漯河市城市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在漯河市城市二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行藥品集中采購和藥款集中支付制度的通知
市城市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各城市二級(jí)以上公立醫(yī)院：
???為加強(qiáng)我市藥品集中采購和藥款集中支付管理，規(guī)范藥品集中采購、藥款集中支付行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，經(jīng)漯河市城市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在城市二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行藥品委托集中采購和藥款集中支付制度，落實(shí)“兩票制”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
????一、嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購制度
???各醫(yī)院于2017年7月1日零點(diǎn)起必須在漯河市“藥品與耗材配送平臺(tái)”上采購本單位臨床所需藥品，不允許單獨(dú)采購目錄外的藥品，不允許有新的財(cái)務(wù)支付藥款行為。目錄外?？朴盟?、臨時(shí)用藥和突發(fā)情況所需急救藥品，各醫(yī)院可備案采購，以保證臨床治療的特殊需求，同時(shí)填寫臨時(shí)采購備案表，上報(bào)醫(yī)管辦備案，臨時(shí)采購?fù)瑯訄?zhí)行集中支付和“兩票制”規(guī)定。臨時(shí)采購和應(yīng)急采購的金額占年度藥品采購總額的比例要嚴(yán)格控制：三級(jí)醫(yī)院≤6%，二級(jí)醫(yī)院≤3%。各醫(yī)院不得以臨時(shí)采購或應(yīng)急采購替代新藥引進(jìn)。要嚴(yán)格按照《漯河市城市二級(jí)以上公立醫(yī)院基本用藥目錄的通知》精神，目錄內(nèi)藥品采購金額占每季度總采購金額比例不得低于90%。原則上每周一上報(bào)一次藥品采購計(jì)劃，如遇法定節(jié)假日，應(yīng)提前報(bào)送采購計(jì)劃，確保節(jié)假日期間用藥需求。采購計(jì)劃必須在周一上午10時(shí)前通過“漯河市藥品與耗材配送結(jié)算系統(tǒng)”報(bào)送市醫(yī)管辦，市醫(yī)管辦于當(dāng)日12時(shí)前對(duì)12家醫(yī)院的采購計(jì)劃進(jìn)行合理性審核，審核完成后將采購計(jì)劃下達(dá)配送企業(yè)。要主動(dòng)配合配送企業(yè)完成藥品配送、簽收確認(rèn)和相關(guān)手續(xù)完善等工作。
???二、嚴(yán)格執(zhí)行藥款集中支付制度
???各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本單位上月藥品采購額，按時(shí)向集中支付賬戶支付藥款。集中支付單位要認(rèn)真履行資金統(tǒng)籌管理和藥款集中支付等職責(zé)，落實(shí)統(tǒng)一支付管理辦法要求，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一、限時(shí)結(jié)算制度。在收票確認(rèn)之日起30天內(nèi)完成藥品貨款結(jié)算，不得無故拖欠。藥品貨款結(jié)算通過電匯轉(zhuǎn)賬完成付款責(zé)任，任何情況下不得以現(xiàn)金支付貨款。執(zhí)行供貨協(xié)議中配送企業(yè)配送不及時(shí)、不到位的處罰扣款責(zé)任。
???三、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”
???要嚴(yán)格按照“兩票制”的規(guī)定，在采購的過程中，只發(fā)生兩次增值稅發(fā)票過程：藥品的生產(chǎn)企業(yè)要給藥品配送企業(yè)開具一次發(fā)票，藥品配送企業(yè)為各醫(yī)院開具一次發(fā)票，減少層層加價(jià)的流通環(huán)節(jié)，降低藥品的虛高價(jià)格，嚴(yán)厲打擊“掛靠”、“走票”等藥品購銷中的違法違規(guī)行為，以保障群眾用藥安全。
???四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
???市城市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)藥品集中采購和貨款集中支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌策劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)等工作。衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門要明確專人負(fù)責(zé)，各司其職，密切配合，形成工作合力。市城市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化規(guī)范操作，堅(jiān)決治理大處方和不合理用藥，做到總費(fèi)用和藥品價(jià)格“雙控”管理；要及時(shí)研究解決工作中的重大問題，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好公立醫(yī)院藥品集中采購和集中支付工作。各有關(guān)單位要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，確保藥品集中采購和集中支付工作公開、公正、公平；要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，充分宣傳公立醫(yī)院藥品集中采購和集中支付的政策方向、意義、措施和成效，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好社會(huì)氛圍。
???本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
2017年6月26日