廣,有檢驗儀器、心電設(shè)備、X線機、B超儀等。
  山東省乳山市人民醫(yī)院始建于1945年,是一家擁有829張開放病床的三級乙等綜合醫(yī)院。談到對醫(yī)療器械使用的質(zhì)量安全管理的變化,該院院長馬錫卓告訴記者:“過去,醫(yī)護人員大多只管怎么使用,對如何維保不太了解。近兩年,國家對醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的管理力度明顯加強,特別是《辦法》的出臺,進一步促使醫(yī)院對醫(yī)療器械購進、驗收、貯存、定期檢查和維保等與使用質(zhì)量密切相關(guān)的各個環(huán)節(jié)的管理越來越嚴(yán)格,越來越規(guī)范。”
  柯渡醫(yī)學(xué)科技股份有限公司副總經(jīng)理蔣昌琳日前在寧波召開的“2016中國醫(yī)療器械國際合作峰會”上指出:“《辦法》對醫(yī)院醫(yī)療器械使用質(zhì)量控制工作提出了更高的要求。以往,醫(yī)院對醫(yī)療器械關(guān)注較多的是采購和使用;而未來,醫(yī)院將把更多的精力用在醫(yī)療器械管理得好不好、保養(yǎng)有沒有做、檢測有沒有實施等方面。目的是什么?保障醫(yī)療器械‘最后一公里’的質(zhì)量安全?!?/DIV>
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  大醫(yī)院小機構(gòu),維保各有難點
  話題談到在用醫(yī)療器械質(zhì)量安全管理的難點,馬錫卓坦言,主要集中在技術(shù)、產(chǎn)品、時間3個方面。
  據(jù)馬錫卓分析,“現(xiàn)在醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備越來越多,后續(xù)維保工作非常繁重。然而,醫(yī)院設(shè)備科人員十分有限,其知識水平又難以跟上技術(shù)更新速度。對于大型醫(yī)療設(shè)備尤其是進口產(chǎn)品,醫(yī)院往往是購買維保服務(wù),其價格昂貴,有時換一個零配件就要幾十萬元,醫(yī)院對此束手無策。并且,在報修后,有些大公司維修人員到達并不及時,影響到臨床診療工作的開展和患者的滿意度?!?/DIV>
  基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)又面臨哪些問題呢?
  上海市金山區(qū)共有11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。該區(qū)衛(wèi)生計生委主任魯桂銀告訴記者,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般都沒有專門的設(shè)備維保人員。有些工作人員雖然接受過一些技術(shù)培訓(xùn),但也只能達到能用醫(yī)療設(shè)備、能發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)療設(shè)備不正常跡象的程度,基本不會維保。以往,金山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要采用兩種維保方式:一是購買原廠維修服務(wù);二是請二三級醫(yī)院的技術(shù)人員上門維修。但是,由于金山區(qū)位于上海郊區(qū),在報修后,原廠技術(shù)人員往往響應(yīng)速度較慢,到達不夠及時;而二三級醫(yī)院技術(shù)人員的專業(yè)水平有限,維修效果不是很好。
  “一年下來,有不少費用支付在請工程師上門維修上。有時,一個零件壞了要花很多錢購買,我們也不知道這個零件到底能不能再利用?,F(xiàn)實中確實存在有些企業(yè)為了方便就直接換新配件的做法。雖然我們對這種現(xiàn)象沒有判斷依據(jù),但是不能不說,零件置換率特別高?!濒敼疸y告訴記者。
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  偏重高端,須打破“二八現(xiàn)象”
  經(jīng)濟學(xué)中有一個“二八定律”,指20%的人擁有80%的社會財富,即財富分配是不平衡的。而在醫(yī)院醫(yī)療器械維保中,“二八現(xiàn)象”越來越明顯——據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,我國多數(shù)醫(yī)院將幾乎80%的醫(yī)療設(shè)備維保費用支出用在大型高端醫(yī)療設(shè)備上,而在這些醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備中,這部分醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量占比僅在20%左右;對占比高達80%的其他醫(yī)療設(shè)備,在維保上的投入較少,且疏于管理。
  “這種現(xiàn)象在縣級醫(yī)院尤為突出。我們曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)一家縣級醫(yī)院的麻醉機連續(xù)6年沒有做過維保。用這樣一臺醫(yī)療設(shè)備給手術(shù)病人輸注藥物,會有多大風(fēng)險?這就是為什么國家越來越強調(diào)在用醫(yī)療器械質(zhì)量安全管理的原因?!笔Y昌琳說。
  目前,我國醫(yī)院采用的醫(yī)療器械維保模式主要有原廠維修、醫(yī)院工程師維修及第三方維修。醫(yī)療設(shè)備維修涉及較多的高科技,技術(shù)壁壘很強,很多跨國企業(yè)堅守著這塊利潤空間。而醫(yī)院設(shè)備科人力資源、技術(shù)能力遠遠不夠,且由于企業(yè)技術(shù)“封鎖”而得不到人員培養(yǎng),缺乏技術(shù)手段。有鑒于此,近兩年,食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門力圖促進醫(yī)療設(shè)備維保服務(wù)模式多元化。
  記者了解到,從上世紀(jì)70年代起,國外醫(yī)療設(shè)備維修服務(wù)行業(yè)開始出現(xiàn)多渠道的售后服務(wù)管理,其中包括把醫(yī)院全部醫(yī)療資產(chǎn)交給一個獨立、專業(yè)的維修服務(wù)商進行管理的整體托管模式。2014年底,我國部分醫(yī)院也開始采用這種服務(wù)模式。
  那么,這種整體托管服務(wù)能給醫(yī)院帶來什么好處呢?
  乳山市人民醫(yī)院采用醫(yī)療設(shè)備整體托管服務(wù)已有一年多時間。馬錫卓告訴記者,以前醫(yī)院設(shè)備科要與很多大大小小的醫(yī)療器械公司打交道,現(xiàn)在只需要面對一家服務(wù)商。由于整體托管服務(wù)商的技術(shù)力量相對完善,其與各醫(yī)療設(shè)備廠家的關(guān)系密切,維修工程師能夠駐扎在醫(yī)院設(shè)備科工作,使得維修時間、維修質(zhì)量有了更好的保障。
  “響應(yīng)速度比較快。工程師就住在金山區(qū),醫(yī)療設(shè)備在臨床使用時一旦出現(xiàn)問題,工程師在20分鐘之內(nèi)就能趕到現(xiàn)場,一般在幾個小時內(nèi)可以修好。另外,工程師會定期巡視,這對醫(yī)療設(shè)備的日常維護幫助很大,可以及時發(fā)現(xiàn)和排除醫(yī)療器械隱患,延長產(chǎn)品的使用壽命。而在費用支出上,基本上沒有增加額外的負(fù)擔(dān)?!濒敼疸y告訴記者。
  記者還了解到,整體托管服務(wù)合同中明確了醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任的劃分。如果因為醫(yī)療設(shè)備維修不及時導(dǎo)致醫(yī)療糾紛,服務(wù)商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 ?
  馬錫卓建議,醫(yī)療器械維保服務(wù)商應(yīng)該在醫(yī)院多做一些專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),使醫(yī)護人員和設(shè)備科技術(shù)人員在產(chǎn)品使用和維保上更加專業(yè),從而進一步降低產(chǎn)品故障率。
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(摘自中國醫(yī)藥報)

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