各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生委（局），各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構，有關醫(yī)療機構，各藥品配送企業(yè)：
??? 為保障各級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品供應，加強藥品采購、配送和使用管理，決定在全區(qū)開展藥品供應保障專項監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
??? 一、工作目標
??? 促進衛(wèi)生計生行政部門和監(jiān)督機構開展藥品供應保障監(jiān)督管理工作。通過開展藥品供應保障專項監(jiān)督檢查工作，進一步貫徹落實國家基本藥物制度和藥品“三統(tǒng)一”政策，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品網(wǎng)上采購、使用和藥品款支付，以及配送企業(yè)藥品采購、倉儲和配送管理，推動實施藥品采購“兩票制”管理。
??? 二、檢查內(nèi)容
??? 本次專項監(jiān)督檢查重點內(nèi)容包括：
??? （一）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和藥品配送企業(yè)國家基本藥物制度和藥品“三統(tǒng)一”政策貫徹執(zhí)行情況；
??? （二）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)上采購藥品情況、藥品款支付情況、國家基本藥物使用情況和合理用藥情況；
??? （三）配送企業(yè)藥品采購、倉儲和配送情況，以及配送企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)支付藥品款情況。
上述工作的具體專項監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求詳見附件。
??? 三、檢查方式和范圍
??? 采取自查和督查、查資料和實地檢查相結合的方式。按照分級管理和屬地管理原則，自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局負責自治區(qū)級醫(yī)療機構、藥品配送企業(yè)的監(jiān)督檢查；各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構負責本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督檢查。轄區(qū)所屬二級以上醫(yī)療機構全部覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心抽查50%、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室抽查10%。
??? 自查結束后，自治區(qū)藥招辦將組成督查組抽查各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構監(jiān)督檢查情況。
??? 四、工作步驟及時間安排
??? 藥品供應保障專項監(jiān)督檢查工作分三個階段。
??? （一）自查階段（2017年4月5日-5月5日）：各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構結合轄區(qū)實際制定具體實施方案并開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，并形成自查報告。
??? （二）督查階段（2017年5月8日—19日）: 自治區(qū)藥招辦組織人員對全區(qū)藥品供應保障專項監(jiān)督檢查工作開展情況進行督查評估。
??? （三）總結階段（2017年5月22日-31日）：各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構于2017年5月5日前將轄區(qū)專項監(jiān)督檢查工作總結上報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局于2017年5月12日前將全區(qū)藥品供應保障專項監(jiān)督檢查工作開展情況進行匯總（含電子版），上報自治區(qū)藥招辦。
??? 五、工作要求
??? （一）嚴格開展自查。本次專項監(jiān)督檢查的目的是推動各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構開展藥品供應保障監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)和解決藥品供應保障監(jiān)督管理過程中存在的困難和問題，進一步提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和藥品配送企業(yè)政策執(zhí)行力，積極推進我區(qū)藥品供應保障體系建設。各市、縣（區(qū)）和有關單位要高度重視，根據(jù)國家和自治區(qū)政策逐項進行自查。
??? （二）及時進行整改。各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門要對自查情況進行督導檢查，對相關問題進行梳理，提出處理意見并督促整改落實。對于自查中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)下采購藥品、拖欠藥品款等問題，必須立查立改，并在自查報告中進行說明。自治區(qū)藥招辦對于在自查中發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)整改的問題，持續(xù)進行跟蹤監(jiān)督；對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但未整改的問題，視情節(jié)依據(jù)相關政策規(guī)定進行處理。對于情節(jié)嚴重的問題，全區(qū)進行通報并限期進行整改。對于在配送企業(yè)專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自治區(qū)藥招辦將依規(guī)處理。
??? （三）加強協(xié)調(diào)配合。各市、縣（區(qū)）在自查過程中，要充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構的專業(yè)監(jiān)督作用。已經(jīng)根據(jù)《自治衛(wèi)生計生委關于進一步加強醫(yī)療機構藥品供應保障監(jiān)督管理工作的通知》進行授權的市、縣（區(qū)），由衛(wèi)生計生行政部門牽頭，監(jiān)督機構配合共同開展工作；尚未授權的，也要協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生監(jiān)督機構參與專項檢查。
??? （四）嚴守工作紀律。本次專項嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“九項規(guī)定”要求，輕車簡從。對于發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格依據(jù)政策規(guī)定整改，不得以任何借口推諉或扯皮，確保藥品集中采購各項政策規(guī)定落實到位。
??? 聯(lián)系人：李豐寶? 自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局計劃生育監(jiān)督科
??? 電? 話：0951—5092019???? 傳? 真：0951—5092007
??? 郵? 件：nxwsjd_012@163.com
??? 附件：1.醫(yī)療機構藥品供應保障監(jiān)督檢查表
???????? 2.配送企業(yè)藥品供應保障監(jiān)督檢查表
???????? 3.藥品供應保障查處違規(guī)行為匯總表
???????? 4.藥品供應保障專項監(jiān)督檢查工作情況統(tǒng)計表
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?統(tǒng)一招標采購領導小組辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年3月27日
附件1
醫(yī)療機構藥品供應保障監(jiān)督檢查表
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| 檢查內(nèi)容 | 檢查結果 | 備注 |
| 一、藥品采購 | 1.是否從藥品統(tǒng)一配送企業(yè)采購藥品；（配送企業(yè)選擇、采購合同簽訂）； | ? | ? |
| 2.是否網(wǎng)上采購藥品； | ? | ? |
| 3.采購計劃是否經(jīng)分管領導及藥劑科審核； | ? | ? |
| 4.是否及時到貨驗收入庫。 | ? | ? |
| 二、藥品款支付 | 1.拖欠配送企業(yè)藥品款累計金額； | ? | ? |
| 2.超回款期限30天欠款金額、超回款期限120天欠款金額； | ? | ? |
| 3.是否制定藥品款支付計劃。 | ? | ? |
| 三、國家基本藥物使用情況 | 1.是否優(yōu)先采購基本藥物； | ? | ? |
| 2.基本藥物采購占比例占（截止2017年3月底）； | ? | ? |
| 四、合理用藥情況 | 1.是否開展臨床藥學服務；（二級以上醫(yī)療機構） | ? | ? |
| 2.是否建立處方點評制度； | ? | ? |
| 3.是否建立藥品使用超常預警制度。 | ? | ? |
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附件2
配送企業(yè)藥品供應保障監(jiān)督檢查表
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| 檢查內(nèi)容 | 檢查結果 | 備??注 |
| 一、藥品采購倉儲情況 | 1.是否從中標藥品生產(chǎn)企業(yè)采購藥品； | ? | ? |
| 2.是否與中標藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂明確中標品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內(nèi)容的合同； | ? | ? |
| 3.抽查庫存藥品，執(zhí)行“兩票制”供貨的比例； | ? | ? |
| 4.是否存在規(guī)避采購低價藥品的行為； | ? | ? |
| 5.倉儲藥品是否滿足醫(yī)療機構采購計劃要求。（不能及時足量供應的品種）。 | ? | ? |
| 二、藥品配送情況 | 1.是否在4小時之內(nèi)響應醫(yī)療機構采購計劃； | ? | ? |
| 2.是否符合配送到位率要求；（配送率應達到85%以上）； | ? | ? |
| 3.是否符合配送時效要求；（普通藥品48小時內(nèi)，急救藥品城市、鄉(xiāng)村分別在2小時和4小時以內(nèi)）； | ? | ? |
| 4.是否具有藥品現(xiàn)代化物流配送能力；（前置機工作狀態(tài)、冷鏈儲存運輸?shù)龋?/span> | ? | ? |
| 5.是否設有獨立的配送部門。 | ? | ? |
| 三、藥品款支付 | 1.配送企業(yè)是否按照合同約定的時間向中標企業(yè)回款； | ? | ? |
| 2.拖欠配送企業(yè)藥品款累計金額； | ? | ? |
| 3.超回款期限30天欠款金額、超回款期限120天欠款金額； | ? | ? |
| 4.是否制定藥品款支付計劃。 | ? | ? |
附件3
藥品供應保障查處違規(guī)行為匯總表
| 機構名稱 | 類 別 | 違規(guī)情形 | 處理結果 |
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附件4
藥品供應保障專項監(jiān)督檢查工作情況統(tǒng)計表
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| 出動監(jiān)督執(zhí)法人員人/次 | 出動執(zhí)法車輛臺/次 | 開展專業(yè)知識宣傳培訓 | 機構類別 |
| 二級以上醫(yī)院 （含?？漆t(yī)院、婦幼保健機構、中醫(yī)醫(yī)院） | 社區(qū)衛(wèi)生服務中心 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院） | 社區(qū)衛(wèi)生服務站 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室） |
| 轄區(qū)機構數(shù) | 監(jiān)督檢查 機構數(shù) | 轄區(qū)機構數(shù) | 監(jiān)督檢查 機構數(shù) | 轄區(qū)機構數(shù) | 監(jiān)督檢查 機構數(shù) |
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