供應商：國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司
委托代理人：韓力
聯(lián)系電話：13666141458
被質(zhì)疑人：五礦國際招標有限責任公司（四川省成都市武侯區(qū)武侯大道順江段77號匯點廣場（武侯吾悅廣場）3座1319號、陳先生、唐先生、028-86623861轉8007、8018、）
國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司因認為“宣漢縣衛(wèi)生健康局關于宣漢縣優(yōu)化公立醫(yī)療機構藥品配送服務項目（項目編號：5117222020000158）”的招標結果使其合法權益受到損害，于2020年06月22日向我司提出書面質(zhì)疑，我司于2020年06月22日依法予以受理。按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定，現(xiàn)答復如下：
一、對得分結果的質(zhì)疑。
1、關于“藥品配送經(jīng)驗”的質(zhì)疑
答復如下：根據(jù)招標文件綜合評分明細表中“藥品配送經(jīng)驗”中“提供合同復印件；通過公開招投標的需提供網(wǎng)頁截圖、中標通知書，并加蓋投標人鮮章?！钡囊?guī)定，國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司未提供網(wǎng)頁截圖，因此評審專家未對該項計分。
事實依據(jù)：本項目招標文件。
法律依據(jù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）中第五十二條評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
2、對“物流設施”的質(zhì)疑
答復如下：根據(jù)招標文件綜合評分明細表中“物流設施”中“提供質(zhì)量體系調(diào)查表或藥監(jiān)部門出具的物流設施證明材料，并加蓋投標人鮮章?！钡囊?guī)定，國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司所提供是質(zhì)量管理體系調(diào)查表，非質(zhì)量體系調(diào)查表，因此評審專家未對該項計分。
事實依據(jù)：本項目招標文件。
法律依據(jù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）中第五十二條評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
3、對“配送保障及藥品應急方案”的質(zhì)疑
答復如下：根據(jù)招標文件綜合評分明細表中“配送保障及藥品應急方案”中“方案內(nèi)容應包含但不限于以下內(nèi)容：框架整體涉及、管理保障措施、人員配置、車輛及駕駛員配置、應急處理、藥品質(zhì)量、增值服務。針對合理性有效性情況評分，方案完整且相關內(nèi)容均闡述清楚、可行性強的得15分；闡述模糊、條理不清晰缺乏可行性的每項扣2分，方案缺少上述要求的少一個扣3分，扣完為止?！保囊?guī)定，經(jīng)向評審專家咨詢，得知國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司的方案內(nèi)容中應急處理及增值服務條理不清晰，缺乏相對的可行性。
事實依據(jù)：本項目招標文件。
法律依據(jù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）中第五十二條評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
二、對“達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司”作為中標企業(yè)的質(zhì)疑。
1、達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司不能夠滿足招標文件綜合評分明細表中“倉儲面積”的要求：投標人為本項目配備庫房面積≥15000㎡得15分；庫房面積≥10000㎡得10分；庫房面積≥5000㎡得5分；庫房面積≥3000㎡得3分。
答復如下：根據(jù)達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的響應文件及質(zhì)疑答復資料，達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司自有產(chǎn)權倉儲面積15926㎡，滿足招標文件要求，中標前租賃屬公司正常經(jīng)營，招標成功后可隨時收回，并提供了證明材料。
事實依據(jù)：達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的《響應文件》及提供的質(zhì)疑答復資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。
2、達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司不能夠滿足招標文件綜合評分明細表中“運輸設施配置”的要求，
答復如下：根據(jù)達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司提供的響應文件及質(zhì)疑答復資料，達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司滿足招標文件要求。
事實依據(jù)：達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的《響應文件》及提供的質(zhì)疑答復資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。
3、達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司因涉嫌銷售劣藥被達州市食品藥品監(jiān)督管理局進行了行政處罰，不符合招標文件中1.1.1有關保障質(zhì)量的要求。
答復如下：根據(jù)達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司提供的響應文件及質(zhì)疑答復資料，達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司滿足招標文件要求。
事實依據(jù)：達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的《響應文件》及提供的質(zhì)疑答復資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。
三、對“四川本草堂藥業(yè)有限公司”作為中標企業(yè)的質(zhì)疑。
1、四川本草堂藥業(yè)有限公司因涉嫌虛假廣告被彭州市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局處罰，不具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的要求。
答復如下：四川本草堂藥業(yè)有限公司在參加政府采購活動前，沒有被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內(nèi)，也未在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關部門處罰（處理），符合招標文件要求。
事實依據(jù)：四川本草堂藥業(yè)有限公司的《響應文件》及提供的質(zhì)疑答復資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。
2、四川本草堂藥業(yè)有限公司因涉嫌銷售劣藥被成都市食品藥品監(jiān)督管理局進行了行政處罰，不符合招標文件中1.1.1有關保障質(zhì)量的要求。
答復如下：根據(jù)四川本草堂藥業(yè)有限公司提供的響應文件及質(zhì)疑答復資料，達州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司滿足招標文件要求。
事實依據(jù)：四川本草堂藥業(yè)有限公司的《響應文件》及提供的質(zhì)疑答復資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。
3、四川本草堂藥業(yè)有限公司不能夠滿足招標文件綜合評分明細表中“倉儲面積”的要求：投標人為本項目配備庫房面積≥15000㎡得15分；庫房面積≥10000㎡得10分；庫房面積≥5000㎡得5分；庫房面積≥3000㎡得3分。
答復如下?lián)拇ū静萏盟帢I(yè)有限公司提供的響應文件及質(zhì)疑答復資料，四滿足招標文件要求。
事實依據(jù)：四川本草堂藥業(yè)有限公司的《響應文件》及提供的質(zhì)疑答復資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。
綜上所述，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條規(guī)定，質(zhì)疑事項不成立。
感謝質(zhì)疑人對本次招標提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復不滿意的，可以在質(zhì)疑答復期滿十五個工作日內(nèi)向本級財政部門依法提起投訴。
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五礦國際招標有限責任公司
2020年07月01日