各縣(市、區(qū))醫(yī)療保障局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局,泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、徂汶景區(qū)醫(yī)療保障、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管工作部門,市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心,市醫(yī)療保險(xiǎn)基金稽核中心,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè):
為強(qiáng)化藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)全流程、精細(xì)化監(jiān)管,鞏固和增強(qiáng)集采制度改革成效,促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,省醫(yī)保局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)全流程管理的通知》(魯醫(yī)保發(fā)〔2023〕14號(hào))?,F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)同
各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好系統(tǒng)功能應(yīng)用,發(fā)揮好供應(yīng)監(jiān)測(cè)模塊對(duì)于強(qiáng)監(jiān)管、促落實(shí)、保供應(yīng)的重要作用,進(jìn)一步壓實(shí)中選企業(yè)供應(yīng)保障責(zé)任,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求量填報(bào)、協(xié)議簽訂、采購(gòu)執(zhí)行等行為,防范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)使用高價(jià)非集采或集采非中選產(chǎn)品替代中選產(chǎn)品,強(qiáng)化藥品耗材集中帶量采購(gòu)全流程管理,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大改革成效。由市醫(yī)保局牽頭建立溝通對(duì)接機(jī)制,成立專項(xiàng)工作小組,市工信局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局明確具體聯(lián)系人,加強(qiáng)溝通對(duì)接、信息共享,形成合力、協(xié)同推進(jìn)。各縣市區(qū)、功能區(qū)參照市級(jí)做法開展好相關(guān)工作。
二、把握監(jiān)測(cè)重點(diǎn),建立問題臺(tái)賬
要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦以下八大重點(diǎn)問題做好跟蹤監(jiān)測(cè),要建立問題臺(tái)賬,逐一分析原因、銷號(hào)解決。
(一)?報(bào)量較上一年度實(shí)際采購(gòu)量減少超過20%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)中選產(chǎn)品采購(gòu)進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)中選產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量占比明顯偏低,特別是非中選產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量超過中選產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)可替代(完全可替代、大部分可替代)藥品采購(gòu)數(shù)量超過上一年度采購(gòu)數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)不報(bào)量仍大量采購(gòu)中選產(chǎn)品、中選產(chǎn)品實(shí)際采購(gòu)量超出約定采購(gòu)量4倍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(六)違規(guī)線下采購(gòu)、超常規(guī)訂單、不及時(shí)確認(rèn)收貨的情況。
(七)對(duì)產(chǎn)品供貨不及時(shí),未按時(shí)回復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訴求、在承諾時(shí)間內(nèi)未解決相關(guān)問題的生產(chǎn)企業(yè)。
(八)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)保障問題。
三、用好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),開展懲處約束
依托國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采子系統(tǒng),充分發(fā)揮對(duì)集中帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障和使用情況監(jiān)測(cè)的信息化支撐作用,建立“月度自查整改、季度通報(bào)提醒、半年統(tǒng)計(jì)上報(bào)、年終‘回頭看’”的工作機(jī)制。
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少每月通過供應(yīng)監(jiān)測(cè)模塊實(shí)時(shí)掌握本院相關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)主動(dòng)自查自糾。
(二)對(duì)采購(gòu)進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度、中選產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量占比明顯偏低特別是非中選產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量超過中選產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量、可替代藥品采購(gòu)數(shù)量超過上一年度采購(gòu)數(shù)量,甚至不報(bào)量仍大量采購(gòu)非中選產(chǎn)品或可替代藥品,以及違規(guī)線下采購(gòu)、超常規(guī)訂單、不及時(shí)確認(rèn)收貨的醫(yī)療機(jī)構(gòu),原則上至少每季度一次通報(bào)提醒,問題突出的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對(duì)通報(bào)整改不到位的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行約談督導(dǎo)。
(三)各級(jí)有關(guān)部門至少每半年對(duì)照工作職責(zé)梳理和總結(jié)工作推進(jìn)過程中的做法和問題,對(duì)問題突出或經(jīng)通報(bào)、約談督導(dǎo)后仍整改不到位、不配合、不解決的,做好匯總分析上報(bào),實(shí)施分級(jí)聯(lián)動(dòng)處置。
(四)強(qiáng)化部門之間銜接配合,至少每年一次召開溝通會(huì),開展全流程監(jiān)管年終“回頭看”工作,全面總結(jié)監(jiān)管成效,深入分析并研究解決工作推進(jìn)中的重大問題,鞏固集采制度改革成效。
本通知自2023年4月10日起施行,有效期至2026年4月9日。
泰安市醫(yī)療保障局?
泰安市工業(yè)和信息化局
泰安市衛(wèi)生健康委員會(huì)
泰安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年3月23日