市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購事務(wù)管理所，各區(qū)縣人力資源社會保障局（醫(yī)保辦）、衛(wèi)生計(jì)生委，各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：
??? 根據(jù)《關(guān)于做好急（搶）救藥品采購供應(yīng)工作的通知》（國衛(wèi)辦藥政發(fā)〔2015〕3號）、《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于建立短缺藥品監(jiān)測報告制度試點(diǎn)的通知》（國衛(wèi)辦藥政函〔2016〕384號）和《關(guān)于印發(fā)上海市公立醫(yī)院藥品集中采購工作實(shí)施意見的通知》（滬人社醫(yī)〔2016〕37號）要求，結(jié)合本市廉價經(jīng)典藥、臨床緊缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)及使用協(xié)調(diào)機(jī)制的工作經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步保障短缺藥品臨床供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、建立短缺藥品發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制
??? 各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在采購和供應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)短缺藥品，應(yīng)及時通過“上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)”（http://www.smpaa.cn）、電話、電郵、書面函等各種有效方式上報市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購事務(wù)管理所（簡稱“市藥事所”）。市藥事所及時與市食品藥品監(jiān)管局和市衛(wèi)生計(jì)生委分別核實(shí)本市流通情況和臨床需求情況，對確屬供應(yīng)短缺、無同等價位同類替代藥品的品種，經(jīng)市藥品集中招標(biāo)協(xié)調(diào)管理委員會（簡稱“市藥招委”）成員單位集體審議通過后，列入本市短缺藥品掛網(wǎng)采購范圍。
??? 二、實(shí)行直接掛網(wǎng)采購
??? 市藥事所對市藥招委成員單位集體審議通過的本市短缺藥品品種，將具備相應(yīng)資質(zhì)條件的短缺藥生產(chǎn)企業(yè)直接掛網(wǎng)。各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接議價，考慮市場供需關(guān)系、實(shí)際生產(chǎn)成本和利潤等因素，合理確定采購價格。
??? 為保證急（搶）救治療需要，對經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)屬于急（搶）救用的短缺藥，市藥事所可開通綠色通道先行掛網(wǎng)，事后報市藥招委成員單位會議審議。各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在急（搶）救治療過程中臨時需要的個別特殊短缺藥品，允許通過市醫(yī)藥采購服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)（簡稱“陽光平臺”）實(shí)行備案和應(yīng)急采購。
??? 短缺藥品掛網(wǎng)采購具體辦法由市藥事所另行制定。
??? 三、做好短缺藥品預(yù)警監(jiān)測工作
??? 按照國衛(wèi)辦藥政函〔2016〕384號文件要求，本市已經(jīng)確定了部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測點(diǎn)，各監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)及時將短缺藥品信息上傳陽光平臺。
??? 市藥事所應(yīng)按照國家要求，接收監(jiān)測點(diǎn)報送的短缺藥品信息，核查短缺是否屬實(shí)并分析原因，完善和修正信息中的錯漏內(nèi)容，并定期上傳國家藥管平臺；同時主動監(jiān)測各醫(yī)療機(jī)構(gòu)無企業(yè)供應(yīng)和配送率低的藥品信息。
??? 各藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)主動將可預(yù)見的相關(guān)藥品短缺原因（如廠房搬遷、改造或生產(chǎn)工藝調(diào)整、原材料短缺等）、時限等信息提前兩個月上傳陽光平臺，如企業(yè)未提前預(yù)警造成藥品供應(yīng)短缺的，將按照本市藥品集中采購管理的有關(guān)規(guī)定處理。
??? 四、探索建立短缺藥品動態(tài)跟蹤調(diào)整機(jī)制
??? 市藥事所對已經(jīng)直接掛網(wǎng)采購的短缺藥品做好動態(tài)跟蹤分析，對市場供應(yīng)充足、能夠形成有效競爭的品種適時退出短缺藥品直接掛網(wǎng)采購范圍，納入集中招標(biāo)采購范圍，保證本市藥品價格的合理水平。
??? 五、其他相關(guān)問題
??? （一）各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用陽光平臺信息查詢功能，及時了解和掌握本院短缺藥品在全市其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購和供應(yīng)情況，解決因配送商、供貨渠道差異等因素造成的藥品“短缺”問題。
??? （二）納入本市短缺藥品直接掛網(wǎng)采購范圍的藥品，生產(chǎn)企業(yè)在獲得掛網(wǎng)采購資格后出現(xiàn)價格變動頻繁、變動幅度較大或涉嫌價格壟斷等情況的，市藥事所應(yīng)當(dāng)及時向本市價檢部門通報有關(guān)情況，并建議納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。本市價檢部門按照《價格法》、《反壟斷法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
??? （三）對通過直接掛網(wǎng)采購仍不能解決臨床供應(yīng)的藥品，本市藥品生產(chǎn)企業(yè)有生產(chǎn)能力的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織生產(chǎn)供應(yīng)，市食品藥品監(jiān)管局配合加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管；本市企業(yè)無生產(chǎn)或組織生產(chǎn)有困難的，市藥事所將及時上報國家衛(wèi)生計(jì)生委藥品集中采購主管部門，并建議納入國家定點(diǎn)生產(chǎn)藥品范圍。
??? 附件：本市短缺藥品監(jiān)測點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單
??? 聯(lián)系人：黃宬??? 聯(lián)系電話：63273747*209
??? 電子郵箱：huangcheng@smpaa.cn
??? 通訊地址：上海市虹口區(qū)黃渡路74號7樓
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 上海市人力資源和社會保障局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?上海市醫(yī)療保險辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?上海市食品藥品監(jiān)督管理局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?上海市物價局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年10月17日
附件
本市短缺藥品監(jiān)測點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單
