根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等八部門《關(guān)于印發(fā)做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)【2014】14號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于改進低價藥品價格管理的通知》（發(fā)改價格【2014】856號）和《關(guān)于做好常用低價藥品采購管理工作的通知》（國衛(wèi)辦藥政發(fā)【2014】36號），黑龍江省藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬近期啟動2014年黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)常用低價藥品（基本藥物及相關(guān)劑型）掛網(wǎng)采購工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
??一、基本原則：
??堅持以省為單位網(wǎng)上集中采購，引導(dǎo)和調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)常用低價藥品的積極性，進一步減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。
??堅持科學(xué)合理、公開透明、陽光操作、規(guī)范運行、全程監(jiān)管、嚴(yán)格處罰的原則。
??二、實施范圍：
政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；省內(nèi)各級公立醫(yī)院。
??三、投標(biāo)人資格：
??（一）生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)，進口藥品可由全國總代理投標(biāo)（藥品生產(chǎn)企業(yè)需對其進行本次投標(biāo)的授權(quán)，授權(quán)文件應(yīng)以中文編寫）。
??（二）藥品生產(chǎn)企業(yè)依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品GMP認(rèn)證證書》和藥品注冊批件；進口藥品國內(nèi)總代理和藥品經(jīng)營企業(yè)依法取得《藥品經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品GSP認(rèn)證證書》，并分別具有進口產(chǎn)品代理協(xié)議書、藥品生產(chǎn)企業(yè)（或進口產(chǎn)品國內(nèi)總代理）出具的授權(quán)委托書。???
??（三）投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具有持續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)投標(biāo)藥品的能力。除不可抗力等特殊情況外，必須承諾保證藥品供應(yīng)。
??（四）信譽良好，藥品質(zhì)量安全，兩年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。2011年以來在我省和其他省區(qū)藥品集中采購交易中無不良記錄。
??（五）法律法規(guī)及黑龍江省藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其它條件。
??四、主管單位：黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會
??五、監(jiān)督部門：黑龍江省藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
??六、采購單位：黑龍江省政府采購中心
??七、采購范圍：
??本次常用低價藥品（ 基本藥物及相關(guān)劑型）采購目錄。（見附件1）
??八、招標(biāo)工作各階段時間安排：?
???詳見后續(xù)公布的時間公告
??九、評審辦法：
??見附件2。
??十、采購與配送辦法：
??（一）根據(jù)報名企業(yè)提供的技術(shù)標(biāo)申報材料，按評審辦法對申報企業(yè)進行逐項打分，各項打分相加即為該申報企業(yè)該品規(guī)低價藥品（基本藥物及相關(guān)劑型）的最終得分，將每個品規(guī)藥品得分排名前5名（含5名）的申報企業(yè)作為擬入圍企業(yè)（如該品規(guī)藥品申報企業(yè)不足5家，則直接全部入圍，不再進行技術(shù)標(biāo)打分）。
??（二）根據(jù)《關(guān)于做好常用低價藥品采購管理工作的通知》（國衛(wèi)辦藥政發(fā)【2014】36號）“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的常用低價藥品，由省級藥品采購機構(gòu)匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購需求，實行集中采購、受基層委托簽訂購銷合同、集中支付貨款”的要求，由采購中心組織專家組與擬入圍的申報企業(yè)進行網(wǎng)上議價，最終議價結(jié)果（包括選取企業(yè)和確定的價格）將掛到黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)進行網(wǎng)上交易。
??（三）議價專家組組成
根據(jù)基本藥物低價藥品分類，兼顧不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專家參與（其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專家占50%以上），按法定程序，在省基本藥物專家?guī)熘蟹诸愲S機抽取，組成議價專家組。
??（四）采購目錄中的非基本藥物劑型的采購辦法參見?2014年黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)低價藥品（非基本藥物）集中采購公告。
??（五）最終議價結(jié)果掛網(wǎng)后，選擇直接配送的基本藥物掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在7天內(nèi)提出直接配送申請；選擇委托配送的掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在7天內(nèi)在省藥品集中采購平臺上完成配送關(guān)系的選擇：掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按網(wǎng)上平臺劃定的配送區(qū)域在掛網(wǎng)的配送企業(yè)名單中選擇配送企業(yè)（每個品規(guī)的藥品在每個配送區(qū)域選擇一家配送企業(yè)配送）。確定配送企業(yè)后，黑龍江省藥品采購配送服務(wù)中心與掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷合同。
?????非基本藥物掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)選擇配送企業(yè)按原規(guī)定執(zhí)行。
??（六）訂立藥品購銷合同后，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公立醫(yī)院通過省藥品采購平臺直接下達訂單。掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)要及時匯總采購計劃，組織配送。
??十一、投標(biāo)文件編制說明
??（一）一個生產(chǎn)企業(yè)必須指定唯一一名授權(quán)代表參與投標(biāo)。
??（二）投標(biāo)企業(yè)必須嚴(yán)格按照投標(biāo)文件制作格式要求上傳投標(biāo)文件。投標(biāo)企業(yè)須上傳企業(yè)資格及產(chǎn)品證明材料、“經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)”申報材料（包括“主體冊”和“產(chǎn)品冊”）一套。（上傳的申報材料格式見附件3）
??（三）投標(biāo)企業(yè)制作投標(biāo)文件前，首先要完成在“黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)”上企業(yè)注冊，企業(yè)信息和產(chǎn)品信息維護、投標(biāo)品種申報工作。（“網(wǎng)上申報操作說明”在黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)“操作說明”欄目中下載。）
??（四）投標(biāo)文件中“企業(yè)機構(gòu)碼”是指投標(biāo)企業(yè)憑用戶名、密碼登錄招標(biāo)平臺后，頁面右上角顯示的“機構(gòu)碼”，是由大寫字母S或J與6位數(shù)字的組合，例如S000001；“投標(biāo)藥品編碼”是指投標(biāo)企業(yè)申報品種后得到的藥品投標(biāo)編碼，是以“2014”開頭的12位數(shù)字組合，例如201401000018。
??十二、特別提示
??（一）投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中應(yīng)提供其注冊機關(guān)加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
??（二）中標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照本公告“招標(biāo)工作各階段時間安排”的時限要求，將中標(biāo)藥品樣品送至黑龍江省藥監(jiān)局檢測備案。
??十三、網(wǎng)上答疑
??投標(biāo)企業(yè)如對投標(biāo)過程有疑問，可電話咨詢，聯(lián)系電話0451-87220783、87220798、87220739、87220762和87220797或登錄：“黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)”網(wǎng)站使用“我要提問”功能進行提問，采購中心將組織專人進行解答。
???重要提示 ：本次集中采購工作所有通知事項均在黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)站（www.hljypcg.gov.cn）發(fā)布，不再以其他方式另行通知，請各潛在投標(biāo)人時時關(guān)注網(wǎng)上信息。
??十四、相關(guān)附件：請到黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)站（www.hljypcg.gov.cn）首頁下載中心內(nèi)下載
? ?附件1：《2014年黑龍江省常用低價藥品（ 基本藥物及相關(guān)劑型）采購目錄》
? ?附件2：2014年黑龍江省常用低價藥品（ 基本藥物及相關(guān)劑型）評審辦法
? ?附件3：投標(biāo)企業(yè)資格及產(chǎn)品證明材料格式、技術(shù)標(biāo)申報材料及格式
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???注：上述附件請到黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)下載中心下載。
???????? 關(guān)于本次集中采購目錄內(nèi)容的有關(guān)問題請咨詢黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會，電話：0451-85985918????????
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黑龍江省政府采購中心
二〇一五年一月四日
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