第四批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和陜西省等十省聯(lián)盟藥品集中采購(gòu)中選結(jié)果已于近日公布。為確保國(guó)家和十省聯(lián)盟組織藥品集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集中采購(gòu)中選結(jié)果)順利落地實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕2號(hào))、自治區(qū)醫(yī)保局等十一部門(mén)《關(guān)于自治區(qū)全面貫徹落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍工作實(shí)施方案的通知》(新醫(yī)?!?019〕121號(hào))精神,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、實(shí)施范圍
(一)藥品范圍。國(guó)家聯(lián)合采購(gòu)辦公室公布的第四批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用中選的45個(gè)品種及新疆維吾爾自治區(qū)中選價(jià)格(詳見(jiàn)附件1),約定采購(gòu)量根據(jù)國(guó)家聯(lián)合采購(gòu)辦公室公布的計(jì)算基數(shù)和規(guī)則確定;十省聯(lián)盟公布的藥品集中采購(gòu)和使用中選的13個(gè)品種及新疆維吾爾自治區(qū)中選價(jià)格(詳見(jiàn)附件2),約定采購(gòu)量根據(jù)十省聯(lián)盟公布的計(jì)算基數(shù)和規(guī)則確定。全區(qū)所有參與集采的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過(guò)新疆醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)管理平臺(tái)按規(guī)定采購(gòu)使用中選藥品。
(二)機(jī)構(gòu)范圍。自治區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部隊(duì)系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店自愿參加。
二、實(shí)施時(shí)間
(一)實(shí)施時(shí)間。2021年5月10日起開(kāi)始執(zhí)行。
(二)采購(gòu)周期。首年約定采購(gòu)量和采購(gòu)周期按照國(guó)家聯(lián)合采購(gòu)辦公布的《全國(guó)藥品集中采購(gòu)文件》(GY-YD2021-1)中有關(guān)規(guī)定確定。采購(gòu)周期內(nèi)采購(gòu)協(xié)議每年一簽,下一年約定采購(gòu)量原則上不少于該中選藥品上年約定采購(gòu)量。采購(gòu)周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購(gòu)量,超出部分中選企業(yè)仍應(yīng)按中選價(jià)格供應(yīng),直至采購(gòu)周期屆滿(mǎn)。
三、相關(guān)工作安排
(一)落實(shí)采購(gòu)結(jié)果。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心于4月20日前組織中選藥品在采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)。各中選生產(chǎn)企業(yè)4月25日前確定配送關(guān)系。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心4月30日前組織中選生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)及醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在新疆醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)管理平臺(tái)通過(guò)有效印章簽訂“三方采購(gòu)協(xié)議”。協(xié)議簽訂情況報(bào)送自治區(qū)藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各地(州、市)醫(yī)療保障局在總額預(yù)算的基礎(chǔ)上,按照中選藥品的中選價(jià)格和約定采購(gòu)量明確采購(gòu)預(yù)算,落實(shí)30%預(yù)付周轉(zhuǎn)金。
(二)嚴(yán)格協(xié)議管理。參與集中采購(gòu)各方應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議約定,落實(shí)中選結(jié)果,履行義務(wù)并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為集中帶量采購(gòu)的主體機(jī)構(gòu),根據(jù)臨床用藥需求優(yōu)先采購(gòu)使用中選藥品,確保按采購(gòu)合同完成約定采購(gòu)量;中選生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理,做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范,按照采購(gòu)合同組織生產(chǎn),確保在采購(gòu)周期內(nèi)及時(shí)滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求。中選藥品由中選企業(yè)自主委托有配送能力、信譽(yù)良好的配送企業(yè)配送或自行配送,配送面須覆蓋所有參加帶量采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);配送企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)配送保障,按合同約定及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)訂單并配送到位。
(三)推進(jìn)價(jià)格協(xié)同。按照《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)盟地區(qū)(新疆維吾爾自治區(qū))藥品集中采購(gòu)品種未中選藥品梯度降價(jià)工作的通知》(新醫(yī)保函〔2019〕218號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)盟地區(qū)(新疆維吾爾自治區(qū))藥品集中采購(gòu)品種未中選藥品梯度降價(jià)工作的補(bǔ)充通知》要求,適時(shí)推進(jìn)未中選品種梯度降價(jià)工作。已在自治區(qū)藥品采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的第四批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)未中選藥品,須在現(xiàn)行掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上,以中選價(jià)或全國(guó)最低價(jià)托底,根據(jù)價(jià)差實(shí)現(xiàn)梯度降價(jià)后方可繼續(xù)掛網(wǎng)采購(gòu),價(jià)差較大的需進(jìn)一步加大降價(jià)幅度。逐步推進(jìn)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)價(jià)格協(xié)同。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。各地(州、市)醫(yī)保局要按照“每月監(jiān)測(cè)、年度考核”的要求,密切監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行集中采購(gòu)結(jié)果情況和未中選藥品采購(gòu)情況,并納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理考核,綜合采取約談、通報(bào)批評(píng)、追責(zé)等措施從嚴(yán)管理,對(duì)采購(gòu)周期內(nèi)未按照合同約定完成中選產(chǎn)品采購(gòu)量的,要相應(yīng)扣減其結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度。
四、加強(qiáng)組織保障
(一)提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高政治站位,主動(dòng)作為,落實(shí)好相關(guān)工作,工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告。
(二)密切協(xié)作。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)政策落實(shí)。加強(qiáng)溝通銜接,形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作合力,確保工作順利進(jìn)行。
(三)防范風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真分析和防范執(zhí)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),制定應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)社會(huì)輿論導(dǎo)控和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),營(yíng)造良好氛圍,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)宣傳。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),有效引導(dǎo)群眾預(yù)期,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
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